لبنان: «الدول» از جنوب به سوی فلوریدا
رئیس دولت نواف سلام برای افتتاح پروژه‌های توسعه‌ای و تأکید بر حاکمیت دولت به نبطیه سفر کرد؛ این در حالی است که او همزمان در واشنگتن برای محدودیت سلاح و خروج اسرائیل مذاکره می‌کند.
ترجمهٔ قیاس از الراي — منبع اصلی
دولت لبنان در حال ترسیم «مرزهای» جدید با «حزب‌الله» و برداشتن «حائل‌ها» از رابطه میان خود و محیط جنوب بر پایه ایجاد اعتماد و دیوارهای حمایتی سیاسی-دیپلماتیک-توسعه‌ای است که از سقوط بیشتر در شیب خطرناکی که کل کشور را از سال ۲۰۲۳ درگیر دو جنگ کرده است، جلوگیری می‌کند و ثابت نیست که جنگ سوم نیز در راه نباشد.
در حالی که لبنان بر تصمیم خود مبنی بر انحصار سلاح در دست قانون‌مداری در تمام قلمرویش تأکید می‌ورزد، هرچند اجرای آن آزمون دقیقی است که در محاسبات تسهیل‌کننده و عوامل معارضی که به دلیل نگه داشتن تهران این پرونده را اسیر مقتضیات جبهه‌اش کرده‌اند (به دلایل نظامی در مرحله کنونی و دلایل سیاسی پس از جنگ) دخالت دارد، اما سفر نخست‌وزیر نواف سلام روز جمعه به شهر نبطیه، نوعی «فرود» دولت لبنان در پشت خطوطی بود که به وضوح شروع به محو شدن در تغییر تصویر آن در چشم‌انداز محیطی کرده بودند؛ محیطی که بخشی از آن از بیان بلند و رسای امیدشان به دولت برای انتقال خود از زیر آوار به سمت بهبودی، تحت عنوان «کافی است»، دریغ نداشت.
در پایتخت جبل عامل، که دولت پس از تسلط تل‌آویو بر تپه علی الطاهر (پیش از انفجار تونل‌هایش) از نیت‌های نفوذ به سوی آن محافظت کرد، و ارتش اسرائیل آن را در دایره «توجه نظامی» و آتش خود قرار داده بود، با استقرار ارتش لبنان در آنجا، با سفر سلام به این شهر، نشانه‌هایی ترسیم شد که ادامه‌ای برای ایستگاه رئیس‌جمهور، ژنرال جوزاف عون در آنجا در تاریخ ۱۲ سپتامبر بود که نقش قانون‌مداری و «درخشش» حضور دولت در شهر را به عنوان عامل بازدارنده برای اسرائیل، تقویت‌شده با معادله‌ای عربی و بین‌المللی حمایت‌کننده از بازپس‌گیری دولت حاکمیت خود بر تمام قلمرو و مسیر انحصار سلاح، تثبیت کرد.
در شهری که بین ۳ تا ۴ کیلومتر (خط آتش) از تپه علی الطاهر فاصله دارد، جو عمومی همراه با گشت‌وگذار سلام، به شدت از دولت برای توقف هرگونه سقوط به سوی جنگ جدید و تزریق مؤلفه‌های زندگی به شریان‌های آن برای تثبیت ساکنان در آنجا، حمایت می‌کرد؛ در حالی که تضادی وجود داشت که دست‌های گشوده به سوی سلام از سوی شهروندان، گویی به دنبال «حلقه نجاتی» از طوفانی پس از طوفان دیگر بودند.
با وجود تلاش‌هایی برای القای این احساس که تظاهرات استقبال از صلح و در نتیجه، دولت، در شهر نبطیه با شعار «ما با تو هستیم»، ریشه در حضور قابل‌توجه هواداران جنبش «أمل» (به رهبری نبيه بری، رئیس پارلمان) و مخالفان حزب‌الله دارد، اما نمایش این همبستگی، پس از غیبت هرگونه حرکت اعتراضی حتی نسبت به سفر میشل عیسی، سفیر آمریکا، حدود بیست روز پیش به غرب زوطر (یکی از شهرهای مشمول منطقه آزمایشی اول)، در چارچوب آغاز تغییری قابل‌سنجش در محیطی تلقی شد که اکنون به دنبال مشروعیت به عنوان «قایق نجات» است؛ به‌ویژه پس از آنکه بری واقع‌بینانه هرگونه توانایی حزب‌الله برای بازدارندگی در برابر اسرائیل را پذیرفت و اعلام کرد (چند روز پس از سقوط علی الطاهر) که تل‌آویو «اگر بخواهد اشغال را گسترش دهد، توانایی آن را دارد».
میقاتی که از نبطیه، که پیش‌تر دو بار از آن بازدید کرده بود، تأکید کرد که «تضمین واقعی پیش روی ما این است که همزمان در مسیر بسیج حداکثر امکانات و حمایت‌های ممکن برای خروج کامل اسرائیل و بازسازی دولتی توانمند و کارآمد، گام برداریم؛ دولتی واحد برای تمام فرزندانش، با ارتشی واحد و تصمیمی واحد، به‌ویژه در مورد جنگ و صلح. این تنها راهی است که از مواجهه مجدد با جنگ جدید، بهانه‌های تازه برای تجاوز به لبنان یا گسترش جدید اشغال جلوگیری کنیم.» او افزود: «اما این که بگوییم می‌توانیم منتظر یک توافق منطقه‌ای بزرگ باشیم، از دیدگاه من برای لبنان گزینه‌ای نیست. زیرا این توافق ممکن است بیاید یا نیاید، یا سال‌ها به تأخیر بیفتد و اگر محقق شود، ممکن است به قیمت ما تمام شود. و اگر جنگ جدیدی در منطقه درگیرد، آیا می‌پذیریم که لبنان و جنوب بار دیگر هزینه آن را بپردازند؟ و آیا همچنان منتظر بمانیم؟»
سفر میقاتی بدون ترجمه عملی تصمیم بازگشت دولت به منطقه از جنبه‌های توسعه‌ای نیز نگذشت؛ جایی که اعلام کرد شورای توسعه و عمران بیست و سه مناقصه در ناحیه نبطیه برای پروژه‌های مرتبط با مرمت جاده‌ها، بازسازی مراکز اسکان اضطراری، تأمین خودروهای آمبولانس، تجهیزات پزشکی و دستگاه‌های ارتباطی بی‌سیم و ماهواره‌ای آغاز کرده است.
آنچه سفر نخست‌وزیر به نبطیه را از اهمیت بسیار بالایی برخوردار کرد، این بود که این سفر دو روز پس از پایان سفر او به نیویورک و سپس واشنگتن و دیدارهای مهم دیپلماتیک، اقتصادی و مالی او انجام شد؛ دیدارهایی که در آن‌ها آمادگی برای حمایت از لبنان را در چارچوب مسیری موازی احساس کرد که دولت باید در دو خط اصلاحات و بازپس‌گیری حاکمیت – انحصار سلاح – در آن گام بردارد.
در حالی که سلام، رئیس‌جمهور، عصر جمعه در حاشیه سفر خود به نبطیه و با اشاره به دستاوردهای برجسته دیدارهایش در ایالات متحده و «مذاکرات مثبتی که با تعدادی از مقامات آمریکایی و بین‌المللی انجام داد و که به وضعیت لبنان و منطقه می‌پرداخت»، موضع گرفت، منابع دولتی کوشیدند تا محتوای ایستگاه او در پایتخت آمریکا را به‌طور گسترده‌تری تبیین کنند و همچنین ترجمه‌های اولیه‌ای از آن را در سطح فعال‌سازی سازوکارهای اجرایی «توافق چارچوب» سه‌جانبه (امضا شده میان بیروت، تل‌آویو و واشنگتن) که شامل تشکیل کمیته‌ای برای نظارت بر خروج نیروهای اسرائیلی از مناطق آزمایشی، حضور ارتش لبنان در آن مناطق، و خلع سلاح هرگونه زیرساخت نظامی حزب‌الله و جلوگیری از بازگشت آن به این ساختارهاست، ارائه دهند. شایان ذکر است که این کمیته اکنون با الزامات پس از پایان مأموریت نیروی «یونیفیل» در جنوب لبنان در پایان سال، و همچنین با اشارات اسرائیلی مبنی بر گره زدن هرگونه گسترش «آزمایشی» به آغاز فرآیند خلع سلاح توسط دولت لبنان در شمال رود لیطانی، در هم تنیده شده است.
این منابع به رسانه‌های لبنانی گفتند که سلام در دیدار با وزیر خارجه آمریکا، مارکو روبیو، بیان داشت که «راه‌حل در مسیر اجرای فرمول چارچوب، تعیین یک برنامه زمانی برای خروج اسرائیل همزمان با گسترش حاکمیت دولت بر تمام سرزمین‌هایش، و ایجاد یک نظام نظارتی محکم برای توقف تبادل اتهامات میان لبنان و اسرائیل است، و تأکید کرد که نظارت باید بر هر دو طرف اعمال شود.» همچنین اشاره شد که روبیو به تیم خود دستور داد بلافاصله به بررسی جزئیات معلق درباره سازوکار نظارت و نهادی که آن را بر عهده خواهد گرفت بپردازند، زیرا این موضوع هسته اصلی حل مسئله خلع سلاح و خروج را تشکیل می‌دهد.
منابع همچنین گزارش دادند که سلام در واشنگتن و نیویورک خواستار شد تا نیروی پس از یونیفیل، نیرویی بین‌المللی باشد و بر اساس یک قطعنامه جدید شورای امنیت و با استناد به مرجعیت قطعنامه ۱۷۰۱ و به عنوان تکمیلی برای فرمول چارچوب شکل گیرد. همچنین اشاره شد که طرف آمریکایی از این طرح درک نشان داده است.
در کنار این موضوعات، تماس میان پادشاه اردن، عبدالله دوم، و مارکو روبیو توجه گروه‌های سیاسی را به خود جلب کرد؛ تماسی که وزارت خارجه آمریکا اعلام کرد در آن «مسائل متعددی از جمله تلاش‌های مرتبط با اجرای توافق چارچوب سه‌جانبه، خلع سلاح حزب‌الله، و راه‌های حمایت از ثبات در سوریه» مورد بحث قرار گرفت.
در حالی که دیوان پادشاهی اردن اعلام کرد که پادشاه عبدالله دوم در تماس تلفنی خود، با اشاره به پرونده لبنان، به «خروجی‌های دور جدید ابتکار «نشست‌های عقبه» که اخیراً در فرانسه برگزار شد تا حمایت بین‌المللی از ارتش لبنان را جلب کند و به آن امکان دهد تا مسئولیت‌های خود را در قبال حفظ امنیت و ثبات لبنان انجام دهد» اشاره کرد، حلقه‌های پیگیر این تماس، از نظر زمان‌بندی و محتوای آن، با توجه به داده‌هایی که از تمایل به مشارکت دادن عمان و اعطای نقش به این کشور در «کمیته نظارت» بر «توافق چارچوب» خبر می‌دهند، توقف کردند.
این توافق و راه‌های پیشبرد آن، محور مذاکرات لبنان و اسرائیل خواهد بود که میزبان آن تامپا در فلوریدا است و به طور اولیه از ۲۲ تا ۲۴ ماه جاری برگزار می‌شود و ماهیت صرفاً نظامی خواهد داشت. در همین حال، در بیروت جوّی حاکم است که به دور از نتایج این «دور کوچک» که شامل بخش سیاسی نمی‌شود و ریاست آن را از سوی لبنان سیمون کرم، سفیر سابق و رئیس هیئت مذاکره‌کننده (سیاسی-نظامی) بر عهده دارد، بر اساس اصل «نماینده‌سازی متقابل»، تنها برگزاری مذاکرات پیش از انتخابات اسرائیل، یک پیروزی برای بیروت محسوب می‌شود. بیروت از واشنگتن خواسته است که میز مذاکره را به نوامبر موکول نکند، همان‌طور که اسرائیلی‌ها ترجیح می‌دادند تا حاشیه‌های وسیع‌تری برای عمل در عرصه میدانی و آزادی عمل بیشتری داشته باشند تا با استراتژی «حصاد آتش» مستمر در جنوب، آرای بیشتری کسب کنند.
«آژانس خبری مرکزی لبنان» به نقل از منابع دیپلماتیک گزارش داد که «بیش از یک کشور وارد خط تلاش‌ها برای گسترش نشست‌های تامپا شده‌اند تا به یک نشست سیاسی و نظامی تبدیل شود، همان‌طور که لبنان می‌خواهد. از جمله این کشورها، واتیکان است که سیمون کرم، سفیر سابق، در ساعات اخیر از آن بازدید کرده، و اردن که پادشاه آن با وزیر خارجه آمریکا درباره پرونده لبنان گفتگو کرد. با این حال، تاکنون هیچ شکست مثبتی در این زمینه ثبت نشده است.»
