مناور در برابر بیروت پس از «قاطعیت» آمریکا تنگ‌تر می‌شود
بیروت با فشارهای آمریکا و اسرائیل برای اجرای ممنوعیت سلاح در برابر خروج اسرائیل مواجه است، در حالی که آمادگی‌ها برای مذاکرات تامبا ادامه دارد
ترجمهٔ قیاس از الراي — منبع اصلی
لبنان وارد ماه اکتبر با تنش و بی‌قراری فراوان می‌شود؛ منطقه‌ای که در چهارراه جبهه ایران قرار دارد، جایی که تلاش‌ها برای ایجاد شکاف سیاسی در کنار «دیپلماسی قدرت» که با افزایش آمادگی میدانی تجلی می‌یابد، پیش می‌رود. همزمان، حاشیه‌های مانور در برابر بیروت در خصوص پرونده انحصار سلاح در دست دولت تنگ‌تر می‌شود؛ موضوعی که به همراه خروج اسرائیل از جنوب، دو روی یک سکه را تشکیل می‌دهد.
در حالی که منطقه تحت تأثیر حادثه پرواز «فلائی دبی» در مسیر خود به تل‌آویو و به‌ویژه با توجه به «طبقه‌بندی‌های» رسمی اسرائیل و پیامدهای احتمالی آن قرار داشت، لبنان همچنان تحت تأثیر بازتاب‌های سفر برجسته نخست‌وزیر، نواف سلام، به واشنگتن در زمانی بسیار حساس برای «سرزمین سدرها» باقی ماند؛ سرزمینی که میان جنگی که عملاً در جبهه‌اش پایان نیافته و صلحی که مشروط به شفاف‌شدن دیدگاه‌ها در جبهه ایران گرفتار شده است.
این تقارن، که بر اساس واقعیت‌های تحمیل‌شده توسط «حزب‌الله» است، مشکلات دولت لبنان را عمیق‌تر می‌کند. دولت لبنان از زمان امضای «توافق چارچوب» با اسرائیل و ایالات متحده (۲۶ ژوئن) که منجر به کاهش قابل‌توجه تنش در جبهه لبنان شد، با آزمون اجرای تصمیم انحصار سلاح در دست دولت در سراسر کشور مواجه است. اولویت این تصمیم، موازی با خروج اسرائیل، در پشت مکانیسم مناطق آزمایشی که خروج تدریجی و محدود به دلیل جغرافیای اشغال در جنوب لیطانی و برخی بخش‌های شمالی رودخانه را تنظیم می‌کرد، پنهان بود. توافق ۲۶ ژوئن مقرر داشت که در مقابل، گسترش ارتش لبنان در هر نقطه‌ای که تل‌آویو تخلیه می‌کند، برای خلع سلاح هر ساختار نظامی حزب‌الله در آنجا و جلوگیری از بازگشت آن‌ها به آن مناطق صورت گیرد.
اما با وجود تسلط اسرائیل بر روی «محدود کردن سلاح» در جنوب لیطانی در پنج ماه گذشته، معادله‌ای که دیگر پنهان نیست و بر این اساس است که عقب‌نشینی تدریجی نمی‌تواند در مقابل ورود ارتش لبنان باشد، بلکه در قبال خارج کردن سلاح از مناطق خارج از اشغال اسرائیل صورت گیرد، به تدریج و به ویژه در روزهای اخیر شکل گرفته است. این معادله اکنون لبنان را در معرض آزمون قرار داده است، زیرا لبنان با تصمیمات دولتی و برنامه‌های مرحله‌ای متعهد به این موضوع شده بود، پیش از آنکه این تعهد را در «توافق چارچوب» تکرار کند که شامل بندهایی درباره خارج کردن کامل و قابل اثبات سلاح از تمامی گروه‌های مسلح غیردولتی است، به طوری که این گروه‌ها «هیچ نقش نظامی یا امنیتی، یا هیچ توانایی مسلحانه‌ای در هیچ نقطه‌ای از لبنان نداشته باشند».
تفسیری که از گفته‌های وزیر امور خارجه آمریکا، مارکو روبیو، که در شب سه‌شنبه نقل شد، و او در روز دوشنبه با سلام در واشنگتن دیدار کرد، این بود که «گسترش ارتش لبنان در جنوب، با وجود اهمیت آن، به تنهایی کافی نیست مگر با اقدامات عملی که به خلع سلاح حزب‌الله و محدود کردن سلاح در دست دولت منجر شود». این گفته به عنوان تشویق بیروت برای آغاز فرآیند تجزیه تسلیحات حزب‌الله در شمال لیطانی تعبیر شد، به منظور خارج کردن مذاکرات مستقیم با اسرائیل از وضعیت رکودی که به دلیل رد تل‌آویو هرگونه گسترش مناطق آزمایشی، به دلایل انتخاباتی و دیگر دلایل مرتبط با این است که لبنان تسلیم شود که سلاح حزب‌الله در تمام مناطق بهای عقب‌نشینی اسرائیل است و بر این اساس عمل کند.
گفته‌های سلام از واشنگتن به عنوان نشانه‌ای از لبنان تلقی شد که دیگر فرصتی برای تأخیر در پرونده سلاح وجود ندارد، مطابق با تعهداتی که دولت داده بود، در حالی که معادله‌ای را مطرح می‌کرد که بر اساس مبادله و مرحله‌ای بودن، بر «تعیین جدول زمانی واضح برای عقب‌نشینی اسرائیل و اجرای انحصار سلاح در دست دولت» تأکید دارد و باید این دو مسیر به موازات یکدیگر پیش بروند. این در چارچوب این باور است که نیاز به اقداماتی فراتر از مواضع مهمی که خواستار توقف اسرائیل از نقض‌ها و حرکت در مناطق آزمایشی است، به ویژه در زمینه فعال‌سازی فرآیند خلع سلاح وجود دارد.
محیط‌های سیاسی معتقدند که اگر لبنان موفق شود پرونده سلاح را به ابزاری تبدیل کند که بتوان بر اساس آن جدول زمانی عقب‌نشینی اسرائیل را استخراج کرد، به گونه‌ای که تل‌آویب در آن تأیید کند که هیچ نیتی برای ماندن در جنوب ندارد، این می‌تواند دربی برای قرار دادن حزب‌الله در مقابل «ساعت حقیقت» باشد.
این چالش باید در دور مذاکراتی که گفته می‌شود با میزبانی آمریکا در تامپا-فلوریدا و احتمالاً در ۲۰ اکتبر، پیش از موعد انتخابات اسرائیل، میان لبنان و اسرائیل برگزار شود، حضور داشته باشد. در این مذاکرات، فرمانده فرماندهی مرکزی آمریکا، دریادار برد کوپر شرکت خواهد کرد و سیمون کریم، سفیر پیشین، ریاست وفد لبنان را بر عهده خواهد داشت و ندا حماده معوض، سفیر نیز در این نشست حضور خواهد داشت.
این رویداد جدید به عنوان یک «راه حل میانه» برای جلوگیری از عدم برگزاری مذاکرات در دو جنبه نظامی و سیاسی-دیپلماتیک در رم در این ماه در نظر گرفته شده است، به طوری که تامپا به عنوان ایستگاهی برای حفظ خط مذاکره و حفاظت از اصل آن عمل می‌کند، در حالی که بررسی می‌شود که آیا لبنان در این نشست برنامه‌ای زمانی به همراه خواهد داشت یا خیر و ماهیت و «محدوده‌های» آن چیست.
برنامه مذاکرات شامل بررسی مناطق آزمایشی و تکمیل تحقیقات درباره مکانیسم تأیید است که با مرحله پس از پایان مأموریت نیروی «یونیفیل» در جنوب لبنان در پایان سال گره خورده است. لبنان اذعان دارد که هرگونه تمدید این مأموریت به دلیل مخالفت آمریکا که احتمالاً سلام شنیده است، غیرممکن است. بیروت تلاش می‌کند تا جایگزینی تحت پرچم سازمان ملل پیدا کند، اما این تلاش با چالش‌های پیچیده‌ای روبرو است که شامل هماهنگی بین «وظیفه» جایگزین و «همزیستی» آن با مکانیسم تأیید تنظیم‌کننده توافق چارچوب است. همچنین نیاز به ایجاد تقاطع‌هایی برای جلوگیری از هرگونه وتو در شورای امنیت، چه از سوی روسیه و چین (در صورت اعطای اختیاراتی که یونیفیل ندارد) و چه از سوی ایالات متحده (در صورت تلاش برای بازتولید تجربه کلاه‌های آبی با نامی دیگر)، وجود دارد.
در همین زمان، مایکل نیدم، معاون مشاور امنیت ملی آمریکا، از تلاش‌های دولت لبنان برای گسترش حاکمیت دولت بر تمام سرزمین‌های خود و ارتقای اقتصاد این کشور قدردانی کرد و تأکید کرد که «اسرائیل هیچ طمع‌ای در لبنان ندارد و حضور آن فقط برای تثبیت امنیت مناطق شمالی است». او همچنین بر «الزام حزب‌الله به تحویل سلاح‌های خود در مقابل انسحاب اسرائیل» و موفقیت توافق چارچوب و تعیین نهاد مناسب برای تأیید اجرای آن تأکید کرد.
موضع نیدم در جریان دیدار او با وزیر خارجه لبنان، یوسف رجا، در کاخ سفید بیان شد. در این نشست، وضعیت کلی و توافق چارچوب و راه‌های موفقیت آن مورد بحث قرار گرفت.
پس از ارائه توضیحات مفصلی درباره واقعیت‌های کنونی لبنان، رجی تأکید کرد که لبنانی‌ها می‌خواهند در کشوری عادی زندگی کنند و تصریح نمود که انحصار سلاح در دست دولت، یک تصمیم حاکمیتی لبنانی است که نه برای راضی کردن اسرائیل و نه ایالات متحده اتخاذ شده، بلکه هدف آن توانمندسازی لبنانی‌ها برای زندگی در چارچوب یک دولت عادی است.
