صدای اعتدال و خرد
نماینده صاحبعالی امیر کشور، شیخ مشعل الاحمد الجابر الصباح، به نمایندگی از صاحبعالی ولیعهد، شیخ صباح خالد الحمد الصباح، تأکید کرد که کویت به اصول ثابت خود که بر حکمت و اعتدال استوار است پایبند بوده و به این باور ایمان دارد که صلح عادلانه، راه رسیدن به ثبات است؛ و همچنین تأکید نمود که گفتوگو، احترام به حاکمیت دولتها و رجوع به حقوق بینالملل، ارکان اساسی برای حفظ امنیت و صیانت از حقوق هستند.
این اظهارات در سخنرانی نماینده صاحبعالی، عصر روز پنجشنبه گذشته، در جریان کارهای هشتاد و یکمین دوره مجمع عمومی سازمان ملل متحد در مقر این سازمان بینالمللی در شهر نیویورک مطرح شد.
«ابتدا خرسندم که سلامهای حضوری صاحبعالی امیر کشور کویت، شیخ مشعل الاحمد الجابر الصباح (خداوند او را حفظ و نگهداری کند) و آرزوهای ایشان برای موفقیت کارهای این دوره را به شما منتقل کنم و با انتخاب جناب آقای دکتر خلیل الرحمن و جمهوری خلق بنگلادش، دوست و همسایه، به عنوان رئیس مجمع عمومی، به ایشان تبریک میگویم و حمایت خود را از ایشان و انتخاب خردمندانه ایشان برای موضوع این دوره، یعنی «بازسازی اعتماد و مدیریت تحول... سازمان ملل متحد که منافع همه را محقق میسازد»، تأکید میکنم.
همچنین از تلاشهای قابل تقدیر جناب خانم آنالینا بربوک در طول ریاست ایشان بر دوره گذشته تشکر میکنیم و فرصت را غنیمت میشماریم تا از تلاشها، کوششها و ابتکارات دبیرکل سازمان ملل در تقویت کار چندجانبه بینالمللی، از جمله ابتکار «سازمان ملل ۸۰»، میثاق آینده و تلاشهای مستمر برای مقابله با چالشها و بحرانهای جهانی نظیر درگیریها و جنگها، پدیده تغییرات اقلیمی و تروریسم، و همچنین کمک به کشورهای عضو برای دستیابی به اهداف توسعه پایدار و تقویت همکاریهای بینالمللی در زمینه هوش مصنوعی، قدردانی کنیم. امیدواریم تلاشها پس از پایان دوره مسئولیت دبیرکل در پایان امسال نیز ادامه یابد تا تداوم کار برای اصلاح و توسعه نهادهای سازمان و فعالسازی نقش آن و ارتقای عملکردش برای ایفای مسئولیتهای محوله تضمین گردد.
در این زمینه تأکید میکنیم که اصلاح شورای امنیت - که دستگاه مسئول حفظ صلح و امنیت بینالمللی است - به ضرورتی برای همگامی با افزایش چشمگیر تعداد اعضای سازمان و تحولاتی که در روابط بینالملل از زمان تأسیس آن رخ داده، تبدیل شده است؛ بنابراین نیاز فوری وجود دارد که شورا در ایفای مسئولیتهای خود نمایندگی بیشتر، کارآمدتر و شفافتری داشته باشد.
از ماه فوریه سال گذشته، دولت کویت، کشورهای عضو شورای همکاری خلیج عربی و پادشاهی اردن هاشمی در معرض تجاوزات شوم ایران به وسیله موشکهای بالستیک و کروز و پهپادها قرار گرفتهاند، با وجود اینکه هیچیک از این کشورها طرف درگیریهای جاری در منطقه نیستند؛ این اقدامات نقض آشکار حقوق بینالملل، حقوق بشردوستانه بینالمللی و منشور سازمان ملل متحد است.
این حملات خشن - به صورت سیستماتیک و مکرر - اماکن عمومی و تأسیسات حیاتی از جمله فرودگاه بینالمللی کویت، نیروگاههای برق و آب و تأسیسات نفتی را هدف قرار دادهاند که نشاندهنده رویکردی تهاجمی است که هدف آن مختل کردن ارکان زندگی و زیرساختهای حیاتی است. متأسفانه این حملات شوم منجر به شهادت تعدادی از شهیدان و شهروندان بیگناه شده و باعث زخمی شدن عدهای دیگر و وارد آوردن خسارات مادی و اقتصادی سنگین گردیده است.
ایران با هدف بیشتر آسیب رساندن به اقتصاد کشورهای منطقه و جهان و تأثیرگذاری بر تجارت جهانی و بازارهای نفتی، با موانعآفرینی در کشتیرانی و بستن تنگه هرمز، آن را به عنوان اهرم فشار در جنگ به کار میگیرد؛ اقدامی که برخلاف حقوق بینالملل و تصمیمات مربوطه شورای امنیت است.
در این زمینه، دولت کویت ابراز خرسندی عمیق خود را نسبت به کشورهای خواهر و دوستی که در کنار کویت ایستاده و با آن همبستگی نشان دادهاند، و همچنین نسبت به کشورهایی که قطعنامه شماره ۲۸۱۷ شورای امنیت و سایر قطعنامههای بینالمللی صادره از شورای حقوق بشر و سازمان دریایی بینالمللی را حمایت کردهاند، ابراز میدارد؛ این قطعنامهها تجاوز ایران را به عنوان تهدیدی علیه صلح و امنیت بینالمللی محکوم کرده و خواستار توقف آن شده و حق طبیعی کشورها برای دفاع از خود را مطابق با ماده ۵۱ منشور ملل متحد و اهمیت تضمین آزادی کشتیرانی بدون قید و شرط تأکید کردهاند.
و بر اساس باور به اینکه امنیت و ثبات منطقه خلیج فارس پایهای اساسی برای امنیت و ثبات منطقهای و بینالمللی است، که پیامدهای جنگ و تجاوزات ایران این موضوع را آشکار ساخت، دولت کویت حمایت خود را از کلیه تلاشهای دیپلماتیک جهت کاهش تنش و دستیابی به راهحل مسالمتآمیز برای اختلافات جاری، از سر میگیرد و از تلاشهای انجامشده و میانجیگریهایی که توسط کشور خواهر قطر و جمهوری دوست پاکستان رهبری میشود، تقدیر میکند و بر ضرورت دستیابی به تفاهمات منطقهای پایدار مبتنی بر تعهد راسخ به اصول همسایگی نیکو، احترام به حاکمیت کشورها، عدم مداخله در امور داخلی، پرهیز از استفاده از زور یا تهدید به آن، توقف حمایت از نمایندگان و شبهنظامیان، و رسیدگی به دغدغههای امنیتی کلیه کشورهای منطقه، از جمله پرونده هستهای ایران، موشکهای بالستیک و پهپادها، با تأکید بر تضمین آزادی و ایمنی کشتیرانی و حق عبور از تنگههای هرمز و بابالمندب مطابق با قانون بینالملل و کنوانسیون ۱۹۸۲ ملل متحد در مورد حقوق دریاها، تأکید میورزد.
دولت کویت در سیاست خارجی خود به اصول منشور ملل متحد، به ویژه احترام به اصل همسایگی نیکو، احترام به حاکمیت کشورها و عدم مداخله در امور داخلی، پایبند است و از این منظر، جمهوری عراق خواهر را به عنوان همسایهای که روابط وثیقی با آن دارد و شریکی در امنیت و ثبات است، مینگرد و از زمان سقوط رژیم سابق در سال ۲۰۰۳، همواره بر حمایت از عراق و ایستادگی در کنار آن در برابر چالشهای امنیتی، سیاسی و اقتصادی تأکید داشته است تا نقش و جایگاه منطقهای و بینالمللی خود را بازیابد؛ چرا که معتقد است عراقی پایدار، امن و رونقیافته، منافع مشترکی برای کویت و کل منطقه ایجاد میکند.
در این راستا، دولت کویت از اقداماتی که نخستوزیر عراق، آقای علی الزیدی، برای انحصار سلاح در دست دولت و تقویت روابط دوجانبه عراق با کشورهای همسایه انجام میدهد، تقدیر میکند و امیدوار است تدابیر اعتمادسازی بین دو کشور تقویت شود، روابط دوجانبه به افقهای گستردهتری گسترش یابد و کلیه پروندههای معوقه بین دو کشور، از جمله تکمیل ترسیم مرز دریایی پس از نشانگر شماره ۱۶۲ مطابق با قواعد قانون بینالملل و کنوانسیون ۱۹۸۲ ملل متحد در مورد حقوق دریاها، و تعهد به توافقنامهها و تفاهمنامههای دوجانبه امنیتی و فنی امضا شده بین دو کشور، از جمله توافقنامه تنظیم کشتیرانی در خور عبدالله و پروتکل تبادل امنیتی سال ۲۰۰۸ که به عنوان ابزارهای قانونی و عملیاتی برای تنظیم کشتیرانی، حفاظت از محیط زیست، مبارزه با تروریسم و قاچاق غیرقانونی سلاح و مواد مخدر، و تقویت امنیت مشترک عمل میکنند، به سرانجام برسد.
دولت کویت عراق را به همکاری با نماینده عالیرتبه دبیرکل ملل متحد در اجرای قطعنامه ۲۷۹۲ شورای امنیت برای دستیابی به پیشرفت و نتایج مورد انتظار در کشف سرنوشت اسرا و مفقودین کویتی، اتباع کشورهای ثالث و اموال کویتی از جمله آرشیو ملی، فرا میخواند.
دولت کویت مواضع اصولی و ثابت خود را در محکومیت نقضهای مستمر نیروهای اشغالگر اسرائیل علیه مردم برادر فلسطینی که همچنان تحت فشار سیاستهای آوارهسازی، بازداشتها و استقرار مستعمرهنشینان با شرایط و وضعیت معیشتی دشواری دستوپنج نرم میکند، تجدید میکند. ما اجرای کامل طرح صلح جامع و مراحل بعدی آن را که شورای امنیت در قطعنامه ۲۸۰۳ خود تصویب کرده، از جمله خروج کامل نیروهای اشغالگر اسرائیل از نوار غزه، تضمین جریان کمکهای بشردوستانه و بازگشت دولت فلسطین به این بخش، با تأکید بر اینکه نوار غزه بخشی جداییناپذیر از سرزمینهای اشغالی فلسطین است، درخواست میکنیم.
در این زمینه، ما اقدامات و تصمیمات اتخاذ شده توسط بریتانیا، فرانسه و تعدادی از دیگر کشورها در محکومیت فعالیتهای مستعمرهنشینان و اعمال تحریمها علیه مستعمرهنشینان درگیر در اعمال خشونت و تروریسم علیه فلسطینیان، و همچنین ممنوعیت واردات کالاها و محصولات از مستعمرهها را خوشآمد میگوییم.
دولت کویت تأکید میکند که دستیابی به صلح عادلانه، جامع و پایدار در منطقه همچون مشروط به پایان اشغالگری اسرائیل بر تمامی سرزمینهای عربی، امکانپذیر ساختن مردم فلسطین برای اعمال حقوق مشروع و غیرقابلتصرف خود، و تأسیس یک دولت مستقل فلسطین بر اساس مرزهای ۴ ژوئن ۱۹۶۷ با پایتختی (قدس شرقی) است.
جمهوری یمن برادر شاهد تشدید خطرناک نظامی به دلیل حملات گروه حوثی به چندین استان و مناطق ساحل غربی است که هدف آن تهدید کشتیرانی در تنگه بابالمندب است. در این زمینه، دولت کویت حمایت کامل خود را از تلاشهای رهبریشده توسط سازمان ملل متحد که هدف آن دستیابی به یک راهحل جامع و پایدار به رهبری یمنیها بر اساس سه مرجعیت مورد توافق و قطعنامههای مرتبط شورای امنیت، بهویژه قطعنامه ۲۲۱۶ است، تجدید میکند. دولت کویت تأکید میکند که هرگونه راهحل سیاسی باید وحدت، حاکمیت، استقلال و تمامیت ارضی یمن را حفظ کند و با پایان دادن به رنجهای مردم برادر یمن، افقهایی برای امنیت، ثبات و توسعه اقتصادی بگشاید. ما بر اهمیت حفظ امنیت و ایمنی کشتیرانی بینالمللی در دریای سرخ و تنگه بابالمندب تأکید میورزیم.
همچنین ما حملات گروه حوثی که به جمهوری عربی سعودی برادر آسیب رسانده و اموال غیرنظامی و اقتصادی در چندین شهر را هدف قرار دادهاند، با شدیدترین الفاظ محکوم میکنیم و در این زمینه تأکید مینماییم که امنیت عربستان سعودی بخشی جداییناپذیر از امنیت دولت کویت و امنیت کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس است.
دولت کویت بر ایستادگی خود در کنار جمهوری عربی سوریه برادر تأکید میکند و از گامها و اقداماتی که توسط جامعه بینالمللی برای برداشتن تحریمها از این کشور و حذف نام آن از فهرست کشورهای حامی تروریسم برداشته شده، استقبال مینماید. ما همچنین حمایت خود را از تمامی تلاشهای صورتگرفته برای بازسازی نهادهای دولتی و پیشبرد یک فرآیند سیاسی جامع و فراگیر به رهبری سوریه و با مشارکت فعال تمامی اجزای مردم سوریه که پاسخگوی خواستههای مشروع آنان برای امنیت، ثبات و زندگی شایسته باشد، تأیید میکنیم. در همین راستا، بر اهمیت احترام به حاکمیت، وحدت و تمامیت ارضی سوریه تأکید میورزیم و حملات و تجاوزات نیروهای اشغالگر اسرائیل به داخل سرزمینهای سوریه را محکوم و رد میکنیم، چرا که این اقدامات نشانهای از تشدید خطرناک و نقض توافق جدایی نیروها در سال ۱۹۷۴ است و به تضعیف امنیت و ثبات در منطقه منجر میشود.
در خصوص جمهوری لبنان برادر، دولت کویت بر اهمیت نهادهای دولتی لبنان و ضرورت توانمندسازی آنها برای اعمال حاکمیت کامل بر تمامی سرزمینهای خود، و انحصار سلاح در دست دولت تأکید میکند؛ اقدامی که حاکمیت لبنان را تقویت کرده و امنیت و ثبات آن را حفظ مینماید.
همچنین بر اهمیت حفظ حضور مستقل بینالمللی در امتداد خط آبی تأکید میکند تا اجرای کامل قطعنامه ۱۷۰۱ شورای امنیت تضمین شود و بر مطالبات خود مبنی بر خروج اسرائیل از تمامی سرزمینهای اشغالی لبنان تأکید مجدد مینماید.
در خصوص تحولات در جمهوری سودان، جمهوری فدرال سومالی و کشور لیبی، بر ضرورت پایبندی به راهحلهای مسالمتآمیز و مشارکت در گفتوگوهای سیاسی برای حل اختلافات مطابق با قطعنامههای مرتبط شورای امنیت و قواعد حقوق بینالملل تأکید میشود تا وحدت و تمامیت ارضی و حاکمیت این کشورهای برادر تضمین گردد.
سیاست خارجی کویت از زمان استقلالش بر اصول محکمی استوار بوده است که مبنای آن تعادل، اعتدال و پایبندی راسخ به منشور ملل متحد و حقوق بینالملل، حمایت از کار چندجانبه بینالمللی و باور به این موضوع است که گفتوگو و حل اختلاف از طریق مسالمتآمیز، بهترین راهها برای حفظ صلح و امنیت بینالمللی هستند. همچنین دولت کویت به رابطه تکمیلی میان امنیت و توسعه باور دارد؛ به این معنا که بدون توسعه، امنیتی وجود ندارد و بدون امنیت، توسعهای محقق نمیشود.
بر اساس این دیدگاه، دیپلماسی توسعهمحور و بشردوستانه کویت از طریق نقش پیشرو صندوق کویت برای توسعه اقتصادی عربی تجلی یافته است که از سال ۱۹۶۱ در تأمین مالی پروژههای توسعهای در ۱۰۷ کشور جهان مشارکت داشته است. این امر بر این باور استوار است که ریشهیابی بحرانها تنها به رویکردهای امنیتی محدود نمیشود، بلکه مستلزم حمایت از برنامههای توسعهای، تأمین شرایط زندگی شایسته و ساختن جوامعی است که توان بیشتری برای تابآوری و ثبات داشته باشند.
کشور من از شدت اشغال و تلخی تجاوزگری و جنگهایی که چهار دهه است منطقه ما را در نوردیده و مینماید، آزرده خاطر شده است. بر اساس تجربیاتش، حقیقت این را درک کرده است که ملتها هستند که هزینه درگیریها را میپردازند و همچنین اهمیت ایستادن جهان به صورت یکپارچه را به عنوان پیروزی حق و پایبندی به اصول منشور و حقوق بینالملل دریافته است. از دل این تجربه، این باور در ما ریشه دوانده است که صلح موضعی است که حکمت آن را دیکته میکند و توانایی آن را محافظت مینماید؛ گفتوگو حقوق را کاهش نمیدهد بلکه آنها را حفظ میکند و امنیت تنها توسط زور محافظت نمیشود، بلکه توسط عدالت تثبیت شده، توسط حاکمیت قانون حفظ میگردد و توسط اصول مشروعیت بینالمللی محافظت میشود.
پیام دولت کویت که به آن با گفتار و رفتار ایمان داشته و همواره به آن پایبند خواهد بود، این است: «صلح عادلانه راهی به سوی ثبات است و احترام به حاکمیت کشورها، حفظ حقوق ملتها و رجوع به حقوق بینالملل در حل اختلافات، ارکانی ضروری برای امنیت و ثبات کشورها هستند.»
دولت کویت - همانگونه که جهان به آن عادت دارد - صدایی برای حکمت و تعادل باقی خواهد ماند؛ پشتیبان گفتوگو، همکاری و گشودگی نسبت به شرکاء به منظور تحقق منافع مشترک؛ مدافع حق؛ و شریک در تثبیت صلح و امنیت بینالمللی؛ با این باور که صلح، راهی به سوی آیندهای است که در آن حقوق حفظ شود، میهنها ثبات یابند و نسلها از امنیت و شکوفایی بهرهمند گردند.
- عراق را به همکاری با نماینده ویژه دبیرکل برای پیشرفت در کشف سرنوشت اسرا و مفقودان دعوت میکنیم.
- به اجرای کامل طرح جامع صلح، از جمله خروج کامل اشغالگر از غزه، دعوت میکنیم.
- اقدامات بینالمللی در محکومیت فعالیتهای استعماری و اعمال تحریم علیه مستعمرهنشینان را خوشآمد میگوییم.
- دستیابی به صلح عادلانه و جامع همچون منوط به پایان اشغالگری اسرائیل بر سرزمینهای عربی است.
- کویت به رابطه تکمیلی میان امنیت و توسعه باور دارد؛ بدون توسعه، امنیتی وجود ندارد و بدون امنیت، توسعهای محقق نمیشود.
- دیپلماسی توسعهمحور و بشردوستانه از طریق پروژههای «صندوق توسعه» در ۱۰۷ کشور جهان تجلی یافته است.
- گفتوگو حقوق را کاهش نمیدهد بلکه آنها را حفظ میکند و امنیت تنها توسط زور محافظت نمیشود، بلکه توسط عدالت تثبیت شده، توسط حاکمیت قانون حفظ میگردد.
