ایجاد شغل «معلم کارآموز» برای تازه‌گزینشدگان در وزارت آموزش
فرمان شماره ۸۶ سال ۲۰۲۶ مبنی بر ایجاد شغل «معلم کارآموز» در وزارت آموزش به مدت یک سال همراه با برنامه آموزشی صادر شد
ترجمهٔ قیاس از الراي — منبع اصلی
- انتصاب به مدت یک سال در یک برنامه آموزشی عملی و نظری، صرفاً با حقوق و بدون مزایا یا پاداش‌ها
- در صورتی که معلم کارآموز در گذراندن برنامه ناموفق باشد، در صورتی که فارغ‌التحصیل دانشکده علوم تربیتی یا «تربیت پایه» باشد، به یک سمت اداری منتقل می‌شود
- افرادی که از برنامه موفق نشوند و فارغ‌التحصیلان صلاحیت‌های تربیتی نباشند، پرونده‌های آن‌ها به دیوان خدمات عمومی ارجاع می‌شود تا در یک نهاد دولتی دیگر استخدام گردند
مرسوم بقانون شماره ۸۶ سال ۲۰۲۶ با هدف جایگزینی جدول شماره ۱ ضمیمه قانون شماره ۲۸ سال ۲۰۱۱ درباره اعطای حق‌الزحمه و پاداش به اعضای هیئت علمی آموزشگاهی در وزارت‌های آموزش و امور اسلامی، صادر شد. این گام با هدف توسعه شرایط استخدام در شغل معلمی و ارتقای کارایی خروجی‌های نظام آموزشی برداشته شده است.
بر اساس یادداشت توجیهی مرسوم که در روزنامه «کویت امروز» منتشر شد، این اصلاحات در چارچوب حمایت از معلمان و توانمندسازی آنان برای ایفای رسالت والای خود و همگامی با تحولات سریع آموزشی صورت گرفته است؛ تحولاتی که نقش‌های جدیدی را فراتر از چارچوب سنتی تدریس در کلاس درس ایجاب کرده‌اند و واقعیت آموزشی معاصر، توسعه ابزارها و روش‌های منطبق با فناوری‌های نوین را ضروری ساخته است.
یادداشت توجیهی بیان داشت که شرایط استخدام اولیه برای شغل معلمی، تفاوتی با شرایط عمومی اشغال هر شغل دیگری جز داشتن صلاحیت تربیتی نداشته است و هیچ‌گونه شرطی مبنی بر سنجش توانایی انجام وظایف تدریس که ماهیت شغل معلمی است، پیش‌بینی نشده بود؛ به‌ویژه با توجه به مزایای مالی قابل‌توجهی که برای دارندگان این شغل در نظر گرفته شده که مستلزم وضع شرایط اضافی برای دستیابی به هدف مورد نظر است.
این یادداشت تأکید کرد که واقعیت عملی نشان داده است شرایط اولیه تعیین‌شده برای استخدام فارغ‌التحصیلان جدید در شغل معلمی، تضمین‌کننده انجام صحیح وظایف محوله به دارندگان این شغل، به‌ویژه مهارت‌های لازم برای ورود به آن، نیست. همچنین، صلاحیت تحصیلی (چه دانشگاهی-تربیتی و چه دیپلم تربیتی) به‌تنهایی به‌عنوان شرطی انحصاری برای استخدام اولیه در این شغل کافی نیست؛ چرا که سطح تحصیلات و نرخ فارغ‌التحصیلی در آن‌ها متفاوت است و گاهی نشان‌دهنده ضعف در خروجی‌هاست که با این اصل که دارندگان این شغل باید از بالاترین سطح کارایی برخوردار باشند، همخوانی ندارد. این کارایی تنها با داشتن مدرک تحصیلی یا سابقه کاری نشان داده نمی‌شود، زیرا سال‌های سابقه ممکن است بازتاب‌دهنده تجربه واقعی و مؤثری نباشد که به نظام آموزشی سودرسان باشد.
یادداشت افزود: با توجه به اینکه بررسی و درک تحولات جدید در نظام آموزشی و به‌روزرسانی رویه‌های استخدام در هیئت علمی آموزشگاهی ضروری است تا اطمینان حاصل شود که تنها افراد دارای کارایی بالا در این مشاغل جذب می‌شوند و هدف از این امر، انتخاب بهترین عناصر برای اشغال مشاغل و تعیین مستحقان بر اساس شرایط عینی است که ریشه در ماهیت شغل دارد و از طریق آن برابری فرصت‌ها و برابری در قانون محقق می‌شود؛ به‌گونه‌ای که اطمینان حاصل شود تنها کسانی این شغل را بر عهده می‌گیرند که شرایط عمومی را دارا بوده و علاوه بر آن، دارای ویژگی‌ها و توانایی‌های خاصی باشند که آن‌ها را برای انجام کامل وظایف شغلی مؤهل می‌سازد و این امر مستلزم حسن سير نظام آموزشی است.
هدف از این اصلاحات، ایجاد تعادل میان حق فارغ‌التحصیلان جدید دانشکده تربیت دانشگاه کویت و دانشکده تربیت پایه در سازمان عمومی آموزش کاربردی و آموزش برای اشتغال در مشاغل هیئت علمی آموزشگاهی بر اساس صلاحیت تحصیلی و حق وزارت آموزش برای انتخاب بهترین عناصر جهت اشغال این مشاغل و دستیابی به بهترین نتایج است که بازتابی بر کارایی کل نظام آموزشی و نهاد آموزشی خواهد داشت.
این اصلاحات شامل بازسازی شرایط استخدام در شغل معلمی برای کویتی‌هاست، به‌طوری که استخدام اولیه برای مدت یک سال در عنوان شغلی جدید با نام «معلم کارآموز» انجام می‌شود. در این دوره، معلم وظایف تدریس را انجام داده و یک برنامه آموزشی یک‌ساله شامل مطالعه نظری و کار عملی را می‌گذراند. در این مدت، حقوق بر اساس درجه مالی که در زمان استخدام تعیین می‌شود، پرداخت خواهد شد و هیچ‌گونه حق‌الزحمه یا پاداش خاصی مرتبط با هیئت علمی آموزشگاهی که به تدریس مربوط است، به او تعلق نمی‌گیرد.
یادداشت توجیهی اشاره کرد که «اگر معلم کارآموز در گذراندن این برنامه آموزشی ناموفق باشد، در صورتی که دارای صلاحیت دانشگاهی-تربیتی از دانشکده تربیت دانشگاه کویت یا دانشکده تربیت پایه سازمان عمومی آموزش کاربردی و آموزش باشد، به اشغال یک شغل اداری در وزارت آموزش منتقل می‌شود. در غیر این صورت، اگر فاقد صلاحیت دانشگاهی مذکور باشد و برنامه آموزشی را نیز پشت سر نگذارد، پرونده او به دیوان خدمات اداری ارسال می‌شود تا در یک نهاد دولتی دیگر با عنوان شغلی متناسب با صلاحیت تحصیلی او توزیع گردد.»
همچنین ذکر شد که «در صورتی که معلم کارآموز برنامه آموزشی را با موفقیت بگذراند، به سطح شغلی بعدی از سطوح شغلی اعضای هیئت علمی آموزشگاهی ارتقا می‌یابد؛ مشروط به رعایت شرایط مندرج در جدول شماره (۱) ضمیمه قانون و شرایط و ضوابط تعیین‌شده برای هر سطح در آن جدول، و همچنین شرایط اضافی که توسط شورای خدمات اداری و وزارت آموزش برای ارتقای تدریجی سطوح شغلی از نظر فنی تعیین می‌شود.»
