سه شرکت دولتی ۱۰۰ درصدی برای مدیریت کوپنهای جمعآوریشده تا اطلاع ثانوی پیشنهاد شدهاند
- «هیئت صنعت» مکانیسمهای جدیدی را برای بهرهبرداری سرمایهگذاری از قطعات فعال تا زمان عرضه در مزایده بررسی میکند
- طرحی جامع که مکانیسم مدیریت قطعات مصادرهشده و درصد بازدهی طرف ثالث را تعیین میکند
- این اقدام در چارچوب استراتژی گستردهتری قرار دارد که دولت برای نجات بخش صنعت اتخاذ کرده است
- اجاره قطعات مصادرهشده در بودجه گنجانده شده و فعالیت آن شامل مستأجران و سرمایهگذاران است
- حفظ وضعیت بهرهبرداری برای قطعات مصادرهشده، جذابیت سرمایهگذاری، مالی و عملیاتی آنها را افزایش میدهد
در ماههای اخیر، حرکت فعال «هیئت عمومی صنعت» برای مصادره قطعات از متخلفان آشکار بود؛ به حدی که میتوان گفت تقریباً هفتهای بدون انتشار دستورالعملهای فوری مصادره قطعاتی که تصمیمات وزارتی علیه آنها صادر شده، در روزنامه رسمی «کویت امروز» نمیگذرد. این اقدامات بخشی از طرحهای گستردهتری است که نهادهای دولتی ذیربط برای ساماندهی وضعیت بخش صنعت در پیش گرفتهاند.
با ثبت ارقام تاریخی در فهرستهای مصادره قطعات خدماتی و حرفهای که برای استفاده تجاری اختصاص یافتهاند، از آغاز سال جاری، پرسش کلیدی این بود: سرنوشت این قطعات چیست و آیا فعالیت آنها متوقف خواهد شد یا ادامه مییابد؟
در عمل، این پرسش فرضی نیست و موضوع بحث و تبادل نظر گستردهای میان مسئولان «هیئت صنعت» بوده است، بهویژه پس از آنکه تعداد قطعات خدماتی مصادرهشده برای استفاده تجاری به دهها مورد رسید که در مناطق ری، احمدی، شویخ، فحاحیل، جهراء و صلویه توزیع شدهاند.
شاید آنچه به این پرسش درخشندگی بیشتری بخشید، این بود که مساحت برخی از قطعات مصادرهشده بسیار بزرگ است و عواید اجارهای بالایی را که در بودجه «هیئت صنعت» ثبت شده، تولید میکنند. این عواید بالا ناشی از سرمایهگذاری آنها در بخشهای تجاری متمایز و در مکانهایی است که تقاضای بالایی از سوی مصرفکنندگان وجود دارد.
علاوه بر این، این قطعات شامل مستأجران و سرمایهگذارانی هستند که با سرمایهگذار اصلی قرارداد دارند و تخلف علیه سرمایهگذار اصلی اعمال و دستور تعطیلی صادر میشود.
در جریان بحثهای مطرحشده در این زمینه، تمایل به عقد قراردادهای موقت با شرکتهای دولتی که به عنوان طرف ثالث برای مدیریت قطعات مصادرهشده عمل میکنند، در میان دایره مسئولان مورد توجه قرار گرفت. این مدیریت تا زمان عرضه قطعات در مزایده عمومی و برنده شدن یک شرکت یا سرمایهگذار جدید ادامه خواهد یافت.
برای جمعآوری نظرات و بررسی سودمندی، با سه شرکت تخصصی در زمینه مدیریت سرمایهگذاری و تأسیسات که ۱۰۰ درصد متعلق به نهادهای دولتی هستند، مکاتبه شد و از آنها خواسته شد پیشنهاد خود را برای مدیریت قطعات خدماتی و حرفهای مصادرهشده یا آنهایی که ممکن است در آینده مصادره شوند، ارائه دهند.
در همین راستا، به این سه شرکت دستور داده شد تا طرحی جامع تهیه کنند که در آن مکانیسم مدیریت قطعات مشخص در این حوزه و درصد بازدهی مورد نظر خود را برای حفظ بهرهبرداری از این قطعات بدون توقف، بر اساس اهداف فعلی آنها، تعیین کنند.
شایان ذکر است که در ابتدا، پاسخ آزمودهشده در صدر قرار داشت؛ یعنی مصادره قطعات خدماتی و حرفهای برای استفاده تجاری و عرضه مجدد آنها در مزایده، همانطور که وزارت دارایی با پروژههایی که پیشتر از سرمایهگذاران خود مصادره کرده بود، عمل کرد. وزارت دارایی سپس آنها را از طریق هیئت مشارکت بخشهای عمومی و خصوصی در مزایدهها به سرمایهگذاران عرضه کرد تا بهترین پیشنهادات سرمایهگذاری و بازدهی را برای دولت جلب کند.
اما با وجود این پاسخ سنتی، پرسش دیگری درباره این مطرح شد که آیا برای خزانه عمومی از نظر سرمایهگذاری و مالی مناسبتر است که منتظر عرضه مجدد این واحدهای تجاری در مزایدهها بماند یا اینکه با الگوی بازار شرق پیش رود و مدیریت واحدهای بازپسگرفتهشده را به یک شرکت دولتی با قراردادهای مدیریت موقت که زمان تحویل آنها به سرمایهگذار جدید در آن تعیین شده است، بسپارد. این اقدام در چارچوب یک راهبرد عملیاتی جدید «هیئت صنعت» انجام میشود که تمامی واحدهای خدماتی و حرفهای بازپسگرفتهشدهای که برای استفاده تجاری تعیین شدهاند را پوشش میدهد و همسو با اهداف مرحله کنونی و الزامات توسعهای آن برای بهبود محیط کسبوکار و افزایش درآمدهای عمومی است.
از دیدگاه حسابداری، اقدام واگذاری مدیریت موقت واحدهای مشخصشده، اهمیت عملیاتی مضاعفی برای بیش از یک نهاد دولتی ایجاد میکند. از طریق بهکارگیری این مکانیسم، «هیئت صنعت» موفق شده است جریان درآمدهای دولت ناشی از واحدهای بازپسگرفتهشده در این بخش را حفظ کند؛ درآمدهایی که دارای درآمد ثابت هستند و ویترینهای تجاری آنها از پیش مجهز شدهاند تا فعالیت سرمایهگذاران مستأجر در سیستم خردهفروشی را امکانپذیر سازند. در این حالت، «هیئت صنعت» خطوط درآمدی بودجه خود را تا زمان عرضه مجدد واحدهای بازپسگرفتهشده به سرمایهگذاران، فعال نگه میدارد.
از سوی دیگر، گام مدیریت موقت، عواید عملیاتی اضافی برای شرکتهای دولتی فعال در حوزه مدیریت داراییهای سرمایهگذاری فراهم میکند. همچنین، حفظ وضعیت بهرهبرداری تجاری واحدهای بازپسگرفتهشده، جذابیت آنها را در برابر سرمایهگذارانی که علاقهمند به تزریق حجم قابلتوجهی از نقدینگی سرمایهگذاری به این بخشهای عملیاتی هستند، افزایش میدهد.
بر اساس انتشارات روزنامه «الکویت الیوم»، هیئت تعدادی از تخلفات را در واحدها و مغازههای مناطق صنعتی و حرفهای ثبت کرده است که شامل واحدهای بسته یا بلااستفاده و منقضیشدن قراردادها، تخلفات مرتبط با ایمنی عمومی، انبارداری و فعالیت بدون مجوز، و همچنین تجاوز به اموال دولتی و منقضیشدن قراردادها و عدم بهرهبرداری از واحدها بوده است.
هیئت همچنین تخلفاتی را شناسایی کرده است که شامل فعالیتهای تجاری یا حرفهای بدون مجوز، استفاده از تأسیسات متعلق به اشخاص دیگر، ساخت سکونتگاه کارگران بدون مجوز و تجاوز به اموال دولتی بوده است.
