رحلت حمزة عباس.. نخستین امضاکننده دینار کویت
کویت نخستین فرماندار بانک مرکزی خود، حمزه عباس حسین، را در سن ۹۲ سالگی از دست داد؛ دورانی که با مسیر اقتصادی و بانکی او گره خورده و به مرحله تأسیس و توسعه نظام پولی در کویت پیوند داشته است. در این دوران، او از برجستهترین چهرههایی بود که در شکلگیری چارچوب نهادی فعالیتهای بانکی و پولی نقش داشت.
حمزه عباس در مقدمه خاطرات خود با عنوان «و به شما نصیحت میکنم...»، تجربیات خود در سمتهای عمومی را «بخشی از آنچه در دوران مسئولیت در مرحلهای که معادل تأسیس کویت مدرن بود، زیستهام» خلاصه کرده و بیان داشته که روایت تاریخ از این طریق، نه برای ثبت سیره شخصی و دستاوردها، بلکه برای بهرهمندی نسلهای آینده بوده است.
از یک سو، عباس به عنوان یکی از بنیانگذاران ساختار نهادهای دولتی از نسل نخست، بهویژه بازوی پولی، شناخته میشود. او نخستین فرماندار «بانک مرکزی» بود که از ۱۲ سپتامبر ۱۹۷۳ تا ۱۱ سپتامبر ۱۹۸۳ رهبری این نهاد را بر عهده داشت و خود شاهد تأسیس آن و تدوین سیاستهایش بود.
از سوی دیگر، حمزه عباس در گامهای سرنوشتساز تاریخ اقتصادی کویت، موفق به نهادینهسازی اصول کار پولی شد و با بحرانهای مالی محوری که کویت با آنها روبرو بود، از جمله «بازار مناخ» (مناسخ)، مقابله کرد.
ارتباط حمزه عباس با اقتصاد و کار پولی و بانکی، از مراحل اولیه شکلگیری دستگاه مالی کویت آغاز شد. او در سال ۱۹۶۳ به عنوان منشی در «شورای پول کویت» منصوب شد و سپس در سال ۱۹۶۸ به عنوان معاون فرماندار به «بانک مرکزی» پیوست و همزمان وظایف فرماندار را نیز انجام میداد. وی همچنین سمت معاون فرماندار کویت در صندوق بینالمللی پول را بر عهده داشت و تا سال ۱۹۸۳ در این جایگاه باقی ماند؛ به گونهای که احتمالاً نخستین امضا بر روی دینار جدید کویت در سال ۱۹۷۳ به نام او به عنوان فرماندار ثبت شده است.
انتقال او به «بانک مرکزی» در مرحله تأسیس این بانک و شکلگیری چارچوبهای نهادی آن رخ داد. او بخشی از نسلی بود که وظیفه تدوین و تثبیت شیوههای پولی و بانکی در کشور، و نیز توسعه روابط میان بانک، دستگاه بانکی و نهادهای اقتصادی دولتی را بر عهده داشت. در نتیجه، وظایف پولی از صرفاً صدور اسکناس (همانگونه که شورای پول کویت پیش از آن انجام میداد) به یک ساختار سازمانی جامع با پنج وظیفه اصلی تبدیل شد که شامل صدور اسکناس، نظارت بر بخش بانکی، بانک دولت، مشاور دولت و همچنین مدیریت سیستم نقدینگی کشور میشد.
در ۱۲ سپتامبر ۱۹۷۳، حمزه عباس حسین سمت فرمانداری «بانک مرکزی» را بر عهده گرفت و تا ۱۱ سپتامبر ۱۹۸۳ در این منصب باقی ماند. شایان ذکر است که او از زمان تأسیس «بانک مرکزی» در سال ۱۹۶۸ به عنوان فرماندار موقت فعالیت میکرد. این دوره مصادف با گسترش چشمگیر اقتصاد کویت و افزایش حجم فعالیتهای بانکی و سرمایهگذاری بود که همزمان با تحولاتی بود که جهش نفتی بر اقتصاد و بخش مالی تحمیل کرده بود.
از نقاط عطف برجسته در مسیر حمزه عباس، این واقعیت است که در دوران فرمانداری او، بهویژه در سال ۱۹۷۳، ارتباط دینار با دلار آمریکا قطع شد و قیمت ارز بر اساس سبدی ویژه و ترجیحدار از ارزهای کشورهایی تعیین گردید که روابط تجاری و مالی مهمی با کویت داشتند.
این اقدام برای دینار جدید پس از آنچه در تاریخ به «شوک نیکسون» معروف است، صورت گرفت؛ جایی که ریچارد نیکسون، رئیسجمهور آمریکا، تبدیل مستقیم بینالمللی دلار به طلا را لغو کرد. عباس با تکیه بر تجربه پیشین خود در شورای پول و همچنین تحصیلات اقتصادی و آموزش بانکیاش، موفق شد ارتباط انحصاری با دلار را به نرمی قطع کند. این سیاست بر اساس گزارشهای آژانسهای رتبهبندی جهانی، اثربخشی خود را برای بیش از چندین نسل تا کنون نشان داده است.
و در عمل، بحران بازار بورس یکی از دشوارترین چالشهای راهبردی بود که سیاست پولی و نظام بانکی در دوران فعالیت خود با آن روبرو شدند. عباس این تجربه را در کتاب خاطرات خود با عنوان «و نصحتُکم...» ثبت کرده و توضیح داده است که ارزش چکهای با پرداخت مؤجل به حدود ۲۷ میلیارد دینار رسیده بود، معادل شش برابر ارزش اعتبارات واقعی که در طول بیش از چهار دهه در نظام بانکی شکل گرفته بود. او در آن زمان از انتقال آثار فروپاشی بازار به بانکها و بخش مالی هشدار داد و تلاش کرد تا از وقوع آن جلوگیری کند.
در خاطراتش، حمزه عباس از شدت فشارهایی که در طول بحران متحمل شد پرده برداشت و گفت: «خوشحال میشدم اگر امیر مرحوم شیخ جابر الاحمد الصباح درخواست استعفای من را بپذیرد، پس از اینکه او پیشتر در دو نوبت قبلی طی رویدادهای بازار بورس، این درخواست را رد کرده بود. زیرا این امر مرا از کابوس اجتنابناپذیر فروپاشی بازار رهایی میبخشید.»
پس از پایان مأموریتش در بانک مرکزی در سال ۱۹۸۳، عباس فعالیتهای خود را در حوزه اقتصادی از طریق عضویت در شورای عالی برنامهریزی، کمیسیون عالی توسعه و اصلاح مسیر اقتصادی، کمیسیون سرمایهگذاری خارجی و همچنین شورای عالی آموزش ادامه داد. او همچنین در هیئتمدیره تعدادی از بانکها و شرکتهای سرمایهگذاری در داخل و خارج از کویت عضویت داشت و به عنوان مشاور کمیسیون مالی و اقتصادی مجلس ملی فعالیت میکرد.
مشارکتهای او به کار مؤسسهای محدود نشد؛ حمزه عباس با انتشار مقالاتی در مطبوعات محلی، به ارائه دیدگاههای خود درباره مسائل اقتصادی و توسعهای ادامه داد که به موضوعاتی همچون اقتصاد، آموزش و آینده توسعه در کویت میپرداخت.
