اعتماد لایحه تنظیمی جامع بهعنوان مرجع واحد و یگانه برای فرآیند آموزشی
- الطبطبایی: آییننامه، پایهگذار مرحلهای جدید از شفافیت نقشها و ثبات فعالیتهای تربیتی و آموزشی است.
- «وزارت آموزش و پرورش»: بازنگری جامع در نظامها و آییننامههای آموزشی و بهروزرسانی آنها با سطوح متفاوت در مراحل تحصیلی مختلف.
- ۲۲ باب که اجزای مختلف فرآیند آموزشی را از مهدکودک تا آموزش متوسطه و دینی پوشش میدهد.
- احکام تنظیمی یکپارچه که ویژگیهای مراحل آموزشی را در نظر گرفته و حقوق کودک و مشارکت با خانواده را تقویت میکند.
وزیر آموزش و پرورش، مهندس سید جلال الطبطبایی، آییننامه جامع تنظیمی آموزش در وزارت آموزش و پرورش را در نسخه نهایی بهطور رسمی تصویب کرد. بر اساس این تصمیم، اجرای احکام آن از تاریخ صدور بخشنامه وزاری مربوطه آغاز خواهد شد تا به مرجع تنظیمی واحد و یگانه برای جنبههای مختلف فرآیند آموزشی تبدیل شود. این تصویب پس از تکمیل مراحل تدوین، بازنگری و شنیدن نظرات و ملاحظات متخصصان و فعالان عرصه تربیت و آموزش صورت گرفت.
صدور این آییننامه، تجلیگر تلاش نهادی یکپارچهای است که شامل بازنگری در نظامها، آییننامهها و اسناد موجود، بررسی وضعیت اجرای آنها در عرصه عمل، برگزاری جلسات مشورتی و تخصصی با بخشها و نهادهای ذیربط، بهرهگیری از تجربیات متخصصان و مربیان، و همچنین ارائه نسخه اولیه به فعالان عرصه آموزش برای دریافت ملاحظات و پیشنهادات شد. نظرات و پیشنهادات دریافتشده از طریق وبسایت وزارت آموزش و پرورش در ماه ژوئن سال گذشته نیز در توسعه محتوای آییننامه مورد استفاده قرار گرفت تا در نهایت به تصویب نهایی آن به عنوان یک مرجع تنظیمی جامع که پاسخگوی نیازهای مدارس و رفع چالشهای نمایانشده در اجرای عملی است، منجر شود.
در این خصوص، وزیر آموزش و پرورش، مهندس جلال الطبطبایی، اظهار داشت که صدور آییننامه تنظیمی جامع در نسخه نهایی، مرحلهای نوین در سازماندهی فعالیتهای تربیتی و آموزشی محسوب میشود و نشاندهنده رویکرد وزارت آموزش و پرورش به سمت ساختن سیستمی شفافتر و پایدارتر است که بر پایه قواعد یکسان استوار بوده و نقشها، مسئولیتها، حقوق و تکالیف را در داخل جامعه مدرسه به دقت تعیین میکند.
الطبطبایی افزود که این آییننامه حاصل تلاش جمعی و نهادی است که در آن تیمهای کاری، بخشهای تخصصی و فعالان عرصه آموزش از طریق بازنگریهای فنی، حقوقی و تربیتی پیدرپی، جلسات مشورتی و بحثهای تخصصی که هدف آنها آزمایش احکام پیشنهادی با توجه به واقعیت مدارس و نیازهای کارکنان آنها بود، مشارکت داشتند. او تأکید کرد که وزارت آموزش و پرورش تلاش کرده است ملاحظات میدانی بخشی اساسی از فرآیند توسعه آییننامه و رسیدن به نسخه نهایی آن باشد.
وی تأکید کرد که وزارت آموزش و پرورش بر گذار از تعدد اسناد، آییننامهها و دستورالعملهای حاکم بر فرآیند آموزشی به یک مرجع تنظیمی جامع و یکپارچه تأکید داشته است. بدین ترتیب، آییننامه جدید به عنوان تنها مرجعی که نهادهای آموزشی برای سازماندهی فعالیتهای خود به آن استناد میکنند، عمل خواهد کرد و اسناد و آییننامههای پیشین که جایگزین شدهاند، لغو میشوند. این اقدام با هدف پایان دادن به دوگانگی مراجع و تقویت ثبات تصمیمات و شفافیت رویهها در زمان اجرا صورت گرفته است.
الطبطبایی اشاره کرد که دانشآموز در کانون فرآیند توسعهای قرار دارد که آییننامه به دنبال تحقق آن است؛ فرآیندی که از طریق توسعه سیستمهای ارزشیابی و سنجش، تقویت نظم مدرسه، سازماندهی محیط آموزشی، حفظ حقوق و تعیین تکالیف، و همچنین تقویت مشارکت بین مدرسه و خانواده و فعالسازی نقشهای تربیتی، اجتماعی و روانشناختی در داخل جامعه مدرسه محقق میشود.
وی افزود که وضوح مرجعیت سازمانی تنها بر جنبههای اداری محدود نمیشود، بلکه به تمامی ذینفعان جامعه مدرسهای گسترش مییابد؛ بهگونهای که دانشآموز حقوق و تکالیف خود را میشناسد، والدین نقش خود را درک میکنند، معلمان مسئولیتهایشان را میدانند و مدیریت اختیارات و رویههای خود را میشناسد؛ امری که در ساختن محیطی آموزشی عادلانهتر، پایدارتر و کارآمدتر نقش دارد.
همچنین الطبطبایی توضیح داد که حجم تغییرات اعمالشده در آییننامه، نشاندهنده دقت وزارت آموزش و پرورش در توسعه جامع نظام سازمانی است. فرآیند تدوین آن شامل بازبینی و بهروزرسانی گسترده مقررات و آییننامههای آموزشی موجود بود و تنها به افزودن احکام جدید محدود نشد، بلکه هدف آن ایجاد چارچوبی یکپارچه بود که با تحولات حوزه آموزش و نیازهای میدانی سازگار باشد.
وزیر آموزش و پرورش، الطبطبایی، تلاشهای چشمگیر تیمهای کاری، بخشهای مرتبط و مشارکتکنندگان از جمله متخصصان میدانی را در مراحل تدوین و بازبینی آییننامه تحسین کرد و تأکید نمود که جلسات مشورتی، بازبینیهای تخصصی و نظرات میدانی در توسعه بسیاری از مفاد آن و رسیدن به نسخه نهایی مؤثر بودهاند. وی همچنین از تمامی کسانی که در این کار نهادی مشارکت داشتند، قدردانی کرد.
در پایان بیانیه خود، الطبطبایی بر این نکته تأکید کرد که صدور آییننامه پایان پروژه توسعه نیست، بلکه آغاز مرحله اجرا، پیگیری و سنجش اثرات آن در میدان عمل است؛ امری که تضمینکننده ترجمه مفاد آن به اقدامات عملی در مؤسسات آموزشی، ارتقای کارایی عملکرد و تقویت نظم، مسئولیتپذیری و کیفیت آموزش خواهد بود. وی موفقیت آییننامه را در گرو میزان بازتاب آن بر واقعیت مدرسه و بهبود فرآیند آموزشی میداند.
در همین راستا، وزارت آموزش و پرورش اعلام کرد که فرآیند تدوین آییننامه با بازبینی و بهروزرسانی گسترده مقررات آموزشی موجود همراه بود، بهطوری که درصد بهروزرسانی در سازماندهی مرحله پیشدبستانی ۱۰۰ درصد، در آییننامه نظامنامه ۸۷ درصد، در مرحله ابتدایی و آموزش دینی ۷۰ درصد و در هر دو مرحله متوسطه اول و دوم ۶۵ درصد بوده است؛ امری که نشاندهنده حجم توسعهای است که مرجعیت سازمانی فرآیند آموزشی تجربه کرده است.
وزارت آموزش و پرورش اشاره کرد که آییننامه، کار آموزشی را از تعدد اسناد، مقررات و دستورالعملهای حاکم به یک مرجعیت سازمانی واحد و یکپارچه منتقل میکند. اسناد و مقررات پیشینی که آییننامه جدید جایگزین آنها شده است، لغو گردیدند تا مفاد آن به عنوان مرجع سازمانی معتمد در سازماندهی جنبههای مختلف فرآیند آموزشی مورد استفاده قرار گیرد؛ امری که با پایان بخشیدن به دوگانگی در مرجعیتها، وضوح رویهها، اختیارات و مسئولیتها را تقویت میکند.
وزارت آموزش و پرورش توضیح داد که آییننامه شامل ۲۲ فصل است که اجزای مختلف فرآیند آموزشی را پوشش میدهد؛ از اصول و مقررات حاکم بر کار تربیتی و مرحله پیشدبستانی آغاز شده، از مراحل ابتدایی، متوسطه اول، متوسطه دوم و آموزش دینی میگذرد و به ثبتنام، انتقال، نظم مدرسه، خدمات اجتماعی و روانشناختی، فعالیتها، رسانه مدرسه، آموزش مجازی، محیط آموزشی، امتحانات، رفتار و انضباط حرفهایی ختم میشود.
وزارت آموزش و پرورش اعلام کرد که آییننامه برای هر مرحله آموزشی، احکام سازمانی خاصی را پیشبینی کرده که ویژگیها و ماهیت آن مرحله را در نظر میگیرد. در خصوص مرحله پیشدبستانی، آییننامه اهداف، ویژگیهای رشد و هویتسازی، پذیرش و انتقال به مرحله ابتدایی، محدوده جغرافیایی و تراکم، ادغام کودکان دارای معلولیت، کادر آموزشی و زمانبندیها، همچنین ارزیابی، غیبتها، نظم مدرسه، حقوق کودک، نقش خانواده و آموزش مجازی را مورد بررسی قرار داده است.
در مورد مرحله متوسطه دوم، وزارت آموزش و پرورش اعلام کرد که آییننامه شامل توسعه کاملی در سیستم ارزیابی و نمرهدهی است، بهطوری که نمره دانشآموز در هر ترم به صورت ۴۰ درصد برای فعالیتهای کلاسی و ارزیابیهای مستمر و ۶۰ درصد برای آزمون پایان ترم توزیع میشود.
وی اشاره کرد که نمرات فعالیتهای یادگیرنده در ۲۵ درجه و نمرات آزمون کوتاه در ۱۵ درجه توزیع میشود، در حالی که ۶۰ درجه به آزمون پایانی اختصاص دارد. وی توضیح داد که اجزای ۲۵ نمره اختصاصیافته به فعالیتهای یادگیرنده شامل ۶ نمره برای مشارکت، ۶ نمره برای تکالیف، ۶ نمره برای رفتار و ۷ نمره برای پروژه است. همچنین ضوابطی برای پروژههای مدرسی وضع شده که به نتایج یادگیری، کار مستقل، خلاقیت و نوآوری، مستندسازی منابع، ارائه و بحث مرتبط هستند.
وزارت آموزش و پرورش همچنین بیان کرد که آییننامه، سیستم نمرات دیجیتال و توصیف کلامی (GPA) را تصویب کرده است که نمرات یادگیرنده را به سطوح پیشرفت تحصیلی و نمرات دیجیتال تبدیل میکند؛ به طوری که بالاترین نمره ۴ از ۴ برای نمره A+ (بین ۹۷ تا ۱۰۰) در نظر گرفته شده است.
وزارت آموزش و پرورش توضیح داد که از جمله مهمترین تحولاتی که در این آییننامه تصویب شده، اعمال معدل تجمعی برای دوره متوسطه است، به گونهای که نتیجه پایه دهم با ۱۰ درصد، پایه یازدهم با ۲۰ درصد و پایه دوازدهم با ۷۰ درصد در معدل نهایی لحاظ میشود. وی افزود که در صورت مردودی یادگیرنده در هر یک از پایههای دوره متوسطه و سپس قبولی موفقیتآمیز او در سال بعد، معدل تجمعی تنها بر اساس سال قبولی محاسبه میشود و مردودی قبلی تأثیری بر معدل تجمعی نخواهد داشت.
در بخش انضباط مدرسه، وزارت آموزش و پرورش تأکید کرد که آییننامه، سیستم برخورد با رفتار دانشآموزان را در چارچوبی شفافتر و تدریجیتر بازسازی کرده و تخلفات رفتاری را در چهار سطح طبقهبندی کرده است: ساده، متوسط، شدید و سنگین. هر سطح به اقدامات اصلاحی متناسب با ماهیت تخلف و مرحله تحصیلی مرتبط شده است.
وی اشاره کرد که سازماندهی جدید بر اصل تدریج در اعمال مجازات، عدالت و برابری، احراز تخلف و بررسی مجازات در چارچوب تربیتی، پیشگیرانه، ارزیابیکننده و درمانی استوار است و از تنبیه بدنی و الفاظ توهینآمیز پرهیز میشود.
وزارت آموزش و پرورش خاطرنشان کرد که آییننامه شامل فصلی مستقل درباره نقش پیشگیرانه و توسعهای خدمات اجتماعی و روانشناختی است و مکانیسمهای کار پژوهشگران اجتماعی و روانشناختی، برخورد با موارد خاص، مشکلات یادگیری و وضعیتهای بهداشتی را تنظیم کرده است تا محیطی مدرسهای فراگیرتر و پایدارتر برای یادگیرندگان فراهم شود. همچنین آییننامه احکامی را برای حاکمیت بر کار اداری و آموزشی در جامعه مدرسه، شامل شوراهای کمیتهها و گروههای کاری تدوین کرده است که با شفافسازی وظایف و مسئولیتها، کارایی کاری مؤسسهای را در مدارس افزایش میدهد.
وزارت آموزش و پرورش توضیح داد که آییننامه سازماندهی رسانه مدرسه را به عنوان بخشی از زندگی تربیتی روزانه در مدرسه تنظیم کرده است. همچنین باب مستقلی برای آموزش از راه دور اختصاص یافته که اهداف، تعهدات و ضوابط اجرای آن را مشخص میکند تا حضور آن در نظام سازمانی آموزش تثبیت شده و تداوم فرآیند آموزشی حمایت شود. وی همچنین بیان کرد که آییننامه معیارهای کلاس درس و محیط آموزشی را تنظیم کرده و احکامی را برای لباس مدرسه، ظاهر عمومی معلمان، یادگیرندگان و کارکنان در مؤسسه آموزشی پیشبینی کرده است.
در پایان، وزارت آموزش و پرورش بر این نکته تأکید مجدد کرد که آییننامه جامع تنظیمی، چارچوبی سازمانی یکپارچه ایجاد میکند که مرجعیت را یکسانسازی کرده و دسترسی به احکام حاکم بر فرآیند آموزشی و اجرای آن را تسهیل مینماید. این آییننامه شفافیت بیشتری در حقوق، وظایف و اختیارات مختلف ذینفعان جامعه مدرسه ایجاد میکند که به افزایش کارایی کاری مؤسسهای و ثبات محیط آموزشی کمک میکند و توانایی نظام آموزشی را برای همگامی با نیازهای توسعه و آینده تقویت مینماید.
