«دادگاه اقتصادی»... عدالتی تمامشده برای سرمایهگذاریهای امن
کاهش زمان دادرسی، تسریع در اجرای احکام و تحرک سرمایهها، قانون ایجاد محاکم اقتصادی را به مسیری جدید برای توسعه نظام دادرسی در کویت تبدیل میکند؛ مسیری که از طریق قضایی تخصصی، نه تنها به حل و فصل اختلافات تجاری و سرمایهگذاری میپردازد، بلکه از مرحله آمادهسازی دادخواست، سازش و صلح تا دادرسی الکترونیکی و کارشناسی فنی تخصصی و اجرای احکام را در بر میگیرد.
حقوقدانان به «الرای» تأکید کردند که ارزش واقعی این قانون در بازتاب آن بر فضای کسبوکار نهفته است؛ چرا که طولانی شدن مدت اختلافات نه تنها وصول حقوق را به تأخیر میاندازد، بلکه ممکن است سرمایهها را بلوکه کرده و پروژهها را متوقف سازد و هزینههای سرمایهگذاری را افزایش دهد. در مقابل، وضوح صلاحیتها، سرعت در رویهها و کارآمدی در اجرا، به سرمایهگذاران داخلی و خارجی اطمینان و ثبات بیشتری میبخشد.
آنان تأکید کردند که تحقق «عدالت سریع» به معنای کاهش درجات دادرسی یا سلب حقوق دفاعی نیست، بلکه به معنای کاهش زمان تلفشده در رویههای اداری است، به گونهای که معادلهای که قانون هدف قرار داده است محقق شود: قضایی تخصصیتر و سریعتر، تضمینات قضایی محفوظ و فضای کسبوکاری کارآمدتر برای جذب سرمایه.
وی توضیح داد که قانون نظامی را برای سازش و صلح تصویب کرده و به صورتجلسه صلح، اعتبار سند اجرایی بخشیده است؛ نکتهای که با تلاشهای دولت برای حمایت از سرمایهگذاران داخلی و خارجی و تقویت فضای اقتصادی، که یکی از ارکان اصلی آن مکانیسم دادرسی است، همسو میباشد.
ابله از تلاشهای وزیر عدل و مشاور، ناصر السمیط، در راستای تصویب این قانون و همکاری او با نهادهای دولتی و مردمی ذیربط از طریق کمیتهای که برای تهیه و تنظیم طرح آییننامه قانونی ایجاد محاکم اقتصادی تشکیل شده بود (که انجمن وکلای کویت نیز در عضویت آن حضور داشت)، قدردانی کرد.
دکتر خالد السويفان، دبیرکل انجمن وکلای کویت، طرح قانون ایجاد محاکم اقتصادی را گامی مهم در توسعه نظام عدالت اقتصادی دانست و توضیح داد که این طرح تنها به اختصاص محاکم قضایی برای اختلافات اقتصادی محدود نمیشود، بلکه پایهگذار مسیری یکپارچه است که از سازش و آمادهسازی دادخواست آغاز شده، از طریق قضای تخصصی، کارشناسی و دادرسی الکترونیکی میگذرد و به اجرای احکام ختم میشود.
السويفان اشاره کرد که اهمیت این طرح فراتر از سرعت صدور حکم است و به کارآمدی کل مسیر عدالت، از آغاز اختلاف تا وصول حق و اجرای حکم، مربوط میشود. او تأکید کرد که موفقیت این نظام در اجرا میتواند نقطه عطفی در قضای اقتصادی باشد و اعتماد به فضای حقوقی کسبوکار را تقویت کند.
وی افزود که موفقیت این تجربه به توسعه یک نظام یکپارچه شامل آمادهسازی دادخواست، سازش دوستانه، دیجیتالی شدن رویهها و توسعه مکانیسمهای اجرا وابسته است. السويفان بیان کرد که تعدد درجات دادرسی تضمینی برای طرفین دعواست و هدف، کاهش زمان رویهای بدون خدشهدار کردن حقوق دفاعی است.
او اشاره کرد که قانون طیف گستردهای از اختلافات اقتصادی را در بر میگیرد، از جمله بانکها، بازارهای سرمایه، شرکتها، سرمایهگذاری مستقیم و خارجی، مشارکت بخش عمومی و خصوصی، حمایت از رقابت، علائم تجاری، قراردادهای نفتی و قراردادهای اداری بزرگ. وی خاطرنشان کرد که قضای تخصصی اقتصادی میتواند فضای کسبوکار را تقویت و سرمایهگذاریها را جذب کند، زیرا سرمایهگذار تنها به دنبال قوانینی نیست که حقوقش را محافظت کند، بلکه به قضایی تخصصی نیاز دارد که قادر به حل و فصل اختلافات و اجرای احکام با کارایی باشد.
وی در پایان تأکید کرد که «عدالت سریع به معنای کاهش حق دفاع نیست، بلکه به معنای کاهش زمان تلفشده در رویههاست» و تأکید کرد که موفقیت این تجربه با کارایی قضات و نیروی انسانی، سرعت رویهها، کیفیت کارشناسی فنی، ثبات اصول قضایی و کارآمدی در اجرای احکام سنجیده خواهد شد.
وی افزود که اختصاص یک شعبه ویژه برای این نوع از دعاوی، به انباشت تجربه قضایی تخصصی و یکسانسازی اصول و آرای قضایی کمک میکند که این امر تعادل و وضوح بیشتری را در تعاملات اقتصادی تقویت مینماید.
مشاری الطویل، وکیل دادگستری، معتقد است که مشکل اساسی که قانون به دنبال حل آن است، کندی فرآیند مستندات و طولانی شدن دوره دادرسی در اختلافات سرمایهگذاری و تجاری است؛ امری که منجر به بلوکه شدن سرمایهها و توقف فعالیتهای اقتصادی میشود.
وی تأکید کرد که ایجاد شعب اقتصادی تخصصی، گامی اساسی است که تخصص قاضی را با توسعه رویههای دادرسی ترکیب میکند. الطویل اشاره نمود که مشکل اصلی، تعدید درجات دادرسی نیست، چرا که این امر ضامنی اساسی برای عدالت محسوب میشود، بلکه در غیاب مهلتهای زمانی منظم و مکانیسمهای نوین برای مدیریت دعاوی نهفته است.
الطویل توضیح داد که شعب اقتصادی با اختلافات مالی و تجاری پیچیده، از جمله پروندههای مربوط به بازارهای سرمایه، شرکتها، سرمایهگذاری، اوراق بهادار، معاملات بانکی و قراردادهای تجاری بزرگ سروکار خواهند داشت. وی خاطرنشان کرد که شفافیت در صلاحیتها، از تعارض صلاحیت و ارجاعات مکرر بین شعب جلوگیری خواهد کرد. وی تأکید کرد که سرمایهگذار به دنبال ثبات و سرعت است و وجود قوه قضائیه تخصصی، عنصر مهمی در ارزیابی سرمایهگذار از محیط کسبوکار محسوب میشود. با این حال، وی تأکید نمود که سرعت در صدور رأی نباید به قیمت تضعیف ضمانتهای دادرسی عادل تمام شود.
فجر المنع، وکیل دادگستری، معتقد است که این قانون به دنبال رفع چالش طولانی شدن دوره دادرسی در اختلافات اقتصادی و تجاری و تأخیر ناشی از آن در صدور و اجرای احکام قطعی برای صاحبان حقوق است.
وی اظهار داشت که قوه قضائیه تخصصی گامی مهم در جهت تحقق عدالت کارآمد است، اما نیازمند یک نظام رویهای یکپارچه شامل آمادهسازی دعوی، تکمیل مستندات، زمانبندی منظم جلسات، تشویق به سازش و صلح، گسترش دادرسی الکترونیک و همچنین وجود مدیریت تخصصی برای اجرای احکام است.
المنع تأکید کرد که سرمایهگذار تنها به متون قانونی و قراردادها توجه نمیکند، بلکه به میزان کارآمدی نظام قضایی در حمایت از حقوقش در زمان بروز اختلاف نیز اهمیت میدهد. وی با طرح این پرسش که «اگر طرف مقابل به تعهدات خود عمل نکند، چقدر زمان نیاز است تا به حق خود رسیده و حکم اجرا شود؟»، اشاره نمود که تفاوت واقعی میان قوه قضائیه اقتصادی و شعب موجود نباید صرفاً در نام باشد، بلکه باید در وجود یک تخصص نهادی یکپارچه شامل قاضی، کارشناس، دفتر فنی و مدیریت اجرای احکام متجلی شود.
محمد الدیحانی، وکیل دادگستری، تأکید کرد که ایده اصلی قانون شعب اقتصادی، تسریع رسیدگی به اختلافات اقتصادی و تجاری از طریق تخصصگرایی است. وی اشاره نمود که نیاز به چنین نوعی از قوه قضائیه تنها به دلیل تعداد بالای پروندهها نیست، بلکه به دلیل پیچیدگی فزاینده اختلافات اقتصادی است که برخی از آنها به تخصص حقوقی و فنی ویژه نیاز دارند.
الدیحانی خاطرنشان کرد که ایجاد شعب اقتصادی نباید صرفاً به عنوان تأسیس شعب قضایی جدید دیده شود، بلکه باید بخشی از یک نظام یکپارچه باشد که از تلاش برای حل و فصل اختلاف پیش از مراجعه به دادگاه آغاز شده، با آمادهسازی دعوی و تکمیل مستندات، بهرهگیری از رویههای الکترونیک ادامه یابد و در نهایت به اجرای حکم از طریق مدیریت تخصصی منتهی شود.
وی افزود که موفقیت این تجربه تنها با تغییر نام شعبه یا اختصاص آن به اختلافات اقتصادی محقق نخواهد شد. الدیحانی توضیح داد که «تغییر نام شعبه به تنهایی سرعت عدالت را افزایش نمیدهد، بلکه آنچه سرعت و کارایی را به ارمغان میآورد، ترکیب تخصص، سادهسازی رویهها و مدیریت صحیح دعاوی است.»
محمد الدیحانی، وکیل دادگستری، اشاره کرد که منازعات اقتصادی و تجاری از بسیاری از منازعات سنتی، چه از نظر ماهیت و چه از نظر پیامدهایشان، متفاوت هستند و طولانی شدن فرآیند دادرسی در این موارد ممکن است موجب تعلیق سرمایهها و پروژهها و برهم خوردن فعالیتهای تجاری و سرمایهگذاری شود؛ بنابراین، سرعت در رسیدگی و صدور حکم، عاملی اساسی برای ثبات معاملات و تقویت اعتماد به محیط اقتصادی محسوب میشود. وی بر ضرورت همراهی نظام قضایی اقتصادی با توسعه مکانیسمهای کار قضایی، دیجیتالیسازی و ارتقای کارآمدی مدیریت دعاوی و بهرهگیری از تخصصهای فنی کارشناسی تأکید کرد تا به عدالتی مؤثر و پایانی دست یابیم که نه تنها به صدور سریع احکام بسنده نکند، بلکه به سرعت در اجرای آنها و تحقق پیامدهای عملی آنها در عرصه واقعی نیز منجر شود.
