لبنان «پیشی میگیرد» از نتانیاهو... و شرط بر حمایت ترامپ با «عصا و هویج»
در آستانهی انتظار برای نتایج دیدار رئیسجمهور آمریکا، دونالد ترامپ، و نخستوزیر اسرائیل، بنیامین نتانیاهو، و تأثیر آن بر جهتگیریهای سیاسی در جبهههای ایران و لبنان که با ویژگیهای «همزمانی و جدایی» مشخص شدهاند، بیروت علاوه بر رصد این نشست و پیامدهای آن، درگیر مقدمات برای هفتمین دور مذاکرات با تلآویب با میزبانی آمریکا بود که در ۴ اوت در رم و برای دومین بار متوالی برگزار میشود.
در حالی که «رادارها» در پایتختهای تصمیمساز و منطقه در تلاش برای کشف جزئیات دیدار ترامپ و نتانیاهو بودند تا مشخص شود آیا این دیدار پایهگذار تشدید جدیدی به سبک مراحل پیشین بین این دو نفر است یا اینکه رئیسجمهور آمریکا، نخستوزیر اسرائیل را کاملاً از حلقه تعیین سیر تحولات منطقهای دور نگه داشته و «منطقه حائل» را عمیقتر کرده است تا از طریق آن، مدیریت دقیق خود را بر روند تحولات بسیار حساس خاورمیانه حفظ کند، لبنان نسبت به دستاوردهایی که بهویژه از طریق سفر رئیسجمهور جوزف عون به واشنگتن و دیدار او با میزبان کاخ سفید در ۲۱ ژوئیه جاری کسب کرده بود، احساس آرامش میکرد. نقاطی که به نظر میرسید نتانیاهو را یک گام پیش انداخته و او را در موقعیتی تدافعی در برابر ترامپ قرار داده بود، از جمله:
- تثبیت تفکیک بین دو مسیر لبنان و ایران، همانطور که انتقال «فریمورک توافق» امضا شده توسط بیروت، تلآویب و واشنگتن در ۲۶ ژوئن به مرحله اجرا از طریق مرحله آزمایشی خروج اسرائیل و استقرار ارتش لبنان در مناطق آزاد شده و رها شده از «کنترل آتش» نشان داد. این موضوع بهطور عملی به معنای تبدیل قرار دادن توقف آتشبس در جبهه لبنان در بند اول از یادداشت تفاهم آمریکا-ایران «معلق» به صرف یک تابلوی ظاهری بر ساختمانی است که مهندسی دیپلماتیک، سیاسی و امنیتی کاملاً مستقلی در عنوان و ابزارهای اجرا دارد که کاملاً خارج از مسیر اسلامآباد است.
- متقاعد کردن واشنگتن از جدیت لبنان رسمی در تصمیم محدود کردن سلاح به دست دولت، که نام رمز برای جمعآوری سلاح «حزبالله» است، و اینکه این امر مسیری یکپارچه است که تنها به جنبه نظامی محدود نمیشود که نیازمند خروج کامل اسرائیلی برای گرفتن بهانه از دست حزب است، بلکه شامل محورهای مالی، سرمایهگذاری و اقتصادی نیز میشود که پایههای دولت را در برابر اقتصاد موازی حزب تثبیت کرده و «نیشهای» نفوذ چندبعدی اجتماعی او را از او میگیرد. این موضوع باعث شد ترامپ و وزیر خارجهاش مارکو روبیو از «هویج» برداشتن ممنوعیت پروازها به بیروت و «گرم کردن» زمینه برای بازگشت گسترده سرمایهگذاریهای آمریکا استفاده کنند.
در حالی که انتظار در بیروت حاکم بود که آیا دیدار کاخ سفید در بخش لبنانیاش به دادن انگیزهای برای مرحله آزمایشی از طریق دادن چراغ سبز برای خروج اسرائیل از مناطق جدیدی پس از فرون، صریفه و زوتر غربی منجر خواهد شد و توافق بر سر مکانیزمی برای نظارت بر تجزیه هر ساختار نظامی حزب توسط ارتش لبنان، که انتظار میرود در نشست «رم ۲» تبلور یابد، اما گروههای سیاسی معتقدند تصور اینکه تلآویب هر مسیری را بر اساس بازگشت به وضعیت قبل از ۷ اکتبر ۲۰۲۳ بپذیرد، حتی با تفاوتی که جنوب لیطانی را منطقهای بدون حضور حزب و سلاحش بداند، بسیار دشوار است. آنها معتقدند اسرائیل - نتانیاهو، با واقعیتی که در شمال خود ایجاد کرده به عنوان یک برگ برنده ارزشمند برخورد میکند که از آن صرفنظر نخواهد کرد، در ازای خروج کامل و در مقابل چیزی کمتر از جمعآوری کامل سلاح و به سبک «راهحل یکباره و نهایی».
این رویداد صرفاً یک حرکت گذرا در شامگاه پیش از نشست سران نبود؛ تلآویو تلاش کرد تا سیگنالی مثبت ارسال کند که در واقعیت به واشنگتن نشانه میرفت و در پی راضیسازی رئیسجمهور آمریکا بود، هرچند که عنوان آن ارتش لبنان بود. بر اساس آنچه که نهاد پخش اسرائیل فاش کرد، به «مکانیسم هماهنگی میان ایالات متحده، لبنان و اسرائیل» اطلاع داده شد که ارتش لبنان در جریان فعالیتهای خود در یکی از مناطق مرحله آزمایشی (Pilot)، به انباری از سلاحهای متعلق به حزبالله دست یافته است.
نهاد پخش اسرائیل نقل کرد که مقامات اسرائیلی این کشف انبار سلاح را تأیید کردهاند و این نخستین بار از آغاز مرحله آزمایشی است که ارتش لبنان در عملیاتهای خود موفق به شناسایی هدفی متعلق به حزبالله شده است، از جمله کشف پناهگاهی حاوی سلاح و مهمات.
بر اساس همان گزارش، مقامات دیپلماتیک معتقدند که «این گام نشانهای از کارآمدی مکانیسم هماهنگی فعلی است و ممکن است انگیزهای برای گسترش نقش ارتش لبنان در تلاشهای خلع سلاح ساختار نظامی حزبالله باشد.»
ارزش نمادین مطلبی که وبسایت «اکسیوس» با استناد به یک مقام آمریکایی نقل کرده، کمتر نیست: «ما وارد دور بعدی مذاکرات رم در تاریخ ۴ تا ۶ اوت میشویم، با شتابی بزرگ، در پی موفقیتآمیز بودن اجرای نخستین منطقه آزمایشی در جنوب لبنان و نشست سازندهای که رئیسجمهور عون هفته گذشته با رئیسجمهور ترامپ برگزار کرد.»
این مقام تأکید کرد که «در رم، تیمهای فنی تمرکز خود را بر پیشبرد اجرای کامل توافق چارچوبی قرار خواهند داد؛ از جمله گسترش دامنه عملیات مناطق آزمایشی، حل و فصل تمامی مسائل مرزی معلق، و تلاش برای دستیابی به یک توافق جامع صلح و امنیت.»
وی افزود: «منطقه آزمایشی نخست فرصتی ملموس برای تحقق پیشرفت واقعی در عرصه عمل و بازگرداندن حاکمیت دولت لبنان از طریق خلع سلاح قابلتحقق سازمانهای تروریستی است و اعتماد لازم برای برداشتن گامهای بعدی را ایجاد میکند. تجربه مناطق اولیه به ما کمک خواهد کرد تا مکانیسمهای اجرای مناطق آزمایشی را بهبود بخشیم که این امر امکان گسترش تدریجی آنها را فراهم میسازد.» وی ادامه داد: «چارچوب سهجانبه تنها راه دستیابی به صلح پایدار است؛ چرا که اجرای کامل این چارچوب به وضوح در منافع هر دو کشور است و دولت ترامپ متعهد به تضمین موفقیت آن است.»
در موازات این تحولات، و در سایه گزارشهایی در بیروت مبنی بر احتمال سفر نماینده ویژه عربستان سعودی، امیر یزید بن فرحان، و نماینده ویژه قطر، محمد الخلیفی، به لبنان در روزهای آینده، ایستگاه سیاسی رئیسجمهور عون در ترکیه، که روز پنجشنبه برگزار شد، برجسته میشود. این سفر از نظر زمانبندی، ماهیت سیاسی و اقتصادی خود به عنوان یک رویداد استثنایی تلقی میشود؛ بهویژه با توجه به نقشهای احتمالی ترکیه در قبال تهران، که رئیسجمهور لبنان پیشتر اتهام زده بود که ایران از «سرزمین سدرها» (لبنان) به عنوان اهرم فشار در مذاکرات خود با واشنگتن استفاده میکند. و مهمتر از آن، در قبال «سوریه جدید»، با توجه به مواضع مکرر ترامپ که بارها به درخواست از رئیسجمهور جدید سوریه، احمد الشرع، برای مداخله در لبنان جهت حل مسئله «حزبالله» اشاره کرده است؛ موضوعی که الشرع بارها تأکید کرده که در برنامه او برای انجام چنین اقدامی نیست. بدون اینکه از این نکته غافل شویم که رجب طیب اردوغان، رئیسجمهور ترکیه، حدود یک ماه پیش گفته بود که «امنیت کشورش از بیروت و دمشق آغاز میشود.»
در همین راستا، نواف سلام، نخستوزیر لبنان، پس از دیدار با صقر غباش، رئیس مجلس ملی فدراسیون امارات متحده عربی، تأکید کرد که «هرچه پیوند لبنان با عمق عربی خود مستحکمتر باشد، میتواند سریعتر در مسیر بهبودی و شکوفایی پیش رود. و هرچه همکاریهای عربی عمیقتر شود، قدرت کشورهای ما برای دستیابی به امنیت و ثبات و صیانت از منافع مردممان بیشتر خواهد شد.»
سلام در دیداری با نبيه بري، رئیس پارلمان لبنان، به بررسی تحولات وضعیت عمومی و آخرین مستجدات سیاسی و میدانی پرداخت؛ تحولاتی که در پی نقض آتشبس توسط اسرائیل و تداوم عملیات انفجار و تخریب منازل و روستاهای جنوب لبنان اشغالشده، و همچنین سفر سلام به بغداد رخ داده است.
اگرچه عناوین سیاسی و امنیتی توجهها را به خود جلب کرده بود، اما این امر مانع از توجه به یک حرکت اعتراضی از سوی سپردهگذارانی نشد که از عدم اجرای مکانیسمی برای بازگرداندن سپردههای بلوکهشده خود در بانکها از حدود هفت سال پیش، که همزمان با فروپاشی وحشتناک مالی لبنان در پاییز ۲۰۱۹ بود، ناراضی هستند. مسیر خروج از این بحران همچنان به دلیل عدم تکمیل زیرساختهای لازم، از جمله قانون اصلاح بانکها که هنوز در دست بررسی است، متوقف مانده است.
با آتش زدن شعبه سنالفیل «بانک بیبلوس» توسط برخی سپردهگذاران و در مقابل ورودی «بلوم بانک» مجاور آن، و همچنین حرکتی در «میدان شهدا» در مرکز بیروت، دایرههای سیاسی معتقدند که اگرچه حق با مطالبات سپردهگذاران است، اما نگرانی از این بابت وجود دارد که گروهی در پشت صحنه، کشتی اعتراضات را به حرکت درآورند تا به اهدافی مرتبط با فضای ایجادشده توسط «حزبالله» در قبال حکومت و مذاکرات با اسرائیل و «فریمورک» (چهارچوب) توافق دست یابند.
در همین راستا، «آژانس خبری مرکزی» به نقل از منابع سیاسی گزارش داد که زمان و مکان حرکت در منطقه سنالفیل بهطور خاص، پیامهای مستقیمی به رئیسجمهور و نهادهای نظامی دارد؛ پیامهایی که حاکی از آن است که طرف مقابل بر توانایی خود برای سازماندهی تحرکات در مناطق با اکثریت مسیحی، در شرایط حساس سیاسی و امنیتی و در پی یک کمپین سازمانیافته علیه حکومت و تصمیمات آن در داخل و خارج، تأکید میکند.
فرعون در بیانیههای مطبوعاتی خود اعلام کرد که یکی از مهمترین دلایل خشم عمومی، بازگشت بانکها به فعالیتهای عادی از طریق راهاندازی برنامههای بانکی جدید، اعطای وامها، صدور کارتهای اعتباری و برداشت، و جذب مشتریان جدید است، در حالی که صاحبان سپردهها همچنان از دسترسی به اموال خود محروم ماندهاند.
وی در مسیر قانونگذاری تردید دارد و با اشاره به اینکه صحبت از اصلاحات و قوانین بازسازی ساختار از هفت سال پیش آغاز شده اما هیچ پیشرفت ملموسی بر وضعیت سپردهگذاران بازتاب نیافته است، معتقد است که «قانون اصلاح بانکها پیش از تصویب قانون نظم مالی اجرایی نخواهد شد». فرعون تأکید کرد که سپردهگذاران هزینه این تأخیر را پرداختهاند و بسیاری از آنها پیش از بازیابی حقوقشان جان باختهاند.
