خدمات آموزش افراد دارای معلولیت... از «هیئت» به «آموزش و پرورش»

تلاقیات هماهنگی میان نهادهای ذی‌ربط برای انتقال اختیارات ارائه خدمات آموزشی به دانش‌آموزان دارای معلولیت به وزارت آموزش و پرورش، ادامه دارد تا ضمن تضمین ایجاد تحولی چشمگیر در سطح خدمات ارائه‌شده به این قشر، پایه‌گذار مرحله‌ای نوین از یکپارچگی نهادی مبتنی بر وحدت مراجع و توسعه ابزارهای آموزشی و توانبخشی باشد.

نشست‌های هماهنگی مشترک میان هیئت عمومی امور افراد دارای معلولیت و وزارت آموزش و پرورش، به توافق در خصوص انتقال این اختیارات حیاتی منجر شد؛ امری که در چارچوب چشم‌اندازی جامع هدفمند به توسعه آموزش فراگیر و تقویت پایداری خدمات آموزشی تخصصی، همسو با جهت‌گیری‌های دولتی برای ارتقای کیفیت آموزش و تضمین برابری فرصت‌ها برای تمامی دانش‌آموزان است.

منابع آگاه اعلام کردند که مکانیسم‌ها و رویه‌های اجرایی انتقال اختیارات، از طریق گام‌های اجرایی توافق‌شده طی آن نشست‌ها تعیین خواهد شد و مقرر است اقدامات تکمیلی در بازه زمانی کوتاه آینده انجام پذیرد تا انتقالی منظم و روان بدون تأثیر منفی بر تداوم خدمات یا خلل در حقوق دانش‌آموزان دارای معلولیت صورت گیرد.

این حرکت بر اساس دستورالعمل‌های شورای وزیران مبنی بر انتقال اختیارات خدمات آموزشی ارائه‌شده به افراد دارای معلولیت از هیئت امور معلولین به وزارت آموزش و پرورش صورت می‌گیرد؛ به‌طوری که هیئت مذکور هم‌اکنون در حال تدوین مجموعه‌ای یکپارچه از تدابیر و اقدامات لازم برای تضمین موفقیت فرآیند انتقال و دستیابی به اهداف راهبردی آن است.

بر اساس مباحث مطرح‌شده در نشست‌های کمیته توسعه ساختمان‌های آموزشی مدارس افراد دارای معلولیت، این گام از اشتراک نظر در خصوص تضمین تداوم خدمات آموزشی و عدم آسیب‌رسانی به دانش‌آموزان، همراه با تلاش برای توسعه محیط آموزشی متناسب با نیازهای مختلف آنان، نشأت می‌گیرد.

در این راستا، هیئت عمومی امور افراد دارای معلولیت مجموعه‌ای از محورهای اصلی را که وزارت آموزش و پرورش باید در مرحله پیش‌رو بر روی آن‌ها کار کند، مشخص نمود که در صدر آن‌ها گسترش کلاس‌های فراگیر و کلاس‌های اختلالات یادگیری قرار دارد. هیئت خواستار تأمین گسترده این کلاس‌ها در تمامی مدارس دولتی در سطح استان‌ها و مناطق آموزشی شد تا دسترسی به خدمات آموزشی برای تمامی واجدین شرایط تضمین گردد. همچنین بر ضرورت تدوین مکانیسمی شفاف برای تعیین تعداد دانش‌آموزان هدف در هر منطقه آموزشی تأکید شد تا عدالت در توزیع جغرافیایی محقق شده و از تراکم بیش‌ازحد یا کمبود خدمات جلوگیری شود.

در خصوص نیروی انسانی، هیئت بر اهمیت تأمین کادر آموزشی و تربیتی متخصص و آموزش‌دیده برای برخورد با انواع مختلف معلولیت‌ها، از جمله معلولیت‌های ذهنی و حرکتی، اختلالات طیف اوتیسم، اختلالات یادگیری و معلولیت‌های شنوایی و بینایی تأکید کرد. همچنین بر ضرورت تدوین برنامه‌های آموزشی مستمر برای معلمان و مدیران با هماهنگی با نهادهای ذی‌ربط تأکید شد تا به ارتقای کارایی عملکرد و بهبود کیفیت خروجی‌های آموزشی کمک کند.

در محور برنامه‌های درسی، هیئت خواستار بررسی و تدوین برنامه‌های درسی ویژه پیش‌دبستانی متناسب با نیازهای کودکان دارای معلولیت شد و تأکید کرد که وزارت آموزش و پرورش مسئول تصویب، خرید و به‌روزرسانی دوره‌ای این برنامه‌ها خواهد بود تا از همگامی آن‌ها با جدیدترین شیوه‌های تربیتی جهانی اطمینان حاصل شود.

همچنین بر اهمیت گسترش پیش‌دبستانی‌های فراگیر از طریق تأمین مؤسساتی که کودکان دارای معلولیت را از سن ۳.۵ سالگی پذیرش می‌کنند، تأکید شد؛ به‌گونه‌ای که محیطی آموزشی فراگیر فراهم گردد که با همسالان خود ادغام شوند، در کنار اختصاص کلاس‌های نیازهای ویژه برای موارد شدید که ادغام آن‌ها در کلاس‌های عادی دشوار است.

هیئت نیز بر لزوم به‌کارگیری برنامه‌های درسی مصوب در مراکز و مؤسسات آموزشی و توان‌بخشی که افراد دارای معلولیت را تا سن ۴۵ سال پذیرا هستند، و نیز به‌کارگیری گواهینامه‌های توان‌بخشی صادره از سوی آن‌ها تأکید کرد و خواستار یکسان‌سازی مرجعیت آموزشی این برنامه‌ها تحت نظارت وزارت آموزش و پرورش شد تا از این طریق کیفیت محتوای آموزشی تضمین شده و همسویی آن با سیاست‌های کلی دولت برقرار گردد.

در خصوص تمدید پروانه فعالیت مراکز و مؤسسات، هیئت خواستار تعیین اقدامات لازم برای تمدید پروانه توسط وزارت آموزش و پرورش برای مراکزی بود که پیش‌تر تحت نظارت این وزارتخانه مجوز فعالیت داشته‌اند، همچنین تعیین نهاد ذی‌صلاح در داخل وزارتخانه برای نظارت فنی و آموزشی را درخواست کرد و در کنار آن، تعیین یک دوره گذار را پیشنهاد داد تا از توقف خدمات یا آسیب به ذی‌نفعان جلوگیری شود.

هیئت بر اهمیت تضمین تداوم و نظم در مرحله گذار تأکید کرد و از طریق ادامه پرداخت شهریه‌ها به مراکز و مؤسسات فعال تا زمان تکمیل انتقال اختیارات و فراهم‌سازی جایگزین‌های دولتی مناسب، این امر را ممکن دانست. همچنین تهیه یک برنامه زمانی شفاف شامل مراحل اجرا، نهادهای مسئول و شاخص‌های ارزیابی عملکرد را ضروری دانست.

در بخش تأمین مالی، هیئت بر لزوم اتخاذ تدابیر لازم با هماهنگی با وزارت آموزش و پرورش و وزارت دارایی برای انتقال بودجه‌ای که هم‌اکنون برای پرداخت شهریه دانشجویان دارای معلولیت از بودجه خود اختصاص داده شده، به بودجه وزارت آموزش و پرورش تأکید کرد و تصریح نمود که این انتقال باید بر اساس تعداد واقعی دانشجویان، انواع معلولیت‌ها و هزینه‌های مصوب برای هر گروه آموزشی صورت پذیرد.

هیئت بر اهمیت تضمین تداوم و بدون وقفه پرداخت این اعتبارات در طول مرحله گذار تأکید کرد و خواستار تعیین نهاد مسئول در داخل وزارت آموزش و پرورش برای تأیید پرداخت‌ها، پیگیری تعهدات مالی و نظارت بر مدارس خصوصیِ بهره‌مند از این اعتبارات شد.

هیئت از وزارتخانه خواستار ارائه گزارش اقدامات و تدابیر اجرایی اتخاذ‌شده در قبال این الزامات، از جمله جزئیات مربوط به انتقال اختیارات بررسی پرونده‌های آموزشی، تعیین تاریخ‌های رسمی و اعلام‌شده برای دریافت درخواست‌های ثبت‌نام دانشجویان دارای معلولیت برای سال آینده، و همچنین شفاف‌سازی جدول زمانی ثبت‌نام و مکانیسم پذیرش (حضوری یا الکترونیکی) و مشخص کردن مدارک مورد نیاز شد تا شفافیت و تسهیل فرآیندها تضمین گردد.

این درخواست به منظور ارائه به نهادهای ذی‌صلاح و تکمیل الزامات انتقال اختیارات، مطابق با مأموریت کمیسیون آموزش، بهداشت و جوانان در کابینه وزیران، مطرح شده است تا آمادگی نهادهای مرتبط برای اجرای این تحول به‌صورت یکپارچه افزایش یابد.

هیئت عمومی امور افراد دارای معلولیت بر لزوم شفاف‌سازی مکانیسم برخورد با پرونده‌هایی که قابل ادغام در مدارس دولتی نیستند، به‌ویژه معلولیت‌های ترکیبی یا شدید، تأکید کرد و بر ادامه هماهنگی با هیئت عمومی امور افراد دارای معلولیت در طول دوره گذار در زمینه تعیین نوع معلولیت و ارزیابی نیازهای آموزشی و توان‌بخشی هر پرونده تأکید نمود.

در خصوص سال تحصیلی آینده، دستورالعمل‌ها حاکی از انتقال اختیارات کمیسیون‌های بررسی پرونده‌ها و سازماندهی ثبت‌نام دانشجویان از هیئت امور افراد دارای معلولیت به وزارت آموزش و پرورش است، به‌طوری که وزارتخانه مسئولیت ارزیابی نیازهای آموزشی هر دانش‌آموز و تعیین مسیر مناسب برای او را بر عهده خواهد داشت، چه این مسیر شامل ادغام کامل، ادغام جزئی و یا آموزش تخصصی در کلاس‌های نیازهای ویژه باشد.

هیئت بر لزوم عدم توقف پذیرش هیچ‌یک از دانشجویان دارای معلولیت و تلاش برای رسیدگی به کلیه پرونده‌ها در طول دوره ثبت‌نام‌شده تأکید کرد و بر ادامه هماهنگی با هیئت در طول دوره گذار در خصوص پرونده‌های موجود یا آن‌هایی که هنوز در حال پیگیری هستند، تأکید نمود.