ترامپ در دام «ازدواج اجباری» با نتانیاهو گرفتار می‌شود
- سفر نتانیاهو مورد انتظار به واشنگتن... سه سناریوی اصلی - نخست‌وزیر بر حفظ منطقه‌ای امنیتی در جنوب اصرار دارد و توافق با لبنان را «ضربه‌ای به حزب‌الله و ایران» می‌داند - مجبور به پذیرش توافق چارچوب‌بند با ایران برای مدت
ترجمهٔ قیاس از الراي — منبع اصلی
- سفر نتانیاهو مورد انتظار به واشنگتن... سه سناریوی اصلی
- نخست‌وزیر بر حفظ منطقه‌ای امنیتی در جنوب اصرار دارد و توافق با لبنان را «ضربه‌ای به حزب‌الله و ایران» می‌داند
- مجبور به پذیرش توافق چارچوب‌بند با ایران برای مدتی معین در ازای دریافت بسته‌ای از جبران‌های امنیتی و سیاسی... بسیار بزرگ
بنیامین نتانیاهو، سیاستمدار اسرائیلی که به حیله‌گری معروف است، در آستانه خطرناک‌ترین دور مذاکرات دیپلماتیک خود قرار دارد. این تنها هفتمین سفر پروتکلی او به کاخ سفید نیست، بلکه «رویارویی بقا» است که تعیین می‌کند آیا رهبر اسرائیلی همچنان بازیگر اصلی در پرونده ایران باقی خواهد ماند یا به تماشاگری صرف در نمایشنامه‌ای تبدیل می‌شود که دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، آن را با مهارت نوشته است.
در عرض چند هفته، رابطه بین «دو دوست صمیمی» کاملاً دگرگون شد. به جای هماهنگی معمول و هماهنگی آشکار، لحن تنش و شدت بر تماس‌های تلفنی غلبه کرد و سخنان رهبران به پیام‌های رمزآلود تبدیل شد که نشان‌دهنده نبرد پنهانی بر سر مالکیت تصمیم نهایی در پرونده‌های سرنوشت‌ساز خاورمیانه است.
در حالی که نتانیاهو این بار به سمت کاخ سفید حرکت می‌کند، او وعده‌های پیروزی در آستین ندارد، بلکه «کیسه‌ای از سازش‌ها» را با خود می‌برد که ممکن است دولت او تحت فشارهای آمریکایی مجبور به پذیرش آن‌ها شود؛ صحنه‌ای که می‌توان آن را «عقد اجباری» توصیف کرد که در آن هماهنگی امنیتی نزدیک باقی می‌ماند، اما اعتماد سیاسی مانند تار عنکبوت فرو می‌ریزد.
چه چیزی نتانیاهو را در واشنگتن در انتظار است؟ چرا رابطه از یک اتحاد استراتژیک به بازی کشمکش تبدیل شده است؟ و در نهایت چه کسی پیروز خواهد شد: منطق آمریکایی که هوشیارانه از جنگ پرهیز می‌کند، یا دکترین اسرائیلی که ایران را تهدیدی وجودی می‌داند که قابل چشم‌پوشی نیست؟
برخلاف تصویر کلیشه‌ای که رسانه‌ها در طول دهه‌ها از اتحاد «تزلزل‌ناپذیر» آمریکا و اسرائیل ترسیم کرده‌اند، هفته‌های منتهی به سفر، شکافی عمیق و تقریباً غیرقابل جبران را در رابطه بین دو کشور آشکار کرد. آنچه به عنوان اختلافات تاکتیکی در مدیریت جنگ به نظر می‌رسید، به سرعت به رویارویی آشکاری تبدیل شد که نشان‌دهنده تحولی بنیادین در دیدگاه استراتژیک بین واشنگتن و تل‌آویو است.
نبرد رهبری و ابتکار: بیانیه صریح آمریکایی «من تعیین‌کننده امور هستم» (I call the shots) مانند صاعقه‌ای بود که نتانیاهو را از غرور سیاسی‌اش بیدار کرد. پس از سال‌ها مداخله اسرائیل در سیاست آمریکا، اکنون ترامپ با اعلام اینکه زمام امور از کاخ سفید خارج نخواهد شد، خطی جداکننده در این بازی ترسیم می‌کند.
این بیانیه دردناک تنها یک نوسان گذرا نبود، بلکه اعلام جنگی علیه سیاست «بازوی بلند» بود که اسرائیل در طول دهه‌ها اجرا می‌کرد.
اتهامات متقابل به لجبازی: منابع اسرائیلی از تماس‌های تلفنی تند بین این دو نفر پرده برداشتند که شامل «اتهامات و توهین‌هایی» بود که برای افکار عمومی در رابطه بین دو کشور ناآشنا بود.
ترامپ، نتانیاهو را به پیشبرد عملیات نظامی در لبنان متهم کرد، با وجود تمایل آشکار واشنگتن به آرام‌سازی جبهه‌ها برای تسهیل مذاکرات با ایران، در حالی که نتانیاهو با تأکید بر «حق کامل اسرائیل برای دفاع از خود» حتی اگر در خلاف اراده آمریکا باشد، پاسخ داد.
تفرقه حزب جمهوری‌خواه: اختلاف نظر آشکار، جمهوری‌خواهان را در موقعیت دشواری قرار داد. بین حمایت تاریخی خود از نتانیاهو به عنوان نماد متحد اسرائیل و وفاداری مطلق به ترامپ به عنوان رهبر حزب، آن‌ها بین دو آتش گرفتار شده بودند. برخی از آن‌ها صریحاً نتانیاهو را به نزدیک شدن به موضع رئیس‌جمهور آمریکا دعوت کردند، صحنه‌ای که نشان‌دهنده فرسایش نفوذ اسرائیل در واشنگتن است.
وقتی نتانیاهو بر سر میز مذاکره در کاخ سفید می‌نشیند، سه پرونده سرنوشت‌ساز پیش رو خواهد داشت که هر کدام بمبی با زمان‌سنج هستند که ممکن است کل رابطه را منفجر کنند:
پرونده ایران، قلب تپنده کل بحران را تشکیل می‌دهد. در حالی که اسرائیل توافق چارچوبی را که واشنگتن با تهران رهبری می‌کند و شامل یادداشت تفاهمی برای بازگشایی تنگه هرمز و آتش‌بس است، به عنوان یک «فاجعه سیاسی و امنیتی» تمام‌عیار می‌بیند، واشنگتن آن را به عنوان «دروازه‌ای عبور» به سوی ثبات منطقه‌ای می‌نگرد که ممکن است قواعد بازی در منطقه را دگرگون کند.
نتانیاهو توافق فعلی را «مقدمه‌ای برای جنگی آینده» و «پیروزی استراتژیک ایران» در نبردش با غرب می‌داند.
مسئولان اسرائیلی تأکید می‌کنند که توافق بدون رسیدگی به برنامه موشکی و حمایت از گروه‌های منطقه‌ای، «توافقی ناقص» است که پوششی بین‌المللی به ایران می‌دهد تا پروژه توسعه‌طلبانه خود را ادامه دهد.
ترامپ بر خلع تمام مواد غنی‌سازی‌شده و جلوگیری از غنی‌سازی برای دهه‌ها، همراه با اعمال محاصره دریایی سخت‌گیرانه بر ایران به عنوان ابزاری فشار اضافی، تمرکز دارد.
واشنگتن می‌خواهد توافقی «بهتر» از توافق سال ۲۰۱۵ به دست آورد، اما می‌داند که جنگ تمام‌عیار دیگر به نفع منافع ایالات متحده نیست؛ زمانی که دولت با فرسایش سیاسی و نظامی دست‌وپنج نرم می‌کند.
نتانیاهو تلاش می‌کند آنچه را که «مهندسی پنهان» سیاست آمریکا نسبت به ایران نامیده می‌شود، تصویب کند؛ استراتژی بلندمدت اسرائیلی که هدف آن اعمال محدودیت‌های ساختاری بر هرگونه تفاهمات آمریکا و ایران است. اما او با این واقعیت روبرو می‌شود که ایران از پیش ادغام برنامه موشکی و حمایت از گروه‌ها را در هر توافقی رد کرده است. این امر اسرائیل را در موقعیت دشواری قرار می‌دهد که گزینه‌هایش محدود است: پذیرش واقعیت جدید یا ریسک مواجهه مستقیم با واشنگتن.
در جبهه لبنان، منظره پیچیده‌تر به نظر می‌رسد. نتانیاهو بر حفظ یک منطقه امنیتی در جنوب لبنان اصرار دارد و معتقد است پیشرفت نظامی اسرائیل «تغییر عظیمی» در تراز میدان ایجاد کرده و حزب‌الله را به عقب‌نشینی واداشته است. با این حال، واشنگتن تداوم عملیات‌های اسرائیلی در لبنان را مانعی اصلی در راه مذاکرات صلح منطقه‌ای می‌بیند و جایگزینی آن را با تضمین‌های بین‌المللی و مکانیسم‌های نظارتی سازمان ملل می‌خواهد.
منطقه حائل: نتانیاهو اشاره کرده است که توافق با لبنان «ضربه‌ای به ایران و حزب‌الله» است، اما تأکید کرده که اسرائیل منطقه امنیتی را تا زمانی که تهدید برقرار است، حفظ خواهد کرد. در مقابل، واشنگتن خواهان آتش‌بس دائمی برای تقویت ثبات آتش‌بس با ایران و فراهم کردن بستر برای گفت‌وگوی گسترده‌تر است.
نبرد پنهان: اسرائیل می‌ترسد که کاهش فشار آمریکا بر لبنان منجر به بازآرایی نیروها به نفع حزب‌الله و ایران شود و این امر دستاوردهای نظامی اسرائیل را که با خون گران‌بها به دست آمده، زیر سوال ببرد.
به نظر می‌رسد نتانیاهو در واشنگتن بر سر چیزی شبیه به «مذاکره تاریخی» حاضر خواهد شد. او آماده پذیرش توافق چارچوبی با ایران است، اما در عوض یک بسته بزرگ از جبران‌های امنیتی و سیاسی، شامل:
تضمین‌های آمریکا مبنی بر عدم اجازه به ایران برای بازگشت به سطوح بالای غنی‌سازی؛ نقطه‌ای که نتانیاهو آن را «خط قرمز» غیرقابل عبور می‌داند.
در این زمینه، ترامپ و معاونش جی دی ونس اشاره کرده‌اند که هدف اصلی خلع مواد غنی‌سازی‌شده و جلوگیری از غنی‌سازی برای دهه‌ها است، که نشانه‌ای است مبنی بر اینکه واشنگتن آماده ارائه تنازلات امنیتی بزرگ در ازای تعهد اسرائیل به عدم ایجاد مانع برای توافق است.
با وجود تنش آشکار و کاهش نفوذ سیاسی، نتانیاهو همچنان مجموعه‌ای از ابزارهای نفوذ را در اختیار دارد که ممکن است به او امکان دهد بازی را برگرداند یا حداقل برخی دستاوردها را در جزئیات توافق کسب کند:
نتانیاهو تأکید کرد که هماهنگی با دولت آمریکا «روزانه» انجام می‌شود و شامل اطلاع‌رسانی کامل توسط معاون رئیس‌جمهور، جی. دی. ونس، است. این هماهنگی عملیاتی نزدیک، که شامل ضربات مشترک و تبادل اطلاعاتی بی‌سابقه است، ستون فقرات اصلی رابطه‌ای است که هیچ‌یک از طرفین نمی‌توانند آن را نادیده بگیرند. این امر به اسرائیل پنجره‌ای دائمی بر سیاست آمریکا و توانایی تأثیرگذاری بر تصمیمات خرد میدانی می‌دهد، حتی اگر چشم‌انداز استراتژیک متفاوت باشد.
با وجود اختلاف نظرش با ترامپ، نتانیاهو از حمایت قوی جناح بزرگی در حزب جمهوری‌خواه در کنگرس برخوردار است. این حمایت ممکن است برای فشار بر کاخ سفید جهت حفظ موضوع ایران در «خطوط قرمز» اسرائیل، از طریق قوانین و مواضع سیاسی که انعطاف‌پذیری دولت را در مذاکره با تهران محدود می‌کند، مورد استفاده قرار گیرد.
شاید خطرناک‌ترین برگ برنده نتانیاهو، تهدید به اقدام انفرادی علیه ایران در صورت عبور از «خط قرمز» موشکی یا آستانه هسته‌ای باشد. این برگ برنده هدفش تشدید موضع واشنگتن از ترس کشیده شدن به جنگی جدید در منطقه است. اگرچه این گزینه خطرات بزرگی دارد که ممکن است به رویارویی نظامی تمام‌عیار منجر شود، اما نتانیاهو آن را «برگ فشار آخر» می‌داند که می‌تواند موازنه قدرت در مذاکرات را تغییر دهد.
بر اساس خوانشی عمیق از صحنه سیاسی و امنیتی میان تل‌آویو و واشنگتن، می‌توان سه سناریوی اصلی را برای آینده رابطه و سرنوشت مذاکرات ایران متصور شد:
در این سناریو، نتانیاهو مجبور به پذیرش توافق چارچوبی با ایران می‌شود، اما پکیج بزرگی از جبران‌های امنیتی و سیاسی دریافت می‌کند که به او امکان می‌دهد توافق را به عنوان یک دستاورد برای ناظران داخلی‌اش به فروش برساند. این پکیج ممکن است شامل به‌روزرسانی قراردادهای تسلیحاتی آمریکا، اعتراف رسمی آمریکا به منطقه امنیتی در لبنان برای یک دوره انتقالی، و تضمین‌های آمریکا مبنی بر جلوگیری از بازگشت ایران به سطوح بالای غنی‌سازی باشد.
پس از این سناریو: رابطه بیشتر شبیه به یک «آتش‌بس مسلحانه» باقی می‌ماند، جایی که هماهنگی امنیتی تنها شریان ارتباطی بین دو طرف است، در حالی که اعتماد سیاسی شکننده و متغیر باقی می‌ماند و رقابت پنهان میان دیپلماسی آمریکا و گزینه‌های نظامی اسرائیل در سایه ادامه می‌یابد.
اگر نتانیاهو احساس کند که توافق وجود سیاسی او یا امنیت استراتژیک اسرائیل را تهدید می‌کند، ممکن است به عملیات‌های اطلاعاتی یا ضربات محدود علیه اهداف ایرانی برای «سوزاندن» فرصت‌های توافق روی آورد، در تلاشی یأس‌آلود برای کشیدن مجدد واشنگتن به مربع تشدید تنش. این سناریو خطرات بزرگی دارد که ممکن است منجر به فروپاشی مذاکرات و تشدید گسترده نظامی در منطقه شود.
پس از این سناریو: رابطه ممکن است با بحران بی‌سابقه‌ای در اعتماد مواجه شود، با تبادل اتهامات بین دو طرف درباره اینکه چه کسی مسئول شکست توافق است، و منطقه ممکن است به میدان نبرد باز بین اسرائیل و ایران در غیاب پوشش آمریکا تبدیل شود.
در صورتی که واشنگتن تصمیم به پیشبرد توافق بدون توجه به نگرانی‌های اسرائیل بگیرد، ممکن است رابطه بین دو کشور با شکاف استراتژیک تیزی مواجه شود. برخی تحلیلگران معتقدند این سناریو ممکن است گذار منطقه از مدل «سلطه نظامی» به مدل «مدیریت تعارض» با مشارکت سایر بازیگران منطقه‌ای را تسریع کند، موضوعی که اسرائیل به شدت با آن مخالفت می‌کند.
وقتی نتانیاهو این بار کاخ سفید را ترک می‌کند، مانند دفعات گذشته نخواهد بود. او در آستین خود تصاویر لبخند با ترامپ، وعده‌های پیروزی‌های قاطع علیه ایران، یا حتی تأکیدات بر «اتحاد ابدی» نخواهد داشت. در عوض، او به تل‌آویو با «دستورالعمل‌های بقا»ی موقت و کیسه‌ای از سازش‌هایی که ممکن است بار سیاسی سنگینی بر دوش او بگذارد، بازمی‌گردد.
عصر «باج‌گیری عاطفی» میان این دو نفر به پایان رسیده و منطق منافع متقاطع و محاسبات سرد جایگزین آن شده است. رابطه میان تل‌آویو و واشنگتن همچون «پل معلق» بر فراز پرتگاهی از اختلافات عمیق باقی مانده است. شگفتی واقعی نه در آنچه دو طرف در کنفرانس‌های خبری اعلام خواهند کرد، بلکه در آنچه از بندهای محرمانه و توافق‌های پنهان پنهان می‌کنند، نهفته است؛ مواردی که ممکن است قواعد بازی را در کل خاورمیانه دگرگون سازند.
در نهایت، بزرگ‌ترین پرسش این باقی می‌ماند: آیا این پایان دوران «سلطه اسرائیل» بر تصمیم‌گیری‌های آمریکا در خاورمیانه است، یا اینکه تنها ایستگاهی در یک نبرد طولانی‌مدت میان واشنگتن و تل‌آویو بر سر این موضوع است که چه کسی کلمه آخر را در پرونده ایران خواهد داشت؟ تنها روزهای آینده توانایی پاسخ به این پرسش را دارند.
