وزیر خارجه بریتانیا: وضعیت در غزه دردناک است

کونا - تصادف امروز، چهارشنبه، شصت و چهارمین سالگرد تصویب قانون اساسی کشور در یکی از مهم‌ترین نقاط عطف ملی در تاریخ معاصر کویت است، چرا که این قانون اساسی نظام عمومی دولت را تعیین می‌کند. صدور قانون اساسی کویت در ۱۱ نوامبر ۱۹۶۲، به‌ویژه با یادآوری تلاش‌هایی که فرزندان این کشور در طول دهه‌های متمادی انجام دادند، نقطه عطف مهمی در مسیر دموکراتیک این کشور محسوب می‌شود؛ تلاش‌هایی که از سند قانون اساسی مصوب سال ۱۹۳۸ آغاز شد و زمینه‌ساز پیدایش قانون اساسی سال ۱۹۶۲ گردید. این سالگرد، مناسبتی ملی و گرامی است که در آن مردم کویت با احساساتی سرشار از افتخار و مباهات، سوابق تاریخی جاودان کشور را به یاد می‌آورند و بر پایبندی خود به مسیر پربار دموکراسی و اصول ثابت عدالت، آزادی، برابری و تساوی فرصت‌ها تأکید می‌کنند. کویت هر سال در ۱۱ نوامبر، آن رویداد تاریخی را گرامی می‌دارد؛ زمانی که امیر فقید کشور، شیخ عبدالله السالم الصباح، رحمةالله علیه، قانون اساسی کویت در سال ۱۹۶۲ را تأیید کرد. پیش از تصویب قانون اساسی، شیخ عبدالله السالم الصباح در ۲۶ اوت ۱۹۶۱، فرمانی امیری درباره نظام اساسی دوره انتقال و برگزاری انتخابات برای مجلس تأسیسی به منظور تدوین قانون اساسی دائمی کشور صادر نمود. شیخ عبدالله السالم در ۲۰ ژانویه ۱۹۶۲، در مراسم افتتاحیه مجلس تأسیسی سخنرانی کرد و گفت: «به نام خداوند توانا و برتر، کارهای مجلس تأسیسی را آغاز می‌کنیم که مسئولیت تعیین پایه‌های حکومت در آینده بر عهده اوست.» در همان جلسه، اعضای مجلس تأسیسی انتخاب شدند و عبداللطیف محمد ثنیان غانم به عنوان رئیس مجلس و دکتر احمد الخطیب به عنوان معاون او برگزیده شدند. در ششمین جلسه مجلس تأسیسی، کمیته قانون اساسی با پنج عضو تشکیل شد که عبارت بودند از: عبداللطیف غانم، امیر فقید شیخ سعد العبدالله السالم الصباح، رحمةالله علیه، که در آن زمان وزیر کشور و رئیس کمیته تهیه طرح قانون اساسی بود، به علاوه حمود الزید الخالد، وزیر عدالت، یعقوب یوسف الحمیضی و سعود عبدالعزيز العبدالرزاق، اعضای مجلس. این کمیته، طرح نهایی قانون اساسی را به مجلس تأسیسی ارائه داد که در جلسه‌ای در سوم نوامبر ۱۹۶۲، با اجماع تمام اعضا تصویب شد. سپس مجلس، طرح را به شیخ عبدالله السالم تقدیم کرد که آن را تأیید و در ۱۱ نوامبر ۱۹۶۲، مطابق با نسخه تصویب‌شده توسط مجلس، صادر نمود و روز بعد از صدور، در روزنامه رسمی منتشر شد.

دستور کویت شامل ۱۸۳ ماده است که در پنج باب توزیع شده‌اند: باب اول درباره دولت و نظام حکومتی، باب دوم درباره ارکان اساسی جامعه کویت، و باب سوم درباره حقوق و تکالیف عمومی است. باب چهارم به قوای سه‌گانه می‌پردازد و شامل پنج فصل است: فصل اول درباره احکام عمومی، فصل دوم درباره امیر کشور، فصل سوم درباره قوه مقننه، فصل چهارم درباره قوه مجریه و فصل پنجم درباره قوه قضائیه. باب پنجم نیز شامل احکام عمومی و موقت است.

مسیر زندگی دموکراتیک در کویت با ایستگاه‌های سیاسی متعددی همراه بوده و در طول این مسیر، همواره قانون اساسی به عنوان دژی مستحکم در برابر بسیاری از چالش‌های داخلی و خارجی عمل کرده است؛ به‌ویژه در فاجعه حمله عراق در اوت ۱۹۹۰، زمانی که کویتی‌ها در داخل و خارج از کشور، رهبری و مردم، تحت سایه مشروعیت و با رهبری خردمندانه، متحد شدند.

در آوریل ۱۹۹۱، امیر مرحوم شیخ جابر الاحمد الجابر الصباح (رحمه‌الله) در سخنانی گفت: «مشورت و مشارکت مردمی در امور کشور، طبیعت زندگی در کشور ماست و راه‌های متعددی دارد، اما بازگشت زندگی پارلمانی همان چیزی بود که در کنفرانس مردمی جده به آن توافق کردیم.» این امر در اکتبر ۱۹۹۲ محقق شد، زمانی که زندگی پارلمانی برای بار دیگر بازگشت و مجلس ملی کویت به انجام وظایف مقننه و نظارتی خود پرداخت.

در طول سال‌های پس از آن، امیران کویت در تمام مناسبت‌ها و سخنرانی‌ها، از راه و روش اجدادشان، یعنی امیران پیشین، پیروی کردند و بر پایبندی خود به قانون اساسی و تلاش برای تثبیت آن به عنوان پیمان اجتماعی میان حاکم و مردم تأکید ورزیدند؛ افزون بر این، بر تثبیت اصول دموکراسی و استفاده صحیح از آن تأکید کردند.

امیر مرحوم شیخ صباح الاحمد الجابر الصباح (رحمه‌الله) در سخنرانی خود در مجلس ملی در ۲۶ اکتبر ۲۰۱۰ بر این موضوع تأکید کرد و گفت: «قانون اساسی ما حامی این دموکراسی است و در احکام آن، اختیارات، حدود و صلاحیت‌های هر قوه مشخص شده است. هرگونه تجاوز بر این احکام، تجاوز به خود قانون اساسی است و به نفع منافع عمومی نیست و به اهداف ملی مورد نظر نمی‌انجامد.»

همچنین، در سخنرانی امیر مرحوم شیخ نواف الاحمد الجابر الصباح (رحمه‌الله) در جلسه مجلس ملی در ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۰، که در آن سوگند یاد کرد و به عنوان امیر کشور معرفی شد، فرمود: «ما بر افتخار خود به قانون اساسی و رویکرد دموکراتیک خود تأکید می‌کنیم و به کویت، کشور قانون و نهادها، افتخار می‌ورزیم و بر تجسم روح خانواده‌ای واحد که جامعه کویتی ما با آن شناخته می‌شود، و همچنین بر پایبندی به اصول ثابت و راسخ خود تأکید داریم.»

این موضوع را حضرات صاحب‌العالی امیر کشور، شیخ مشعل احمد الجابر الصباح، مدّظله، در چندین مناسبت تأیید کرده‌اند؛ از جمله در سخنرانی ایشان در جلسه مجلس ملی برای تأیید ولی‌عهدی ایشان در هشتم اکتبر ۲۰۲۰، که در آن اعلام داشتند که شعار مشارکت مردمی را سر خواهند داد و برای ترسیم تصویری روشن از آینده کویت تلاش خواهند کرد؛ تصویری که دموکراسی مبتنی بر ثبات، برتری دادن به منافع عالی ملی را در چارچوب قانون اساسی و با رویکرد عدالت و هدف زندگی شایسته در پیش دارد. قانون اساسی کویت همواره سنگ بنای ساختار حقوقی و سیاسی این کشور باقی خواهد ماند، به‌ویژه زیرا تعادلی بی‌نظیر میان اصالت و معاصریت، و میان اختیارات حاکمیت و الزامات مشارکت مردمی ایجاد کرده است.