شگفتی‌های آینده... بر خلیج می‌نگریم

آینده منطقه به سوی شکوفایی جمعی، ثبات امنیتی، تفاهم جغرافیایی و آرامش پایدار در حرکت است؛ نه به این دلیل که من به طالع‌بینی علاقه‌مندم، بلکه ناشی از ضرورت‌هایی است که تمامی کشورهای منطقه آن را درک کرده و به حق تعیین اولویت‌های خود به عنوان یک باور فراگیر اذعان دارند. بنابراین، هیچ جایگزینی برای رویکرد مثبت و تعامل سازنده‌ای وجود ندارد که تمامی کشورهای خلیج عربی و ایران را در چارچوبی مطمئن برای تداوم ثبات و استحکام پایه‌های آن، مبتنی بر باور جمعی به ضرورت منافع و تداوم منافع مشترک، گرد هم آورد.

هرچند در مورد چگونگی ساختن ستون‌های ثبات دیدگاه‌های متفاوتی وجود دارد، اما اولویت همیشگی، تلاش مستمر برای دستیابی به وحدت مواضع است که ضرورت آن برای همه آشکار است؛ زیرا بدون آن، ثبات در دریای خلیج فارس محقق نخواهد شد و تمامی ساکنان کره زمین دچار خسارت خواهند شد. خلیجی که در صلح، تفاهم و آگاهی از نقش خود در آسایش زندگی تمامی ساکنان زمین باشد، از مهم‌ترین شرایط آن، آرامش و سکون همه ملت‌هاست.

امنیت فراهم نخواهد شد و پایدار نخواهد بود، اگر هرگونه اختلافی در مواضع و باورها میان کشورهای همسایه بروز کند. بنابراین، جایی برای این تصور وجود ندارد که برخی بتوانند خواسته‌های خود را به قیمت زیان دیگران محقق سازند؛ زیرا توافق انسانی، طبقاتی بودن در جامعه جهانی را نمی‌پذیرد. تمامی ملل با خطرات اختلاف‌آفرینی آشنا شده‌اند که تاریخ ملل در مواجهه با جنگ‌ها و نبردهای جهانی، و آخرین آن‌ها جنگ جهانی دوم، آن را ثبت کرده است؛ جنگی که ساکنان کره زمین بر این باورند که آخرین جنگ میان ملت‌ها بوده است.

این دنیایی که هم‌اکنون در آن زندگی می‌کنیم، زاییده تجربه‌ای هولناک است که به همه ساکنان کره زمین، چه پیروز و چه بازنده، آسیب رساند. بشریت از طریق پیوستن به سازمان ملل متحد، مخالفت خود با جنگ‌ها را ثبت کرده است؛ سازمانی که اعضای خانواده جهانی در آن گرد هم می‌آیند تا مسیر پیشرفت این خانواده را مورد بحث قرار دهند، با مکانیسم‌های ارتباط میان آن‌ها آشنا شوند و میزان منافع حاصله از این جامعه جهانی را که طموحات، دستاوردها و عقب‌نشینی‌های خود را از طریق نشست‌هایی که در چارچوب سازمان جهانی متشکل از همه طرف‌ها برگزار می‌شود، مورد بحث قرار می‌دهد، بشناسند.

آیا این سازمان موفق شده است رضایت و پذیرش همگانی را برای دستورات و اهداف خود در زمینه دستیابی به آسایش همگانی و پذیرش بار تعهدات فراهم کند؟ این پرسش‌های همیشگی توسط سفیران کشورهای جهان که نماینده کشورهای خود هستند و در نشست‌هایی که خانواده جهانی در مقر سازمان ملل متحد برگزار می‌کند و تمامی طرف‌ها را در بر می‌گیرد، مطرح می‌شود.

من ده سال در سازمان ملل متحد، به عنوان نماینده دولت کویت، به سر بردم و با فضای آن آشنا شدم، اسناد آن را مطالعه کردم و پیگیری نمودم و مهم‌ترین آن‌ها منشور سازمان ملل است که تمام ملت‌ها به آن متعهدند و باید پیامدهای آن را بپذیرند. همچنین افتخار نمایندگی کویت در شورای امنیت سازمان ملل متحد را داشتم؛ نهادی جهانی که تنها سازوکار بین‌المللی برای رسیدگی به مسائل جنگ و صلح است و بر اولویت‌های خود در تعمیق آرامش و ثبات میان ملت‌های جهان، و غلبه بر اختلافات و حل مشکلات از طریق تفاهم، مذاکره و ابزارهای مسالمت‌آمیز تأکید دارد.

آرزوی جمعی، دستیابی به تفاهم مسالمت‌آمیز میان تمام ملت‌های جهان و پرهیز از خشونت و جنگ بود. تحقق این هدف، تجلی‌گر آرزوی سازمان جهانی بود. کویت از طریق رفتار خود در سازمان ملل و اجرای تعهداتش نسبت به این سازمان، الگوی نیکویی ارائه داد و با آرامش کوشید تا تصویری را حفظ کند که واقعیت کویت را بازتاب می‌دهد؛ تصویری که در آن سازمان ملل را دوستی و پشتیبانی می‌بیند که مصونیت کویت را تضمین می‌کند و زیبایی و پاکی سوابق و رفتار این کشور را حفظ می‌نماید.

این انطباق کویت با راهبرد صداقت و پاکی، چهره‌ای درخشان از کویت، حقایق، شیوه کار و پاکی گام‌هایش را ترسیم می‌کرد. این حقایقی است که کویت از زمان پیوستن خود به سازمان در سال ۱۹۶۳ به همراه داشته و در آن‌ها اغراقی وجود ندارد، بلکه شفافیتی است که باورهایش را حمل می‌کند و نشان‌دهنده ایمان او به منشور سازمان ملل و تلاشش برای پایبندی به اصول آن است.

نقشه راه رفتاری کویت در سازمان ملل، ریشه در تاریخ این کشور دارد و مسیر آن را پیش از استقلال و پس از آن بازتاب می‌دهد و بیانگر ایمان عمیقش به مفاد منشور و وفاداری‌اش به اجرای دقیق تمام جزئیات آن است، در حالی که به ضرورت توانمندسازی سازمان ملل برای ایفای مسئولیت‌ها و انجام وظایف محوله آگاه است. ایالات متحده و کشورهای پیشرفته از نظر اقتصادی، بارهای مالی ناشی از فعالیت‌های سازمان را بر دوش کشیدند، اما با افزایش توان کشورهای در حال توسعه برای تأمین مالی شرایط عضویت، سنگینی این مسئولیت کاهش یافت. کویت نیز کاملاً از پیچیدگی‌های جنبه مالی که سازمان ملل با آن مواجه است، آگاه بود.

در سال ۱۹۷۸، کویت موفق به پیوستن به عضویت دائم در شورای امنیت سازمان ملل متحد شد؛ مقامی که کشورهای عضو نمی‌توانند از آن شانه خالی کنند، چرا که باید موضع رسمی کشور عضو را بیان نمایند و نمی‌توانند از رأی‌دهی درباره مسائل مطرح‌شده خودداری کنند. عضو شورای امنیت نمی‌تواند غایب باشد، اما می‌تواند رأی ممتنع دهد، اعتراض کند یا مخالفت ورزد. مهم این است که موضع مثبت یا منفی ثبت شود، زیرا جهان از طریق رأی‌دهی کشورها، آن‌ها را می‌شناسد. اگر عضو در رأی‌دهی مثبت عمل کند، یا مخالفت خود را ثبت نماید، یا رأی ممتنع دهد، همه این موارد مشروع است. مهم این است که کشور با زبان خود موضعش را اعلام کند. برخی موافق، برخی مخالف و برخی ممتنع هستند، اما رأی‌دهی ضروری است تا مواضع مشخص شود و مسیر شورای امنیت بر اساس مواضع کشورها ترسیم گردد. در حقیقت، عضویت در شورای امنیت نیازمند شجاعت کشورها در شفاف‌سازی مواضع است؛ برخی موافق‌اند، برخی مخالف و برخی ممتنع، که این امر مشروع است، اما جایی برای پنهان‌کاری یا غیبت وجود ندارد. برخی کشورهای عضو سازمان ملل متحد از عضویت در شورای امنیت امتناع می‌ورزند، زیرا نمی‌توانند تصمیم مستقلی بگیرند که ممکن است برای آن‌ها مشکلاتی با کشورهای بزرگ ایجاد کند؛ شاید به دلایل اقتصادی یا سیاسی. ما در کویت بر اساس باور و اصول رأی می‌دهیم و اندکی نیز بر اساس منافع. کویت همواره آبروی مثبت خود را در سازمان ملل متحد و در سراسر جهان حفظ کرده است. من سال‌های ۱۹۷۷ تا ۱۹۷۸ را به عنوان نماینده کویت در شورای امنیت سپری کردم و در فوریه ۱۹۷۸، مطابق با قاعده، به مدت یک ماه به ریاست شورای امنیت رسیدم. مشکل پیش روی ما در شورای امنیت، شکایتی بود که از سوی کشور کامبوج، به ریاست پرنس نورو돔 سیهانوک، علیه جمهوری خلق چین، عضو دائم شورای امنیت، مطرح شده بود. روسیه از کامبوج بدون پرنس حمایت می‌کرد، در حالی که چین از پرنس سیهانوک حمایت می‌نمود که او را به عنوان رهبر کامبوج در آغوش گرفته بود. به همین دلیل، شورای امنیت و سالن جلسات به صحنه رویارویی بین چین و اتحاد جماهیر شوروی تبدیل شد. این رویداد در فوریه ۱۹۷۸ رخ داد، زمانی که من به ریاست شورای امنیت رسیدم و جلسه‌ای برای بررسی مسئله کامبوج علیه جمهوری خلق چین برگزار شد. من به عنوان عضو شورای امنیت و همکارم، سفیر جامائیکا که او نیز عضو شورای امنیت بود، برای ملاقات با پرنس سیهانوک رفتیم. او در بهره‌برداری از جلسات سیاسی عمومی مهارت داشت و با جمعیت‌ها هم‌خوانی داشت، صحبت می‌کرد و شوخی می‌کرد. این ویژگی در سالن شورای امنیت برجسته شد که اتحاد جماهیر شوروی را خشمگین کرد و هرج‌ومرج سالن جلسات را فرا گرفت. بنابراین، رئیس جلسه پایان جلسه را اعلام کرد. در نتیجه، پرنس سیهانوک از نظر مردمی موفق بود، اما از نظر سیاسی شکست خورد. عبدالله بشاره