مبارزه با پنهان‌کاری تجاری.. گامی ضروری.. اما!

هیچ اختلافی بر این نکته وجود ندارد که تنظیم بازار، تقویت شفافیت و حفاظت از رقابت عادلانه، ستون‌های اساسی اقتصاد را تشکیل می‌دهند؛ افزون بر این، آن‌ها الزاماتی برای شاخص‌هایی هستند که آبروی کویت را در سطح بین‌المللی حفظ می‌کنند. از این منظر، گام‌های وزارت تجارت و صنعت در جهت تقویت افشای ذی‌نفع واقعی و مبارزه با پنهان‌کاری تجاری، گام‌هایی ضروری و جدی برای تنظیم بازار محسوب می‌شوند، زیرا با تعیین حد برای رفتارهای نادرست، شفافیت بازار را درباره مالکیت، مدیریت و مسئولیت‌های حقوقی فعالیت‌های تجاری ارتقا می‌دهند. در سوی دیگر، در بخش مبارزه با پنهان‌کاری تجاری، اگرچه اهمیت و ضرورت قانون مورد تأکید است، اما یافتن جایگزین‌ها برای پویایی بازار و ایجاد محیطی تجاری مناسب برای سرمایه‌های داخلی، چه برای کویتی‌ها و چه برای مقیمان، و همچنین جذب سرمایه‌گذار خارجی، ضرورتی فوری است. ستایش اهداف تنظیم‌گری نباید باعث شود که از ارائه راه‌حل‌ها و جایگزین‌ها غافل شویم، به‌ویژه آنکه تنظیم بازار باید به تقویت فعالیت اقتصادی منجر شود، نه انقباض آن. ممنوعیت و مبارزه با رفتارهای اقتصادی غیرقانونی ضروری است و قانون مبارزه با پنهان‌کاری تجاری این موضوع را تضمین می‌کند، اما همزمان باید جایگزین‌های کافی فراهم شود تا قانون به عاملی تبدیل نشود که برخی سرمایه‌ها و پروژه‌ها را به خروج از بازار وادارد. سرمایه‌گذار مقیم یا خارجی تنها یک دارنده اقامت یا فردی نیست که فعالیت تجاری انجام می‌دهد؛ بلکه برخی از آن‌ها دارای تجربه و سرمایه هستند، برخی دیگر روابط تأمین‌کنندگی و مشتریان دارند و پروژه‌هایی دارند که شهرت آن‌ها در طول سال‌ها بنا شده است. ممکن است سرمایه‌گذار خارجی نماینده یک شرکت بزرگ جهانی نباشد، اما نیروی کار را به کار می‌گیرد، یک یا چند مکان تجاری را اجاره می‌کند، با تأمین‌کنندگان معامله می‌کند، بابت خدمات هزینه پرداخت می‌کند و در پویایی بخش‌های متعددی از بازار نقش دارد. وقتی گزینه‌های قانونی موجود در اختیار برخی از صاحبان این پروژه‌ها محدود، پیچیده یا دافعه‌آور برای ماهیت کسب‌وکارشان باشد، نتیجه احتمالی می‌تواند بستن پروژه‌ها، فروش آن‌ها یا انتقال سرمایه‌ها به بازارهای دیگر در کشور‌هایی باشد که تسهیلات تجاری ارائه می‌دهند و سرمایه‌ها را جذب می‌کنند. جذب سرمایه‌گذار خارجی نباید تنها به شرکت‌های بزرگ محدود شود؛ اقتصادهای مدرن نیز از سرمایه‌گذاران خرد، کارآفرینان، صاحبان کسب‌وکارهای کوچک و مبادران دارای ایده‌های قابل رشد که به مسیر ورود واضح و آسان به بازار نیاز دارند، سود می‌برند، چه شهروند باشند و چه مقیم. بنابراین، چرا کویت از سرمایه‌های مقیمان در خاک خود استفاده نکند، به جای آنکه بازار تجاری را برای آن‌ها محدود کند؟

از این منظر، هدف لغو مبارزه با پنهان‌کاری تجاری نیست، بلکه تکمیل آن با سیاست‌های جامع‌تر برای تنظیم سرمایه‌گذاری است. قانونی که از تخلفات جلوگیری می‌کند، کارکردی ضروری دارد، اما محیط سرمایه‌گذاری موفق به مسیرهای قانونی شفاف نیز نیاز دارد تا به افراد مایل به فعالیت قانونی امکان دهد بدون اینکه مجبور به پناه بردن به ترتیبات نامتناسب با ماهیت کسب‌وکار خود شوند. این بحث همچنین شامل جوانان کارمند بخش دولتی ما می‌شود که جاه‌طلب هستند و پروژه‌های تجاری دارند که بسیاری از آن‌ها در بازار موفق بوده‌اند. بنابراین، قانون با وجود اهمیتش نباید منجر به خروج آن‌ها از بازار کار شود. از جمله راه‌حل‌هایی که شایسته بررسی است، ایجاد مجوزهای تجاری است که به سرمایه‌گذار خارجی اجازه دهد فعالیت‌های مشخصی را طبق ضوابط اعلام‌شده انجام دهد، با امکان مالکیت کامل در فعالیت‌هایی که ماهیت آن‌ها چنین اجازه می‌دهد. این مجوزها می‌توانند با هزینه‌های صدور مجوز مدون و تعهدات مالیاتی همراه باشند، به‌طوری که با وضع هزینه‌ها و مالیات‌های بالاتر برای خارجی‌ها، تمایزی بین شهروندان و غیرشهروندان ایجاد شود. بدین ترتیب، از یک سو عواید مالی از این هزینه‌ها تضمین می‌شود و از سوی دیگر، تنوع اقتصادی با وجود این پروژه‌ها در کنار ایجاد فرصت‌های شغلی و فعال‌سازی بخش‌های مختلف بازار تضمین می‌گردد. همچنین می‌توان مجوزهای تجاری با ضوابطی برای کارمندان شهروند ایجاد کرد که مایل به راه‌اندازی کسب‌وکارهای خود هستند و می‌خواهند شغل دولتی خود را حفظ کنند، با تعیین شرایطی که اطمینان حاصل شود پروژه تأثیر منفی بر عملکرد یا بهره‌وری کارمند در شغل دولتی‌اش ندارد؛ مانند الزام به استخدام مدیر برای پروژه یا سایر شرایط مشابه. این مسیر به معنای باز کردن بازار بدون محدودیت یا نادیده گرفتن قوانین موجود نیست، بلکه به معنای بررسی گسترش گزینه‌های قانونی موجود و ساده‌سازی آن‌ها، همراه با حفظ نظارت و حمایت از منافع ملی است. کویت در حال حاضر چارچوب قانونی برای سرمایه‌گذاری خارجی مستقیم دارد، اما سوالی که شایسته بحث است، میزان تناسب مسیرهای فعلی برای پروژه‌های کوچک و متوسط و سرمایه‌گذاران فردی است، و امکان توسعه آن‌ها برای آسان‌تر و انعطاف‌پذیرتر شدن. اقتصاد تنها به قواعد عادلانه نیاز ندارد، بلکه به قواعدی نیاز دارد که به رشد آن کمک کنند و چارچوب قانونی باید بین بازار منظم و بازار جذاب برای سرمایه‌گذاری تعادل برقرار کند. دولت می‌تواند همزمان با مبارزه با پنهان‌کاری و حمایت از سرمایه‌گذار کویتی و تضمین شفافیت، درهای گسترده‌تری را به روی سرمایه قانونی باز کند. رازهای جوهر زندگی