وزیر امور... و مجمع (...)
خانوادهای غیر کویتی که در یکی از مناطق کویت ساکن است، در طول ۴۰ سالی که در این کشور زندگی کرده، عادت داشت که سفارش ارسال سیلندر گاز به آدرس خود را ثبت کند، بدون اینکه کسی از او بپرسد آیا خانه متعلق به یک کویتی است یا خیر. این خانم با پاسخی مواجه شد که در تمام عمرش در کویت نشنیده بود: ارسال گاز فقط برای خانههای کویتیها انجام میشود. او پاسخ داد: «بله، ما غیر کویتی هستیم.» پاسخ دریافت کرد: «پس چرا خودتان برای برداشتن سیلندر گاز مراجعه نمیکنید؟»
من بیشتر بر سر این عبارت متوقف شدم تا بر سر موضوع گاز. مسئله برای من یک سیلندر گاز نیست، بلکه پرسشی واضح و صریح است: با چه حقی؟ آیا تصمیم رسمی جدیدی وجود دارد که ارسال سیلندرهای گاز به غیر کویتیها را ممنوع کند؟ آیا بخشنامهای از سوی وزارت امور داخلی یا اتحادیه تعاونیهای مصرفی در این زمینه صادر شده است؟ یا این یک برداشت شخصی از سوی تعاونی، یکی از اعضا یا مسئولان تعاونی است؟ آیا ملیت متقاضی خدمات، شرطی برای دریافت خدماتی شده که یک تعاونی در یک منطقه برای همه ساکنان آن، چه کویتی و چه غیر کویتی، ارائه میدهد و هر دو در بازارهای آن خرید میکنند؟
از آنجا که دوست ندارم موضعگیری خود را بر اساس روایت یک طرف بنا کنم، شخصاً با دو تعاونی دیگر، غیر از تعاونیای که در اینجا درباره آن صحبت میکنم، تماس گرفتم و پرسیدم آیا تصمیمی از سوی اتحادیه تعاونیها یا نهاد رسمی وجود دارد که خدمات ارسال گاز را فقط به کویتیها یا اعضای سهامدار تعاونی محدود کند. پاسخی که دریافت کردم این بود: «چنین موردی در مورد ما وجود ندارد.»
من شخصاً تنها پس از آن به این اقدام دست زدم که پیش از آن با نهاد مسئول توزیع گاز در تعاونی مورد نظر تماس گرفتم تا آنچه را از زبان خانم غیر کویتی شنیده بودم تأیید کنم و درخواست ارسال گاز برای خودم دادم. فرد مقابل پس از اینکه فهمید من کویتی هستم، اعلام کرد که اولویت ارسال برای سهامداران است... اما نگفت که این کار فقط برای کویتیهاست، همانطور که با خانم غیر کویتی رفتار شده بود. من از این پاسخ تعجب کردم و فوراً با تعجب فراوان از منبع این تصمیم پرسیدم: آیا این تصمیم مربوط به هیئت مدیره تعاونی است؟ ابتدا پاسخ داد که این تصمیم هیئت مدیره است، اما وقتی از او خواستم نام رئیس هیئت مدیره را بدانم تا با ایشان استعلام کنم، گفت که این تصمیم اتحادیه تعاونیهای مصرفی است. سپس شماره سهام من در تعاونی را پرسید تا مطمئن شود که من از سهامداران هستم و سیلندر گاز را ارسال کند.
وزیر محترم امور داخلی، اگر تصمیم رسمیای از سوی هیچ نهادی این ممنوعیت و این سیاست جدید را تحمیل نکرده باشد، چه کسی این تصمیم را در این تعاونی گرفته است؟ چه کسی به کارمند یا مسئولی که دستورالعملها (اگر واقعاً دستورالعمل بوده، یا تصمیم شخصی... صرفنظر از اینکه چه کسی) را صادر کرده، اختیار داده است؟ چه کسی به خود اجازه داده تا مردم را در چنین خدماتی بر اساس ملیت تقسیم کند (همانطور که در پاسخ به خواهر غیر کویتی ذکر شد)؟
ما کاملاً درک میکنیم که تعاونیهای مصرفی طبیعت خاصی دارند و سهامداران حقوق و امتیازاتی دارند که توسط قوانین و مقررات تنظیم میشود. هیچکس ادعای لغو حقوق سهامدار کویتی یا برابری آن با چیزهایی را که حق دیگران نیست، ندارد. اما تفاوت بزرگی بین حقوق سهامدار و خدمات روزمرهای وجود دارد که تعاونی برای ساکنان و بازدیدکنندگان منطقه ارائه میدهد؛ خدماتی که از ابتدای فعالیت تعاونیها مرسوم بوده است. غیر کویتی که در منطقه زندگی میکند، در مقابل در تعاونی نمیایستد تا از او درباره ملیتش بپرسند قبل از اینکه خرید کند. او وارد بازار میشود، نیازهایش را خریداری میکند، مانند دیگران پرداخت میکند و تعاونی از خریدهای او سود میبرد.
اجازه دهید از وزیر امور داخلی بپرسم: حقیقت آنچه در این تعاونی رخ داده چیست؟ آیا واقعاً دستورالعمل رسمیای وجود دارد که خدمات ارسال سیلندر گاز را فقط به کویتیها یا سهامداران محدود کند و سپس به دیگران برسد؟ اگر چنین است، حق مردم است که از تصمیم، شماره آن، دلایل و دامنه اجرای آن آگاه شوند. اما اگر وجود ندارد، به نظر من این امر نیازمند تحقیقی شفاف است، نه صرفاً برای یافتن یک کارمند کوچک که مسئولیت را به گردن او بیندازیم (و ممکن است کل موضوع را انکار کند) و سپس پرونده را ببندیم، بلکه باید مشخص شود چه کسی او را به پاسخ دادن با این دستورالعملها راهنمایی کرده و اگر این یک رفتار شخصی بوده، او را محاکمه کرد.
خطر این موضوع در آن است که به هر اداره، مسئول یا کارمند اجازه دهیم شرایطی را که دولت تعیین نکرده، از جانب خود اضافه کند و دستهبندیهایی بین مردم ایجاد کند که قانون درخواست نکرده است. کویت کشوری است که شهروند و مقیم در آن دهههاست در کنار هم زندگی میکنند. بله، شهروند حقوقی دارد که دولت تعیین میکند و دیگران در آن سهیم نیستند؛ این موضوعی قابل درک و مسجل است. اما اگر هر خدمت روزمره به ابزاری برای تمایز قائل شدن بین مردم (بر اساس برداشتهای شخصی) تبدیل شود، موضوعی کاملاً متفاوت است. من معتقدم که کویت به برداشتهای فردی که حساسیتهای بیدلیل ایجاد میکند یا تصویری ارائه میدهد که گویی رویکردی برای جداسازی کویتیها از غیر کویتیها حتی در سادهترین جزئیات زندگی وجود دارد، نیازی ندارد. و مهمتر از همه، تعاونیها و سایر نهادها متعلق به کارمندی نیستند که طبق سلیقه خود تصمیم بگیرند، یا مسؤلی که شرایطی از جانب خود وضع کند... اینها نهادهایی هستند که بر اساس قوانین و مقررات و تحت نظارت دولت فعالیت میکنند، نه بر اساس سلیقه هر مسئول یا کارمندی.
اقبال احمد
