بوصله کویت در معادله امنیت منطقهای: میان دیپلماسی و قدرت
نظام بینالملل دستخوش تحولات شتابانی شده است که واقعیتی نوین را در مفهوم قدرت و روابط میان کشورها دیکته کرده است؛ چرا که موفقیت یک دولت در حفظ منافع و ارتقای جایگاه خود، به یکپارچگی ابزارهای سیاسی، اقتصادی، امنیتی و دیپلماتیک آن در چارچوب یک چشمانداز راهبردی توانمند برای مقابله با چالشهای متغیر منطقهای و بینالمللی وابسته است. معادله امنیت مدرن نیز بر پیوند میان سیاست و قدرت، و میان خردورزی در مدیریت بحرانها و توانایی در حفظ حاکمیت و منافع ملی استوار شده است.
کویت در این معادله، نمونهای متعادل ارائه میدهد؛ این کشور از زمان استقلال خود در سال ۱۹۶۱، سیاست خارجی مبتنی بر اعتدال، احترام به حقوق بینالملل، پرهیز از مداخله در امور داخلی سایر کشورها و حمایت از راهحلهای مسالمتآمیز برای حل اختلافات را در پیش گرفته است. کویت حضور خود را در سازمان ملل متحد، اتحادیه عرب، شورای همکاری کشورهای عرب خلیج فارس و سازمان همکاری اسلامی تثبیت کرده و در تقویت کار چندجانبه، گسترش دیالوگ، و نهادینهسازی اصول امنیت و ثبات نقش داشته است. این کشور در کنار نقش بشردوستانهاش که جایگاه برجستهای برای او در عرصه بینالملل به ارمغان آورده، فعالیت داشته است.
در مقابل، کویت درک کرده است که موفقیت دیپلماسی به داشتن عناصر قدرت ملی گره خورده است. حمله عراق در سال ۱۹۹۰ نقطه عطفی در تفکر راهبردی این کشور بود و باور عمیقی را تقویت کرد که حفظ حاکمیت مستلزم ساختار دفاعی پیشرفته، نیروهای مسلح با آمادگی بالا، شراکتهای دفاعی مؤثر و همکاری نزدیک با کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس و دوستان است تا توان بازدارندگی و حفاظت از امنیت ملی افزایش یابد. تحولات اخیر مرتبط با تنش میان ایالات متحده و ایران نشان داد که محیط امنیتی خلیج فارس بسیار به هم پیوسته است و پیامدهای بحرانها میتواند به کشورهایی سرایت کند که سیاستهای متعادل را دنبال کرده و به دنبال کاهش تنش هستند. در همین راستا، کویت مورد حملات موشکی و پهپادی قرار گرفت و در مواضع رسمی خود از طریق وزارت خارجه کویت، هرگونه نقض حاکمیت خود را رد کرد و بر تمایل خود برای حفاظت از امنیت ملی تأکید ورزید؛ این در حالی است که همچنان به فراخوانهای خود برای حفظ خویشتنداری، احترام به حقوق بینالملل و ترجیح راهحلهای سیاسی برای جلوگیری از گسترش دامنه درگیری ادامه میدهد.
این تجربه، حقیقت راهبردی زیر را برجسته میسازد که دیپلماسی جایگزین قدرت نیست، و قدرت نیز بدون دیپلماسی به اهداف خود نمیرسد. دولتی که تواناییهای دفاعی مطمئنی دارد، میتواند با اعتماد به نفس در عرصه سیاسی حرکت کند و از موقعیت قدرت از منافع ملی خود دفاع نماید؛ در حالی که دیپلماسی خردمندانه، مشروعیت را به این قدرت بخشیده و آن را به سوی حفاظت از ثبات و جلوگیری از تنش هدایت میکند. از این رو، کویت با درک اینکه چالشهای معاصر دیگر محدود به درگیریهای نظامی سنتی نیستند، بلکه حملات سایبری، پهپادها و تهدیدات امنیتی انرژی و مسیرهای دریایی را نیز شامل میشوند، به توسعه ساختار دفاعی خود، تقویت امنیت دریایی و سایبری، افزایش آمادگی نهادهای خود و گسترش شراکتهای منطقهای و بینالمللی ادامه میدهد؛ چالشهایی که مستلزم پاسخی جامع و یکپارچه هستند.
استراتژی کویت در مواجهه با بحرانهای جاری، بر پایه رویکردی متعادل استوار است که بر تقویت امنیت ملی، حمایت از کار مشترک خلیج فارس، تعهد به راهحلهای دیپلماتیک، تنوعبخشی به شراکتهای بینالمللی و نهادینهسازی ثبات منطقهای تمرکز دارد تا منافع ملی حفظ شده و با تحولات سریع ژئوپلیتیک همگام شود. معادله امنیت منطقهای در قرن بیست و یکم دیگر بر انتخاب میان دیپلماسی یا قدرت استوار نیست، بلکه بر بهکارگیری هوشمندانه هر دو متکی است. کویت با اتخاذ سیاست خارجی مسئولانه، تواناییهای دفاعی در حال رشد و چشماندازی راهبردی که به این باور استوار است که حفاظت از صلح با ساختن قدرت متعادل آغاز میشود و حفظ حاکمیت و ثبات نیازمند تعادل میان دیالوگ و بازدارندگی، و میان گشایش سیاسی و آمادگی ملی است، این رویکرد را تثبیت کرده است؛ امری که جایگاه کویت را به عنوان یک دولت مسئول و شریک قابل اعتماد در امنیت و ثبات خلیج فارس تقویت میکند.
دکتر عبدالمحسن احمد العنجری
