الحرية والصحافة وهيئة حقوق الإنسان
در مارس سال گذشته، مقالهای با عنوان «حقوق بشر فراموششده» نوشتم که در آن اشاره کردم با وجود اهمیت بسیار بالای بندهای اعلامیه جهانی حقوق بشر (۱۹۴۸) و به عنوان معیاری برای سنجش میزان برخورد هر نهادی با حقوق بشر، تصویب آن مانع از وقوع نقضها نشد، بلکه این نقضها به شدت افزایش یافت و وضعیت میتوانست بسیار بدتر باشد! همسو با اعلامیه جهانی، ما در سال ۲۰۰۵ انجمن حقوق بشر را تأسیس کردیم. و در نتیجه فشارهای شدید برخی از اعضای مجلس ملی و مجلس اعیان، دولت موافقت کرد که انجمن حقوق بشر دیگری به نام «حقوق بشر» تأسیس شود، بنابراین ما دو انجمن داریم که یکی از شکایات حقوق بشری استقبال میکند و دیگری آنها را رد میکند! دولت، پس از چند سال، خواستههای بینالمللی مربوط به تأسیس «دیوان ملی حقوق بشر» را به عنوان نهادی مستقل، و حلقهای وصل بین انجمنهای مردمی و نهادهای دولتی، و سازمانهای جهانی برآورده کرد، اما استقلال آن هرگز محقق نشد، بنابراین غیرعادی نبود که کویت توسط سازمانهای نظارتی بینالمللی رتبهای پایین کسب کند، پس از آنکه دولتهای قبلی موفق شدند نقش دیوان را حاشیهنشین کنند و از استقلال آن بکاهند، و جالب این بود که حتی اعضای هیئت مدیره آن نیز از شرکت در جلسات خودداری میکردند، برخلاف تکرار انتقال وابستگی آن از وزارتخانهای به وزارتخانه دیگر، و تعدد هیئتهای مدیره آن، که باعث شد وزیر عدالت برای حل این وضعیت، مجلس را منحل کند و کمیسهای سهنفره را برای انجام وظایف آن، با ریاست معاون وزیر عدالت (!!) منصوب کند، که این امر به وضوح با الزامات نهادهای بینالمللی در تضاد بود. تصادفی یا به عنوان واکنشی به آنچه قبلاً نوشته بودم، فرمانی برای اصلاح برخی از مواد قانون «دیوان ملی حقوق بشر» صادر شد، و وضعیت آن را به «نهاد» تغییر داد، و آن را به طور ثابت به وزیر عدالت وابسته کرد، با تمام استقلال آن، به طوری که وزیر هیچ اختیاری برای هدایت آن یا مداخله در فعالیتهای آن نداشته باشد. همچنین فرمان نهاد مقرر کرد که مسئولیتپذیری اعضای هیئت مدیره و کارکنان آن در مورد اعمال اختیاراتشان مجاز نیست. همچنین نقش نهاد، ترویج فرهنگ حقوق بشر و تثبیت ارزشهای آن، و تقویت احترام به کنوانسیونهای بینالمللی حقوق بشری است که کویت قبلاً آنها را تصویب کرده است، و حفاظت از حقوق و آزادیهای عمومی که توسط قانون اساسی تضمین شده است. مجلس نهاد باید از ۵ عضو تماموقت، از افراد دارای صلاحیت، صداقت و تخصص تشکیل شود، برای تقویت ماهیت مدنی و مستقل آن، و حضور نمایندگان دولت باید به «صفت مشاورهای» محدود شود، بدون مشارکت در رأیگیری. و برای تقویت ضمانتهای مالی نهاد، فرمان مقرر کرد که بودجهای جداگانه در بودجه عمومی دولت داشته باشد. ** کشورها بر سه قدرت، اجرایی، قضایی، و قانونگذاری استوار هستند. ما در بسیاری از کشورهای جهان سوم میبینیم که قدرت اجرایی همیشه به دنبال تسلط بر بقیه است، و در اینجا دولت دیگر فرصتی برای دانستن همه چیزهایی که در کشور رخ میدهد ندارد، برخلاف آنچه مخالفان، اگر وجود داشته باشند، یا آنچه در مختلف رسانههای اجتماعی، مطبوعات و رسانهها گفته میشود. این به معنای عدم آگاهی کامل دولت از همه چیزهایی است که در اطرافش رخ میدهد، از شکایات و رسواییها یا فساد، یا سوءاستفاده از قدرت، و غیره. با این حال، بستن درگاه نقد، مسئولان، حتی بدترین آنها را محافظت میکند، و ممکن است این محافظت آنها را به ادامه دادن بیشتر ترغیب کند، و این معمولاً دولتها را تضعیف میکند. بنابراین ضروری است که دولتها فضا را برای همه باز بگذارند تا نظرات خود را بیان کنند و دست مطبوعات را در نوشتن و نقد، در چارچوب قانون، آزاد کنند، زیرا آنها چشم دولت هستند، و با آنها به عنوان یکی از اساسیترین حقوق بشری که نهاد برای آنها تأسیس شده است، برخورد کنند، زیرا آزادی بیان از مهمترین موارد مرتبط با حقوق بشر است. و در اینجا رسانههای اجتماعی، مطبوعات و رسانهها نقش حیاتی و شاخصی برای ثبات وضعیت و اعتماد به صداقت دولت ایفا میکنند. احمد الصراف
