بین خاطرات حمله و دادگاه کیفری بینالمللی
چند روز پس از آنکه سالگرد تجاوز ظالمانه عراق به کشور کویت در دوم اوت ۱۹۹۰ میلادی فرا میرسد، این یادگار در میانهی جنگی دیوانهوار و بیسابقه گرامی داشته میشود که کشور کویت و کشورهای عربی خلیج فارس را بدون هیچ گناه یا خطایی به زور در آن درگیر کردهاند. کشور ما، مردم ما و کشورهای عربی خلیج فارس از ایران و پیامدهای این جنگ، از جنبههای اقتصادی، امنیتی و معیشتی آسیب و تعرض دیدهاند.
سالگرد تجاوز ظالمانه عراق، خاطرات، رویدادها و مواضع متعددی را با معانی و درسهای فراوان به یاد میآورد که یادآوری آنها در شرایط جنگ جاری ضروری است. نخستین و برجستهترین این معانی، تقرب مردم کویت به خداوند و درخواست یاری او برای دفع ضرر و دستیابی به آزادی بود. به لطف پروردگار جهانیان، جهان برای آزادی کویت و مردم آن بسیج شد. از دیگر معانی مهم این تجاوز، همبستگی مردم کویت حول محور رهبری سیاسی خود و مشروعیت قانونیاش بود که مانع از آن شد تا مهاجم نتواند مقاومت، پایداری و ایستادگی مردم کویت را بشکند یا دست به بازیگری بزند. همچنین، در یادگاری با معنای بزرگ، نقش وحدتآمیز کشورهای عربی خلیج فارس در حمایت از حق کویت برای آزادی، تأثیر عمیقی در ایستادن متحدانه در برابر چالش تجاوز و شکست آن داشت. سپس نعمت الهی آزادی نازل شد. از برجستهترین معانی، نقشآفرینی مردم کویت، چه کسانی که در داخل کویت ماندند و چه هموطنانمان در خارج از کشور، بود که با فدا کردن گرانبهاترین داراییهای خود و ارائهی فداکاریهای پیدرپی، و با حمایت مبارک از سوی مشروعیت کویت، برای مقاومت در برابر اشغالگر، نافرمانی از دستورات او و معرفی حق کویت در جهان تلاش کردند.
جنگ جاری در منطقه خلیج عربی نیازمند نقشآفرینیهای متعددی است که مهمترین آنها، بهرهگیری از درسها و تجربیات تجاوز ظالمانه عراق، بهویژه تقرب به پروردگار عزوجل است. این امر بهویژه با توجه به همبستگی دولت و مردم و تلاش مشترک برای مقابله با جنگ جاری و پیامدهای آن، و بر اساس استراتژیای که با دستان دولت و با مشارکت نهادهای مردمی خردمند و متخصص برای تقویت جبهه داخلی و تلاش برای خروج از بحران جاری بدون آسیبهای جدی یا با حداقل آسیبهای ممکن طراحی شده، اهمیت بیشتری مییابد.
از سوی دیگر، در چارچوب مقابله با تجاوز گناهآلود ایران به کویت و کشورهای عربی خلیج فارس، پیشنهاد میشود که کشور کویت بهصورت انفرادی یا با همکاری تعدادی از کشورهای عربی خلیج فارس، به تصویب کنوانسیون رم دیوان کیفری بینالمللی اقدام کند و سپس با طرح شکایت کیفری علیه ایران، به اتهام جنایات جنگی و تعرضهای گناهآلودی که علیه کویت، مردم آن و بهطور کلی غیرنظامیان و تأسیسات غیرنظامی کشور کویت انجام داده و میدهد، اقدام نماید.
پرسشهایی درباره منطقه جلیب الشیخ: برخی نهادهای دولتی تصمیمات متعددی اتخاذ کردهاند که برخی مثبت و برخی منفی هستند. موفقیت این تصمیمات به دلایلی از جمله صحت صدور تصمیم و رعایت ملاحظات قانونی، عملیاتی و فنی توسط صادرکننده آن در مرحله اجرا بستگی دارد. گاهی اوقات یک تصمیم مثبت به دلیل عدم رعایت معیارهای صحیح اتخاذ تصمیم یا معیارهای اجرای صحیح آن، شکست میخورد. از جمله آخرین تصمیمات مورد انتظار، تصمیم مربوط به بازسازی منطقه جلیب الشیخ در شرایط نادرستی است که ساکنان آن منطقه با آن دستوپنج نرم میکنند؛ آشفتگیهای اداری، بهداشتی و زیستمحیطی که در آن منطقه رواج یافته است. با تأکید بر صحت حرکت به سمت تصمیم بازسازی منطقه جلیب الشیخ، زیرا این امر از دههها پیش به عنوان یک خواسته دولتی، پارلمانی و مردمی مطرح بوده است، باید با وجود صحت این تصمیم، به تعدادی از پرسشهای پیرامون بازسازی منطقه جلیب اشاره کرد و امیدواریم این مأموریت دشوار به موفقیت انجامد.
ابتدا میپرسیم: ماهیت برنامه یکپارچهای که توسط نهادهای دولتی برای بازسازی منطقه تدوین شده است، چیست؟ همچنین درباره زمانبندی مناسب اجرا و بازه زمانی آن چه میدانیم؟ از پرسشهای مهم دیگر این است: آیا پیامدهای تخلیه ساکنان از آن منطقه مورد مطالعه قرار گرفته است؟ و چگونه آنها در مناطق دیگر از نظر مسکن پذیرش خواهند شد، با توجه به افزایش اجارهبها؟ آیا نهادهای دولتی ذیصلاح شهرهای کارگری ساختهاند که نیروی کار، که هسته اصلی ساکنان منطقه جلیب هستند، را در خود جای دهد؟ آیا پیامدهای اقتصادی تخلیه ساکنان جلیب و تأثیرات آن بر فعالیتهایی که این نیروی کار در آنها در سراسر کشور مشغول به کار هستند، مورد مطالعه قرار گرفته است؟ و در نهایت، آیا پیامدها و آثار حقوقی تخلیه، از جمله خسارات، غرامتها، بازسازی و هزینههای آن بر دولت، مورد بررسی قرار گرفته است؟
پرسشهای پیشین و سایر موارد باید روی میز نهادهای دولتی مسئول بازسازی منطقه جلیب الشیخ باشد. صحت تصمیم برای نظمدهی به منطقه و صحت اقدامات اجرایی آن، به وجود یک تصویر جامع وابسته است که شامل رعایت، مطالعه و ارائه راهحل برای تمام پیامدها و آثار مرتبط با تصمیم بازسازی باشد. امیدواریم نهادهای دولتی در این زمینه موفق باشند.
دکتر محمد حسین الدلال
