وقتی از یک مدیر ارشد سازمان ملل درباره بحران اعتماد به این سازمان پرسیدم!

امروز سازمان ملل متحد در یکی از دشوارترین مراحل خود پس از تأسیس بیش از هشتاد سال پیش قرار دارد؛ چرا که بحران آن دیگر محدود به مسائل مالی، بوروکراسی یا ناکارآمدی برخی نهادهایش نیست، بلکه به تصویر ذهنی و اعتبار آن در میان بخش‌های گسترده‌ای از افکار عمومی جهانی نیز گسترش یافته است. جنگ غزه احتمالاً از برجسته‌ترین رویدادهایی بود که عمق این بحران را آشکار کرد و پرسش‌های دردناکی درباره دوگانگی معیارها، سلطه حق وتو در شورای امنیت، حدود حقوق بین‌الملل و توانایی سازمان ملل در حفاظت از غیرنظامیان و اجرای تصمیماتش را دوباره مطرح ساخت. من در جریان مشارکت‌هایم در جلسات سازمان ملل، این چالش را چندین بار، حتی در سطوح عالی، مطرح کردم. از جمله این موارد، گفت‌وگوی من با سفیر شیلی، پائولا ناروائس، در زمان ریاست او بر شورای اقتصادی و اجتماعی (ECOSOC) بود که از وی پرسیدم آیا رهبران سازمان ملل از تصویر منفی فزاینده این سازمان، به‌ویژه در پی تحولات غزه و تناقضی که بسیاری میان اصول اعلام‌شده و عملکردهای بین‌المللی می‌بینند، آگاهی دارند یا خیر. پاسخ او همراه با اشاراتی بود که نشان‌دهنده درک وی از این چالش‌ها و دشواری‌ها بود و از بحث‌های جدی درباره اصلاح سازمان ملل نیز پرده برداشت. امروز فشارها بر سازمان ملل، از جمله بحران مالی آن که سیاست‌های دولت آمریکا در دوران ریاست جمهوری ترامپ، به‌ویژه کاهش بودجه و تأخیر در پرداخت تعهدات، در تشدید آن نقش داشتند، در حال افزایش است. اما خطاست که بحران سازمان ملل را صرفاً به پیامدهای مالی تقلیل دهیم؛ مشکلات نهادی و سیاسی انباشته‌ای وجود دارد که نیازمند بازنگری واقعی است؛ از مکانیسم‌های تصمیم‌گیری و حق وتو گرفته تا پیچیدگی رویه‌ها، تداخل صلاحیت‌ها، کارآمدی هزینه‌ها و پاسخگویی. این چالش‌ها حتی به مشروط کردن درخواست سازمان‌های غیردولتی برای کسب وضعیت مشاوره در شورای اقتصادی و اجتماعی به کشمکش‌های سیاسی منجر شده که می‌تواند پذیرش آن‌ها را با مانع مواجه کند و حضور صدای جامعه مدنی را محدود سازد؛ امری که نشان‌دهنده غلبه ملاحظات سیاسی بر معیارهای شایستگی است و پرسش‌هایی را درباره انسجام، شفافیت و انصاف در دسترسی به مشارکت برمی‌انگیزد.

از این رو، معتقدم که ابتکارات اصلاحی سازمان ملل متحد، از جمله ابتکار «سازمان ملل ۸۰»، نه یک تجمل اداری، بلکه ضرورتی برای بازیابی کارآمدی و اعتماد هستند. با این حال، اصلاح نباید تنها به کاهش بودجه‌ها و بازسازی ساختاری محدود شود؛ سازمان ملل نیز به اصلاحی سیاسی و اخلاقی نیاز دارد که به اصول برابری، عدالت و حمایت از انسان اعتبار بخشد و پاسخگویی و شفافیت را به بخشی از فرهنگ سازمانی آن تبدیل کند. در کنار همه این انتقادات، سخنان رئیس مجمع عمومی سازمان ملل متحد و وزیر امور خارجه پیشین آلمان، آنالنا بیربوک، را به یاد می‌آورم که گفت: «جهان به هیچ وجه بدون سازمان ملل متحد وضعیت بهتری نخواهد داشت. این سازمانی است که ارزش مبارزه برای آن وجود دارد.» و اینجاست که پارادوکس نهفته است: ما زمانی سازمان ملل متحد را نقد می‌کنیم که به آن نیاز داریم، نه اینکه بخواهیم از آن بی‌نیاز شویم. با وجود تمام شکست‌هایش، جهان جایگزین آماده‌ای برای نظامی که کشورهایش را در برابر جنگ‌ها، همه‌گیری‌ها، فقر و فجایع انسانی متحد کند، ندارد. دفاع واقعی از سازمان ملل متحد با توجیه خطاهایش نیست، و خواستار اصلاح آن بودن به معنای دعوت به فروپاشی آن نیست. در میان این دو موضع، من معتقدم که بازیابی اعتماد با اقرار صریح به اشتباهات، اصلاح جدی و نزدیک‌تر شدن به مردمی آغاز می‌شود که این سازمان اساساً برای خدمت به آنان تأسیس شده است. شاید امروز مهم‌ترین پرسش این نباشد که «آیا جهان می‌تواند بدون سازمان ملل متحد زندگی کند؟»، بلکه این است که چگونه می‌توانیم سازمان ملل متحدی را که جهان به آن نیاز دارد و به آن اعتماد می‌کند، بازیابی کنیم؟