ضوابط برای تثبیت قراردادهای نهادهای دولتی
قانون جدید داوری در کویت برای تنظیم قراردادهای دولت و جذب سرمایهگذاری صادر شد
ترجمهٔ قیاس از النهار — منبع اصلی
قانون شماره ۱۲۰ سال ۲۰۲۶ در خصوص صدور قانون داوری، که نظام ملی یکپارچهای برای داوری پایهریزی میکند، با تعیین مهلتهای زمانی مشخص و دستورات قضایی تسهیلشده، زمان را خلاصه میکند و با ضوابط دقیق، از اموال عمومی در داوری قراردادهای نهادهای دولتی محافظت مینماید. این قانون با محدود کردن مسئولیت داور و محدود کردن امکان اعتراض و تسریع در صدور رأی، اطمینان خاطر را برای داوران و سرمایهگذاران فراهم میآورد و نهادهای داوری را تحت نظارتی مدبرانه تنظیم میکند تا داوری در کویت به عنوان قضاوت خصوصی، قطعی، قابل اعتماد و یکی از ارکان پیشرفت اقتصادی این کشور عمل کند.
به گزارش یادداشت توجیهی قانون مذکور که شامل ۱۰۸ ماده در ۱۵ فصل است، تداوم دولت در اجرای سیاستهای توسعهای خود با هدف تبدیل کویت به مقصدی جذاب برای سرمایهگذاری مالی و تجاری، نیازمند یک محیط داوری مدرن است که طرفین معامله در آن اطمینان خاطر داشته باشند. این یادداشت افزود که این قانون به عنوان یک قانون مستقل و جامع داوری تدوین شده که از بهترین نظامهای بینالمللی پایدار الهام گرفته و در عین حال، ویژگیهای خاص نظام حقوقی کویت را حفظ میکند.
این یادداشت توضیح داد که قراردادهای اخیر تحولات عمیقی در نظامها و کاربردهای داوری را به همراه داشتهاند؛ به طوری که کشورهای مختلف به صدور قوانین داوری مستقل و مدرن روی آورده و مراکز داوری متعددی ایجاد شدهاند که منازعات بزرگ و خدمات حقوقی و مالی مرتبط با آنها را جذب میکنند. در مقابل، نظام کویت همچنان تحت حاکمیت مقرراتی بود که دیگر پاسخگوی نیازهای عصر حاضر نبودند.
یادداشت توجیهی افزود که تدوین این قانون بر پایه مجموعهای از اصول استوار بوده است، از جمله: مشمول کردن داوری در قراردادهای منعقده توسط نهادهای دولتی تحت ضوابطی که از اموال عمومی محافظت کند، بدون آنکه درهای داوری را به روی این نهادها ببندد؛ ایجاد نظامی برای داوران موقت و دستورات تأمینی و احتیاطی با نامی که با اصطلاحات رویهای ملی همخوانی داشته باشد؛ مشمول کردن مراکز داوری تحت نظامی از مجوزدهی و نظارت که توسط ادارهای تخصصی در وزارت عدلیه انجام شود که در آن اسامی داوران و مراکز ثبت میگردد؛ و ادغام داوری قضایی به این قانون، پس از آنکه پیشتر در قالب تشریعات مستقل بود، تا مرجعیت داوری در کشور یکپارچه شود و با فناوریهای نوین در تمامی مراحل دادرسی داوری هماهنگ گردد.
بر اساس یادداشت توجیهی، این قانون تعاریف لازم برای انضباط در کاربرد آن را ارائه داده و همچنین تمایز قائل شده است میان داوری آزاد (که طرفین خود بدون نظارت یک نهاد داوری آن را تنظیم میکنند) و داوری مؤسسهای (که مدیریت آن به مراکز داوری و بر اساس قواعد آنها سپرده میشود). این تمایز، آثار حقوقی متعددی را در مواضع مختلف قانون ایجاد کرده است.
همچنین، قانون در یکی از مواد خود، دامنه شمول قانون را بر اساس معیار دوگانهای منطقهای و ارادی تعیین کرده است: هر داوری که مرکز آن در کویت باشد، مشمول احکام این قانون است و طرفین داوری که در خارج از کشور انجام میشود، میتوانند توافق کنند که داوری خود را مشمول احکام این قانون قرار دهند؛ و این همه بدون آنکه به معاهدات بینالمللی نافذ در کشور و احکام آمره قانون لطمهای وارد شود. یکی از مواد به موضوعی بسیار مهم، یعنی داوری در مناقشات ناشی از قراردادهای منعقده با نهادهای دولتی، پرداخته و نظامی تدریجی ایجاد کرده است که میان تشویق سرمایهگذاری و حفاظت از اموال عمومی تعادل برقرار میسازد. فصل چهارم قانون، رویههای داوری را در مواد ۲۲ تا ۴۰ مورد بررسی قرار داده است. ماده ۲۲ هیئت داوری را ملزم به رعایت اصول اساسی دادرسی، توجه به نظم عمومی و مدیریت مؤثر رویهها بدون تأخیر یا هزینههای غیرضروری و برقراری برابری در برخورد با طرفین کرده است. ماده ۲۳ آزادی طرفین را در انتخاب رویهها، از جمله ارجاع به قواعد هر مرکز داوری در داخل یا خارج از کویت، به رسمیت شناخته است؛ چنانچه طرفین توافق نکنند، هیئت داوری آنچه را که در چارچوب احکام قانون مناسب میداند، انتخاب خواهد کرد.