دیوان عدالت اداری ماده ۱۵ از دستورالعمل وزارت تجارت درباره پلتفرم‌ها و اپلیکیشن‌های الکترونیکی را لغو کرد
دیوان عدالت اداری با لغو ماده ۱۵ از آیین‌نامه پلتفرم‌های الکترونیکی وزارت تجارت، این اقدام را فراتر از اختیارات اعطایی به وزیر و بدون مبنای قانونی صریح دانست.
ترجمهٔ قیاس از النهار — منبع اصلی
دادگاه اداری به ریاست مستشار محمد جاسم بهمن، ماده ۱۵ آیین‌نامه تنظیم‌کننده بخش پلتفرم‌ها و برنامه‌های الکترونیکی واسطه برای نمایش، درخواست و تحویل محصولات به مصرف‌کنندگان، که ضمیمه تصمیم وزاری شماره ۱۰۹/۲۰۲۶ صادره از سوی وزیر تجارت و صنعت در ۸ ژوئیه ۲۰۲۶ است، را در دادخواست مطرح‌شده از سوی شرکت طلبات، به همراه آثار ناشی از آن، لغو کرد. دادگاه تأکید کرد که صلاحیت وزیر تجارت و صنعت در تنظیم خدمات و صدور تصمیمات لازم برای اجرای احکام قانون، به ایجاد مجازات‌های اداری با ماهیت کیفری بدون مبنای صریح قانونی نمی‌رسد و اشاره کرد که قانون‌گذار مجازات‌های ناشی از نقض مقررات تنظیمی و قیمت‌گذاری را در قانون تعیین کرده و همچنین مراجع صالح برای اعمال آن‌ها را مشخص نموده است. دادگاه توضیح داد که ماده ۱۵ آیین‌نامه مورد اعتراض، نظامی یکپارچه از مجازات‌های اداری را ایجاد کرده است که از اخطار آغاز شده، از طریق تعطیلی اداری، توقف فعالیت و مسدودسازی موقت می‌گذرد و به لغو مجوز و مسدودسازی نهایی ختم می‌شود؛ امری که دادگاه آن را فراتر رفتن از حدود صلاحیت اعطاشده به وزیر تجارت و صنعت دانست. دادگاه بیان کرد که قانون‌گذار موضوع مجازات‌ها را به‌طور مشخص تنظیم کرده و صلاحیت در این زمینه را بین قوه قضائیه و مرجع اداری توزیع نموده است؛ بنابراین، گسترش این صلاحیت یا ایجاد مجازات‌های جدید از طریق آیین‌نامه اجرایی مجاز نیست. دادگاه استدلال وزارت تجارت مبنی بر وجود مواد مشابه در قوانین دیگر را رد کرد و تأکید نمود که صلاحیت قابل فرض نیست و نمی‌توان آن را از طریق قیاس با قوانینی که حوزه‌های متفاوتی را تنظیم می‌کنند استنباط کرد، بلکه باید بر اساس نص صریح قانونی باشد که به مرجع اداری اجازه اعمال مجازات در مورد مورد اختلاف را می‌دهد. دادگاه همچنین تأکید کرد که سلسله‌مراتب مجازات‌ها بر اساس شدت تخلف یا تکرار آن، مشکل فقدان صلاحیت را برطرف نمی‌کند و اشاره کرد که «تنظیم خوب مجازات‌ها جایگزین ضرورت وجود اصل صلاحیت برای تعیین آن نمی‌شود». دادگاه همچنین به استناد وزارت به فرمان قانون شماره ۱۰ سال ۲۰۲۶ درباره تنظیم کار در بخش تجارت الکترونیک پرداخت و توضیح داد که این قانون‌گذاری، با وجود صدور در ۲۲ فوریه ۲۰۲۶ و انتشار در روزنامه رسمی در ۱ مارس ۲۰۲۶، هنگام صدور تصمیم مورد اعتراض، لازم‌الاجرا نبوده است؛ زیرا ماده ۴۵ آن منوط به اجرای آن پس از گذشت یک ماه از تاریخ انتشار آیین‌نامه اجرایی آن در روزنامه رسمی است که این امر محقق نشده بود. دادگاه افزود که حتی در فرض لازم‌الاجرا بودن فرمان قانون، این امر به وزارت مبنایی برای ایجاد نظام مجازات‌های مندرج در ماده ۱۵ نمی‌دهد، زیرا قانون‌گذار برای مسدودسازی تنظیمات ویژه‌ای پیش‌بینی کرده و تعیین کرده است که این امر باید با تصمیم کمیسیون تخلفات و برای مدتی حداکثر ۳۰ روز، مطابق با قواعدی که آیین‌نامه اجرایی تعیین می‌کند، صورت گیرد. بر این اساس، دادگاه به این نتیجه رسید که ماده ۱۵ آیین‌نامه فراتر از حدود صلاحیت تعیین‌شده قانونی برای منبع صدور آن صادر شده و آن را با آثار ناشی از آن لغو کرد. دادگاه مرجع اداری را به پرداخت هزینه‌ها، علاوه بر مبلغ ده دینار بابت حق‌الوکاله وکیل ملزم کرد و سایر درخواست‌های شرکت را رد نمود.
