کویت، صدای خرد و اعتدال
سخان کویت در جریان هشتاد و یکمین نشست مجمع عمومی سازمان ملل متحد، که توسط نماینده صاحبعزمت امیر، صاحبعزمت شیخ صباح الخالد الحمد الصباح، ولیعهد، ایراد شد، با وقار و تسلط کامل بیان گردید و حکمت سیاست کویت را آشکار ساخت که از تجربیات تاریخ بهره میبرد، از واقعیت جدا نیست، بلکه از هر دو به عنوان مبنایی برای اصلاح حال و روشنسازی مسیر آینده استفاده میکند. کلماتی که نماینده صاحبعزمت امیر، ولیعهد، بر زبان آورد، پیام کویت را به جهان منتقل کرد؛ پیامی مبنی بر اینکه کویت همواره و در آینده نیز صدای حکمت و اعتدال، حامی گفتوگو، همکاری و گشودگی، یاور حق و شریک در تثبیت صلح و امنیت بینالمللی بوده است.
او در شمارش حقایقی که قابل مناقشه نیستند و اصولی که عاقلان بر سر آن توافق دارند، موفق عمل کرد؛ اصولی که در صدر آنها این نکته قرار دارد که «صلح موضعی است که حکمت آن را دیکته میکند و توانایی آن را محافظت مینماید»، «گفتوگو از حقوق نمیکاهد، بلکه آنها را حفظ میکند»، و «امنیت تنها با زور محافظت نمیشود، بلکه با عدالت تثبیت شده، با حاکمیت قانون صیانت میگردد و با اصول مشروعیت بینالمللی محافظت میشود». مطالعه آگاهانه و تأملبرانگیز محتوای سخنرانی کویت، پایبندی آن به رویه شناختهشدهاش را تأیید میکند؛ رویهای که بر اعتدال در موضعگیری، وضوح در اصول، تلاش برای صلح و رجوع به قانون بینالملل استوار است. هر کس که به ساختار و مفهوم سخنرانی بنگرد، پیامی واضح را مییابد که خلاصه آن این است: قدرت هر کشور نه تنها به توانایی آن در دفاع از خود، بلکه به تواناییاش در دفاع از حق و احترام به قانون است. برای هر ناظری پنهان نیست که اهمیت این پیام ناشی از ویژگیهای خاص تجربه کویت است؛ کویتی که معنای صلح را شناخته و همچنین خشونت تجاوز را تجربه کرده است. بنابراین، صحبتهای آن درباره امنیت، حاکمیت و صلح، نظری نیست، بلکه سخنان کشوری است که خود هزینه درگیریها را چشیده و میداند که مردم هستند که بزرگترین قیمت را میپردازند، زمانی که زبان زور بر زبان عقل غلبه کند.
شاید برجستهترین نکته در سخنرانی نماینده صاحبعزمت امیر، ولیعهد، این باشد که او از زبان مبهم یا گنگ استفاده نکرد، بلکه موضع کویت را به طور کامل در قبال مسائلی که منطقه را تحت تأثیر قرار میدهد، بیان داشت و در عین حال فضای گستردهای برای گفتوگو، میانجیگری و راهحلهای مسالمتآمیز حفظ کرد. در خصوص حملات شدید و بیرحمانهای که کویت و کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس و اردن از سوی رژیم ایران متحمل شدند، موضع کویت به شکلی آشکار و غیرقابل تأویل، حق کویت و کشورهای همسایه را در دفاع از حاکمیت، امنیت و تمامیت ارضی خود نشان داد و رد قاطعانه هدف قرار دادن اموال غیرنظامی و تأسیسات حیاتی را اعلام کرد؛ اقدامی که منجر به تلفات انسانی و خسارات مادی و اقتصادی شد. با این حال، وضوح موضع کویت به دعوتی برای بستن درهای سازش تبدیل نشد، بلکه بر حمایت از تلاشهای دیپلماتیک و میانجیگریهای منجر به کاهش تنش و دستیابی به راهحل مسالمتآمیز تأکید ورزید و بر تفاهمات منطقهای مبتنی بر همسایگی نیکو، احترام به حاکمیت، عدم مداخله در امور داخلی و پرهیز از استفاده یا تهدید به استفاده از نیرو تأکید کرد.
نماینده صاحبعزمت امیر، ولیعهد، با خرد و دیپلماسی آگاهانه بر این نکته تأکید کرد که پایبندی به حق به معنای رها کردن حکمت نیست و دفاع از امنیت به معنای رد صلح نیست. او تأکید کرد که سیاست خارجی کویت بر اساس همسایگی نیکو و حل و فصل منازعات از طریق روشهای مسالمتآمیز استوار است. از جمله نکات مهم این سخنرانی، دعوت صریح به اصلاح شورای امنیت بود تا نمایندهتر، مؤثرتر و شفافتر شود؛ دعوتی که پیامی مهم دارد: نهادهای بینالمللی نمیتوانند در حالی که جهان اطراف آنها به سرعت در حال تغییر است، ایستا بمانند. بنابراین، اصلاح و تقویت آنها ضروری است تا توانایی بیشتری برای نمایندگی واقعیت بینالمللی و مدیریت بحرانها داشته باشند.
در بیانیهای درباره امنیت خلیج، نماینده صاحبعزمت امیر، ولیعهد، با شفافیت کامل اعلام کرد که امنیت خلیج فارس تنها یک موضوع محلی برای کشورهای آن نیست، بلکه به طور مستقیم با اقتصاد جهانی، جریان تجارت و انرژی مرتبط است. از این رو، بر اهمیت تضمین آزادی و ایمنی کشتیرانی و حق عبور در مسیرهای آبی حیاتی تأکید شد، زیرا این امر بخشی از سیستم امنیت و ثبات بینالمللی محسوب میشود. بیشک، این رویکرد نشاندهنده درک ماهیت جهان معاصر است؛ با این دیدگاه که حفظ امنیت خلیج نه تنها به نفع مردم منطقه، بلکه به نفع ثبات اقتصادی جهانی است.
از جنبههای مهم دیگر سخنرانی نماینده صاحبعزمت امیر، بحث مربوط به جمهوری عراق برادر بود. صاحبعزمت شیخ صباح الخالد اشاره کرد که ثبات و شکوفایی عراق منافع مشترک کویت و کل منطقه است و در عین حال بر اهمیت حل و فصل پروندههای معلق بین دو کشور بر اساس قانون بینالملل تأکید ورزید. قطعاً این ترکیب از برادری و دوستی از یک سو، و واقعگرایی حقوقی از سوی دیگر، نشاندهنده بلوغ در مدیریت روابط بین کشورهای برادر و دوستانه است. روابط قوی به معنای نادیده گرفتن پروندههای معلق نیست، و وجود پروندههایی که نیاز به رسیدگی دارند، به معنای تبدیل آنها به اختلافات دائمی نیست. کویت، همانطور که از طریق سخنرانی نماینده صاحبعزمت امیر، ولیعهد مشخص شد، میخواهد رابطه خود با عراق را از دریچه کشوری ثباتیافته، امن و شکوفا ببیند و از طریق روابط دوجانبه مبتنی بر همکاری، همسایگی نیکو و منافع مشترک.
همانطور که انتظار میرفت، مسئله فلسطین جایگاه مهمی در سخنرانی نماینده صاحبعزمت امیر، ولیعهد داشت که نشاندهنده ثبات موضع کویت در قبال حقوق فلسطینیان و ضرورت دستیابی به صلحی عادلانه، جامع و پایدار است. سخنرانی نماینده صاحبعزمت امیر بر ضرورت ایجاد یک دولت فلسطینی مستقل با پایتختی در اورشلیم شرقی تأکید کرد. در اینجا، پیام کویت با سیاستهای ثابت و اعلامشدهاش همسو به نظر میرسد؛ سیاستی که بر این باور است که صلح مستلزم وجود عدالتی است که حقوق همه را محافظت کند و تمام حقوق را صیانت نماید.
از آنجا که سخنرانی جامع، کامل و قاطع بود، فلسفهای یکپارچه از امنیت و ثبات را خلاصه کرد، زمانی که نماینده صاحبعزمت امیر، ولیعهد، تأکید کرد که: «بدون توسعه، امنیتی وجود ندارد و بدون امنیت، توسعهای معنا ندارد». این عبارت فراتر از معنای مستقیم خود رفته و توسعه را در قلب مفهوم امنیت ملی و منطقهای قرار میدهد. جامعهای که به دنبال امنیت است، به اقتصاد قوی، فرصتهای شغلی، آموزش، بهداشت، زیرساختها و نهادهای مؤثر نیاز دارد. در مقابل، توسعه نمیتواند در محیطی ناآرام که در آن امنیت و ثبات وجود ندارد، شکوفا شود.
در سطح داخلی، سخنرانی بین سیاست خارجی کویت و مسیر توسعه داخلی آن تفکیک قائل نشد و بر پیشبرد «چشمانداز ۲۰۳۵»، تنوعبخشی به اقتصاد، تسریع پروژههای توسعهای، تحول دیجیتال، توانمندسازی جوانان و زنان، و توسعه قوانین و تقویت حاکمیت قانون و شفافیت تأکید ورزید. به طور خلاصه، میگوییم: سخنرانی نماینده صاحبعزمت امیر، ولیعهد، در مجموع، شخصیتی را بازتاب میدهد که دیپلماسی کویت در طول دههها با آن شناخته شده است: آرامش بدون تردید، وضوح بدون بیپروایی، و پایبندی به حقوق بدون بستن درهای گفتوگو. این معادله در دنیایی که به شدت قطبی شده است، آسان نیست.
سخنرانی کویت پیامهای واضحی داشت که برجستهترین آنها این است: ما با صلح هستیم، اما با چشمپوشی از حقوق نیستیم؛ با گفتوگو هستیم، اما با نادیده گرفتن قانون نیستیم؛ با همکاری هستیم، اما با پایبندی به حاکمیت هستیم؛ و با گشودگی به سوی جهان هستیم، اما با حفظ ثوابت و منافع ملی. این معادله شاید از ویژگیهای بارز خطابه کویتی باشد که به این باور ایمان دارد که گفتوگو میتواند از درگیری قویتر باشد و حکمت میتواند از سروصدا مؤثرتر باشد. در مجموع، سخنرانی کویت، همانطور که جهان آن را میشناسد، بود: صدایی آرام، اما واضح؛ دیپلماتیک، ثابت و پایبند به صلح، اما آگاه از حقوق خود؛ و گشوده به سوی آینده، اما فراموشکننده درسهای گذشته. خداوند کویت را با رهبری آگاه و حکیم و مردمی که سختیها آنها را تنها استوارتر و متحدتر در پیرامون مشعل حاکمیت، امنیت و ثبات میکند، حفظ نماید.
