شراکت مصر و کویت وارد مرحلهای از «ارتباط مؤثر» میشود
گاهی یک عبارت، ماهیت یک رابطه کامل را خلاصه میکند. شاید عبارت «ادامه ارتباط مؤثر» میان کویت و مصر، که توسط ولیعهد کویت، شیخ صباح خالد الحمد الصباح، به کار رفته باشد، یکی از همین عباراتی باشد که نیازمند تأمل است. کلمات، بهویژه در این برهه زمانی، فراتر از یک دیپلماسی صرف به نظر میرسند و نشاندهنده اراده مشترکی برای انتقال رابطه از سوابق تاریخی غنی خود به مرحلهای منظمتر و مؤثرتر هستند. پیام ولیعهد کویت در جریان استقبال از مصطفی مدبولی، نخستوزیر مصر، در نیویورک و در حاشیه نشستهای مجمع عمومی سازمان ملل متحد، صادر شد. مدبولی پیامهای رئیسجمهور عبدالفتاح السیسی را به امیر کویت، شیخ مشعل الاحمد الجابر الصباح، منتقل کرد و بر دستورالعملهای همیشگی وی برای گسترش همکاریهای مصر و کویت تأکید ورزید. در مقابل، ولیعهد کویت بر عمق روابط تاریخی و برادرانه میان دو کشور و تمایل کشورش برای حمایت از همکاری در حوزههای مختلف و تقویت هماهنگی مشترک تأکید کرد و از دستاوردهای چشمگیر توسعهای مصر در سالهای اخیر، علیرغم چالشهای منطقهای و بینالمللی، تقدیر نمود. اما معنادارترین عبارت، همان «ارتباط مؤثر» است. کویت و مصر نیازی به کشف مجدد رابطه خود ندارند. این رابطه ریشههای عمیقی دارد، دههها تحولات و بحران را پشت سر گذاشته و همواره دارای تداوم و اعتماد قابلتوجهی بوده است. بنابراین، صحبت درباره ارتباط، به معنای از سرگیری رابطهای متوقفشده نیست، بلکه به معنای توسعه ابزارهای یک رابطه موجود است، بهگونهای که ارتباطات و هماهنگی به بخشی دائمی از مدیریت منافع و چالشهای مشترک تبدیل شوند. اینجاست که ویژگی خاص این رابطه نمایان میشود... کویت مصر را به عنوان یک کشور عربی با وزن سیاسی و منطقهای مینگرد، در حالی که قاهره کویت را به عنوان یک شریک خلیجی با اهمیت ویژه میبیند، نه تنها به دلیل تواناییهای اقتصادی آن، بلکه به دلیل تجربه دیپلماتیک و رویکرد مبتنی بر گفتوگو و ارتباط آن. شاید آنچه مدبولی در جریان این دیدار درباره امنیت کویت و کشورهای خلیج فارس بیان کرد، جنبه مهمی از این رابطه را آشکار سازد. وی تأکید کرد که امنیت کویت و خلیج فارس بخشی جداییناپذیر از امنیت ملی مصر است و مصر هرگونه تجاوز به کویت یا کشورهای خلیج فارس را رد میکند و همبستگی کامل خود را با آنها اعلام میدارد. این پیام در شرایط کنونی منطقه، اهمیت مضاعفی مییابد. منطقه در مرحلهای قرار دارد که بحرانها به شکلی بیسابقه در هم تنیدهاند؛ از غزه تا امنیت خلیج فارس، کشتیرانی و دریای سرخ، و از تنشهای ایرانی-آمریکایی تا تحولات گستردهتر در نظام بینالملل. در چنین شرایطی، کانالهای ارتباطی میان کشورهای عربی به عنصری از ثبات تبدیل میشوند، نه صرفاً یک فعالیت دیپلماتیک سنتی. از این رو میتوان اهمیت دعوت ولیعهد کویت به «ارتباط مؤثر» را درک کرد. بحرانهای بزرگ تنها با بیانیهها مدیریت نمیشوند، بلکه به ارتباطات مستمر، تبادل اطلاعات، هماهنگی مواضع و ایجاد فضایی برای گفتوگو نیاز دارند، بهویژه میان کشورهایی که دارای سوابقی از اعتماد متقابل هستند. و این اعتماد، یکی از مهمترین عناصر قدرت در رابطه مصر-کویت است. کویت در طول دههها، یکی از مقاصد اصلی مصریها در خلیج فارس بوده و جامعه مصری به بخشی از بافت اجتماعی و اقتصادی کویت تبدیل شده است. در مقابل، سرمایهگذاریهای کویت در مصر یکی از اجزای مهم روابط اقتصادی میان دو کشور را تشکیل داده است، در حالی که شرکتهای مصری به دنبال افزایش حضور خود در بازار کویت هستند. اما اشتباه است که رابطه را صرفاً به اقتصاد تقلیل دهیم. سرمایهگذاری و تجارت میتوانند بسته به شرایط کاهش یا افزایش یابند، در حالی که روابط سیاسی و مردمی میان مصر و کویت دارای سوابقی عمیقتر است. شاید به همین دلیل است که ولیعهد کویت پیش از صحبت درباره توافقنامهها و همکاری در بخشهای مختلف، از «روابط تاریخی و برادرانه» سخن گفت. این حقیقتی است که آزمون زمان را پشت سر گذاشته است. در عین حال، تقدیر وی از دستاوردهای توسعهای مصر، پیام مهمی را منتقل میکند. کویت مصر را نه تنها به عنوان یک بازیگر سیاسی در بحرانهای منطقه میبیند، بلکه تحولات اقتصادی و توسعهای مصر را نیز دنبال میکند. این موضوع راه را برای مشارکتهای جدیدی باز میکند که فراتر از سرمایهگذاری سنتی، حوزههایی مانند صنعت، انرژی، زیرساختها، خدمات و فناوری را در بر میگیرد. و در اینجا سوال واقعی این است: «ارتباط مؤثر» در مرحله آینده میتواند به چه معنا باشد؟ ممکن است نخست به معنای نظم بیشتر در مشورتهای سیاسی، بهویژه درباره پروندههای منطقهای که امنیت و منافع دو کشور را تحت تأثیر قرار میدهد، باشد. ممکن است دوم به معنای ترجمه ویژگیهای روابط سیاسی به پروژههای اقتصادی جاهطلبانهتر باشد. و ممکن است سوم به معنای گسترش زمینههای همکاری میان بخش خصوصی دو کشور باشد، بهگونهای که یکپارچگی اقتصادی گستردهتر و وابستگی کمتر به ابتکارات صرفاً دولتی داشته باشد. اما معنای گستردهتری نیز وجود دارد. در جهانی عربی که با بحرانهای همزمان روبروست، پایتختهای عربی نیاز به ساخت شبکهای از روابط دارند که حتی در سختترین شرایط نیز بتواند عمل کند. مصر و کویت عناصر مهمی دارند که به آنها امکان میدهد رابطه خود را به الگویی برای این نوع مشارکتها تبدیل کنند: اعتماد سیاسی، پیوندهای مردمی، منافع اقتصادی و تجربه طولانی در مدیریت بحرانهای منطقه. بنابراین، عبارت ولیعهد کویت نه تنها توصیفی از وضعیت کنونی رابطه است، بلکه میتوان آن را به عنوان دعوتی برای سرمایهگذاری در سوابق تاریخی آن خواند. منطقه تغییر کرده و جهان تغییر کرده است، اما برخی روابط ارزش واقعی خود را از توانایی سازگاری با تغییر بدون از دست دادن ماهیت اصلیشان کسب میکنند. و این دقیقاً همان چیزی است که به نظر میرسد قاهره و کویت به دنبال آن هستند: حفظ ویژگی خاص رابطه، همراه با ارائه ابزارهای جدیدی که با چالشهای حال و آینده سازگار باشد. شاید به همین دلیل است که عبارت «ارتباط مؤثر» فراتر از کلماتی در یک بیانیه دیپلماتیک به نظر میرسد. این عبارت بیانگر این باور است که روابط قوی تنها با تعداد توافقنامهها یا بازدیدها سنجیده نمیشوند، بلکه با توانایی آنها در تولید تفاهم مستمر، هماهنگی عملی و منافع مشترک اندازهگیری میشوند. و این باقی میماند که مشارکت مصر و کویت وارد مرحله جدیدی میشود؛ نه زیرا از صفر آغاز میکند، بلکه زیرا دارای سوابق تاریخی غنی است که به آن امکان میدهد از نقطه پیشرفتهتری شروع کند: از اعتماد به ارتباط، و از ارتباط به مشارکتی مؤثرتر. و همه باید منتظر تحولی بزرگ در روابط مصر و کویت باشند.
