فعالیت دفاتر اقتصادی از اوایل اکتبر ۲۰۲۷ آغاز میشود
صدور قانون تأسیس دفاتر اقتصادی در کویت برای تقویت عدالت اقتصادی و تحول دیجیتال
ترجمهٔ قیاس از النهار — منبع اصلی
در گامی قانونگذاری راهبردی که نشاندهنده رویکرد کویت برای توسعه نظام عدالت اقتصادی و همگامی با تحولات مالی و فناوریهای نوین است، در ماه اوت گذشته قانون ایجاد محاکم اقتصادی صادر شد که اجرای آن از اوایل اکتبر ۲۰۲۷ آغاز خواهد شد. این قانون در پاسخ به نیازهای بخش کسبوکار، با هدف ایجاد نظام قضایی تخصصیتر و سریعتر برای حل و فصل اختلافات تجاری و مالی تدوین شده است.
این قانون به دنبال ایجاد نظام قضایی تخصصی در سه مرحله دادرسی (دادگاه بدوی، دادگاه تجدیدنظر و دیوان عالی) و تسریع در رسیدگی به اختلافات، توسعه رویههای اجرا و گسترش دادرسی الکترونیکی است تا کارایی اجرای قراردادها را افزایش داده و سطح اعتماد به محیط حقوقی و سرمایهگذاری کشور را ارتقا دهد. بر اساس این قانون، محاکم تخصصی اقتصادی در دادگاه بدوی، دادگاه تجدیدنظر و دیوان عالی تشکیل میشود که صلاحیت رسیدگی به اختلافات اقتصادی، تجاری و سرمایهگذاری تعیینشده در قانون را دارند و یک دفتر فنی تخصصی برای پشتیبانی از عملکرد آنها ایجاد میشود.
هدف این قانون تسریع در رسیدگی به پروندهها از طریق ایجاد دفتری برای آمادهسازی دعاوی است که پیش از ارجاع به دادگاه، تکمیل مدارک آنها را بر عهده دارد. همچنین، زمانبندی مراحل دادرسی و اعتراضات تنظیم میشود تا از طولانی شدن اختلافات کاسته شود. این قانون مسیر جدیدی برای سازش و صلح پیش از ارجاع قضایی اختلافات ایجاد کرده و به صورتجلسه صلح، اعتبار سند اجرایی میبخشد تا بخش قابلتوجهی از اختلافات با سرعت بیشتر و هزینه کمتر حل و فصل شوند.
تحول دیجیتال یکی از محورهای اصلی این قانون است که از طریق بهکارگیری پلتفرم الکترونیکی برای مراحل دادرسی و اجرا، پرونده الکترونیکی دعاوی و پایگاه دادهای از آرای و اصول قضایی منتشرشده محقق میشود. این قانون به اجرای احکام اهمیت ویژهای میدهد و از طریق ایجاد مدیریت تخصصی اجرا، اتصال الکترونیکی آن به دستگاههای ذیربط، توسعه رویههای توقیف و بهکارگیری مزایدات الکترونیکی، سرعت و کارایی اجرا را تضمین میکند.
برخی از متخصصان، اساتید دانشگاه و اقتصاددانان به خبرگزاری کویت (کونا) اعلام کردند که این گام میتواند به تقویت اعتماد به محیط سرمایهگذاری، کاهش هزینهها و ریسکها، و تسریع بازگشت سرمایههای راکد به چرخه اقتصادی منجر شود که این امر رقابتپذیری کشور را تقویت کرده و جایگاه کویت را به عنوان یک مرکز مالی و تجاری منطقهای، همسو با اهداف «چشمانداز کویت جدید ۲۰۳۵»، تثبیت میکند.
رباح الرباح، مدیرعامل اتاق بازرگانی و صنعت کویت، در گفتگو با کونا اظهار داشت که توسعه نظام قضایی اقتصادی میتواند به تقویت محیط کسبوکار و سرمایهگذاری در کشور کمک کند. وی افزود که سرعت حل و فصل اختلافات و کارایی اجرای احکام از عوامل کلیدی در تقویت اعتماد سرمایهگذاران است. الرباح پیشبینی کرد که این قانون با کاهش ریسکها و هزینههای مرتبط با اختلافات تجاری و بهبود کارایی مدیریت آنها، تأثیر مثبتی بر فعالیتهای اقتصادی و محیط کسبوکار خواهد داشت. وی بر اهمیت تدوین آییننامهها و رویههای اجرایی شفاف و کارآمد در حین اجرای این قانون تأکید کرد تا به اهداف آن دست یابد.
محمد الجعان، معاون رئیس اجرایی شرکت مصالح سرمایهگذاری و دبیرکل انجمن اقتصادی کویت، نیز گفت که توسعه محاکم اقتصادی تأثیر مثبت قابلتوجهی در تقویت جایگاه کویت به عنوان دروازه تجاری و مالی خواهد داشت. وی توضیح داد که اهمیت این گام تنها به تسریع مراحل دادرسی محدود نمیشود، بلکه به ارتقای کیفیت آرای قضایی و تقویت توانایی قوه قضائیه در درک ماهیت ابزارها و معاملات مالی و اقتصادی نوین نیز میانجامد. الجعان افزود که ابزارهای مالی و اقتصادی جهانی با سرعت در حال تحول هستند، در حالی که قوانین تجاری ذاتاً دارای انعطافپذیری کمتری هستند؛ بنابراین، تسلط بر جزئیات فنی معاملات و ابزارهای مالی نوین هنگام رسیدگی به اختلافات اقتصادی و تجاری بسیار حائز اهمیت است.
از سوی دیگر، دکتر مشعل جوهر حیات، استاد دانشکده حقوق دانشگاه کویت، بیان کرد که قانون ایجاد محاکم اقتصادی تحول مهمی در مکانیسم رسیدگی به اختلافات اقتصادی است؛ چرا که پیش از این، این اختلافات در محاکم مدنی یا تجاری بررسی میشدند، اما این قانون محیط قضایی تخصصی و مسیری سریعتر و کارآمدتر برای رسیدگی به آنها ایجاد کرده است. وی خاطرنشان کرد که پذیرش دادرسی الکترونیکی به عنوان اصل در رویهها، میتواند از معاملات کاغذی بکاهد و به طرفین امکان دهد تا دعاوی را به صورت از راه دور ثبت و پیگیری کنند که این امر کارایی نظام را افزایش داده و زمان و هزینهها را صرفهجویی میکند. دکتر حیات تأکید کرد که سرعت در رسیدگی به معنای تضییع حقوق دفاعی نیست.