"توثیق": مدت اعتبار وکالت‌نامه‌ها ۱۰ سال برای خارج و ۵ سال برای داخل
روزنامه رسمی دستور وزیر دادگستری کویت، ناصر السمیط، درباره آیین‌نامه اجرایی توثیق را منتشر کرد که مدت اعتبار وکالت‌نامه‌ها را ۵ سال برای داخل و ۱۰ سال برای خارج تعیین کرده و شرایطی را برای سردفتران خصوصی الزامی می‌کند.
ترجمهٔ قیاس از النهار — منبع اصلی
روزنامه رسمی «کویت امروز» حکم شماره ۵۹۰ سال ۲۰۲۶ وزیر عدالت، مستشار ناصر السمیط، را مبنی بر تصویب آیین‌نامه اجرایی قانون شماره (۱۰) سال ۲۰۲۰ درباره اسناد رسمی، که با فرمان قانون شماره (۱۴۷) سال ۲۰۲۵ اصلاح شده است، منتشر کرد. متن حکم به شرح زیر است:
ماده اول: مفاد آیین‌نامه اجرایی قانون شماره ۱۰ سال ۲۰۲۰ درباره اسناد رسمی، اصلاح‌شده با فرمان قانون شماره ۱۴۷ سال ۲۰۲۵ که به پیوست این حکم منضم است، لازم‌الاجرا می‌باشد.
ماده دوم: حکم وزاری شماره (۳۴۸) سال ۲۰۲۱ مذکور لغو می‌گردد و همچنین هر حکمی که با مفاد این حکم یا مفاد آیین‌نامه پیوست مغایرت یا تعارض داشته باشد، باطل است.
ماده سوم: دستگاه‌های ذی‌صلاح موظفند هر یک در حدود اختیارات خود، این حکم را اجرا نمایند. این حکم از تاریخ صدور لازم‌الاجرا بوده و در روزنامه رسمی منتشر می‌شود.
در آیین‌نامه اجرایی آمده است:
۱- سند مورد تقاضا برای تنظیم سند رسمی، چه کاغذی و چه الکترونیکی، علاوه بر اطلاعات مربوط به موضوع آن، باید شامل تاریخ تنظیم سند رسمی به ساعت، روز، ماه و سال باشد.
۲- نام و نام خانوادگی و سمت سند رسمی‌کننده (مُوثِّق)، مگر اینکه معامله از طریق سیستم الکترونیکی خودکار انجام شده باشد، و نام کلیه ذی‌نفعان همان‌گونه که در اسناد رسمی ثبت شده است، همراه با ذکر نام خانوادگی در صورت وجود. سند کاغذی باید فاقد هرگونه پاک‌کردگی یا خط‌خوردگی باشد. اگر سند از چند صفحه تشکیل شده باشد، باید شماره‌گذاری شده و در انتهای آن تعداد صفحات قید گردد. سند رسمی‌کننده هرگونه حذف یا اضافه‌ای را که در سند رخ می‌دهد، با امضا و مهر خود و امضای ذی‌نفعان تأیید می‌کند.
آیین‌نامه مذکور سند رسمی‌کننده را ملزم کرده است پیش از انجام تنظیم سند رسمی، گواهی یا اثبات تاریخ، هویت ذی‌نفعان را احراز کند. این احراز هویت از طریق بررسی اصل کارت ملی یا گذرنامه انجام می‌شود. همچنین احراز هویت ذی‌نفعان از طریق ابزارهای الکترونیکی از جمله امضای الکترونیکی محافظت‌شده یا هر ابزار احراز هویت دیگر، مطابق با مفاد فصل دوم این آیین‌نامه مجاز است.
آیین‌نامه اعلام کرد: اگر ظاهر اوضاع و احوال نشان‌دهنده عدم اهلیت یا رضایت ذی‌نفعان باشد، یا اگر سند از نظر ظاهری باطل باشد، سند رسمی‌کننده موظف است از انجام تنظیم سند رسمی خودداری کند و دلیل و دلایل این خودداری را در دفتر ویژه‌ای که برای این منظور نگهداری می‌شود، ثبت نماید. در صورتی که معامله از طریق تماس تصویری انجام شود، سند رسمی‌کننده واقعه خودداری و دلایل آن را در دفتر الکترونیکی ثبت می‌کند. اگر شخصی به نمایندگی از دیگری و از طریق وکالت یا سایر روش‌ها اقدام به انجام هر یک از مراحل تنظیم سند رسمی کند، سند رسمی‌کننده موظف است صلاحیت او و حدود اختیاراتش را بررسی کند و از او مدارک اثبات‌کننده آن را مطالبه نماید.
دایره اختیارات وکالت:
آیین‌نامه اشاره کرد که وکالتی که با الفاظ کلی و بدون تعیین نوع دقیق کار حقوقی موضوع وکالت داده شده باشد، به وکیل تنها اختیار انجام امور اداری را می‌دهد. مدیران یا نمایندگان اشخاص حقوقی مانند بانک‌ها، شرکت‌ها و انجمن‌ها، بر اساس سند تأسیس یا اساسنامه و اصلاحات بعدی آن‌ها، نماینده این اشخاص برای این منظور محسوب می‌شوند. تکیه بر تفویض‌نامه‌ها یا مکاتبات عرفی در این زمینه مجاز نیست.
آیین‌نامه توضیح داد که وکیل نمی‌تواند به نام موکل با خود قرارداد ببندد، مگر اینکه صراحتاً در سند وکالت چنین مجوزی داده شده باشد. ولی قهری (سرپرست قانونی) می‌تواند به نمایندگی از قاصر تحت سرپرستی خود، در حدودی که قانون تعیین کرده، اقدام به تصرف نماید. تصرف در اموالی که به قاصر به عنوان هدیه (هبه) رسیده است، جزو اختیارات ولی قهری نیست، مگر اینکه معطی (هدیه‌دهنده) شرط کرده باشد؛ در این صورت، تصرف در این اموال تنها توسط قیم خاصی که توسط دادگاه تعیین می‌شود، امکان‌پذیر است.
در خصوص مدت اعتبار تنظیم سند رسمی وکالت، آیین‌نامه بیان کرد که مدت تنظیم سند رسمی وکالت، پنج سال از تاریخ تنظیم آن است، مگر اینکه مدت کوتاه‌تری توافق شده باشد یا وکالت به هر دلیلی زودتر پایان یابد. آیین‌نامه توضیح داد که به استثنای حکم بند (اول)، مدت تنظیم سند رسمی وکالت در دو حالت زیر ده سال از تاریخ تنظیم آن است:
۱- وکالت صادره به وکیلی که در فهرست وکلای دادگستری فعال ثبت‌نام کرده باشد.
۲- وکالتی که صرفاً برای استفاده خارج از کشور کویت تنظیم شده باشد، چه مربوط به امور تصرفی باشد یا اداری یا سایر موارد.
در مورد نگهداری و محرمانگی اسناد الکترونیکی، آیین‌نامه اعلام کرد: اسناد یا مدارک الکترونیکی صادره از معاملات انجام‌شده با استفاده از سیستم الکترونیکی، به گونه‌ای نگهداری می‌شوند که محرمانگی آن‌ها تضمین شده و از دسترسی، استفاده، تغییر یا تخریب غیرقانونی محافظت شوند. این سیستم باید مکانیزم‌هایی برای دقت داده‌های درج‌شده، قابلیت بازیابی آن‌ها در هر زمان، و نشان‌دهنده هویت ذی‌نفعان و تاریخ و زمان ایجاد، ارسال یا دریافت آن‌ها (بسته به مورد) فراهم کند.
ضوابط تنظیم سند رسمی عقود ازدواج:
آیین‌نامه اشاره کرد که قاضی یا سند رسمی‌کننده مکلف، پیش از تنظیم سند رسمی ازدواج، باید از عدم وجود موانع شرعی یا قانونی، احراز اهلیت طرفین و رضایت آن‌ها اطمینان حاصل کند و به احکام عده شرعی در موارد لازم توجه نماید. تنظیم سند رسمی ازدواج زنی که همسرش فوت کرده است، تنها پس از ارائه گواهی احراز فوت و ارثیه مجاز نیست. همچنین زن مطلقه از همسر سابق باید گواهی طلاق را ارائه دهد.
اختیارات مأذونین شرعی:
آیین‌نامه اعلام کرد: مأذونین شرعی که توسط وزیر منصوب می‌شوند، در تنظیم و گواهی عقود ازدواج مسلمانان، مطابق با رویه‌ها و ضوابط مندرج در این آیین‌نامه، صلاحیت دارند.
اختیارات سند رسمی‌کنندگان غیردولتی (اهلی):
آیین‌نامه اعلام کرد: سند رسمی‌کننده غیردولتی می‌تواند بنا به درخواست ذی‌نفعان، مطابق با شرایط و رویه‌های مندرج در قانون و این آیین‌نامه، اقدامات زیر را انجام دهد:
- تنظیم سند رسمی وکالت‌نامه‌ها به انواع مختلف، به استثنای موارد مربوط به مالکیت املاک یا هرگونه حقوق عینی بر آن‌ها.
- تنظیم سند رسمی عقود تأسیس شرکت‌ها، اصلاح، انقضا، انحلال یا خروج از آن‌ها.
- گواهی امضاها و اثبات تاریخ در اسناد عادی.
- تنظیم سند رسمی لغو وکالت‌نامه‌های عمومی و خصوصی.
شرایط صدور مجوز برای فعالیت به عنوان سند رسمی‌کننده غیردولتی:
آیین‌نامه برای کسانی که مجوز فعالیت به عنوان سند رسمی‌کننده غیردولتی به آن‌ها داده می‌شود، شرایط زیر را لازم دانسته است:
- داشتن تابعیت کویت.
- دارای اهلیت کامل قانونی باشند، چه شخص حقیقی باشند، چه مدیر یک شرکت حرفه‌ای یا شریک در آن.
- شخص حقیقی، مدیر شرکت حرفه‌ای یا شرکای آن، و همچنین کارکنانی که در آن شرکت به انجام امور تنظیم سند رسمی می‌پردازند، باید دارای مدرک کارشناسی حقوق یا معادل آن از مدارک مورد تأیید وزارت آموزش عالی باشند.
- افراد مذکور در دو بند فوق باید دارای سوابق حسن اخلاق و شهرت نیکو باشند. نباید علیه هیچ‌یک از آن‌ها حکم قطعی در جرایم سنگین، جرایم مخدوش‌کننده شرافت یا امانت، یا جرایم مرتبط با تعرض به شخصیت امیر، تروریسم یا امنیت ملی صادر شده باشد، مگر اینکه اعتبار قانونی آن‌ها بازگردانده شده باشد. همچنین نباید هیچ‌یک از آن‌ها سابقه اخراج تأدیبی داشته باشند.
- علاوه بر موارد فوق، گذراندن موفقیت‌آمیز دوره‌های آموزشی و آزمون‌های مقرر الزامی است، مگر کسانی که سابقه تصدی سمت سند رسمی‌کننده دولتی به مدت حداقل ده سال را داشته باشند و دارای حداقل ده سال تجربه عملی در امور حقوقی باشند.
- داشتن دفتر مناسب و شایسته برای انجام امور تنظیم سند رسمی.
- ارائه بیمه‌نامه معتبر در طول مدت اعتبار مجوز، علیه مسئولیت ناشی از خطاهای حرفه‌ای، که از یکی از شرکت‌های بیمه مجاز در کویت صادر شده باشد و مبلغ پوشش بیمه‌ای سالانه آن حداقل صد هزار دینار کویت باشد.
