محدود شدن تعیین قضات و دادستانها به «سمت اصلی»
وزیر عدالت، مستشار ناصر السمیط، تأکید کرد که موافقت شورای وزیران بر قانون تنظیم قوه قضائیه، نقطه عطفی اساسی در مسیر توسعه قوه قضائیه و بزرگترین عملیات اصلاحی است که در تاریخ این نهاد شاهد آن بودهایم. السمیط افزود که این قانون در اجرای دستورات عالی صاحبعالیجاه امیر کشور، شیخ مشعل الاحمد الجابر الصباح، در زمینه اصلاح و توسعه نظام قضایی، ارتقای کارآمدی و صیانت از استقلال قوه قضائیه تدوین شده است. وی اشاره کرد که صاحبعالیجاه این موضوع را با دقت و پیگیری مستمر در مراحل مختلف تهیه و تنظیم آن مورد توجه قرار داده و تکمیل تشریفات قانونی آن را تبریک گفتهاند، چرا که قوه قضائیه ستون اصلی ثبات کشور، حاکمیت قانون و صیانت از حقوق و آزادیها محسوب میشود.
وی توضیح داد که این قانون تعدادی از مسائل اساسی در فعالیتهای قضایی را بازتعریف میکند که شامل انتخاب قضات، ارتقای آنان و نظارت بر عملکردشان بر اساس قواعد شفاف و منضبط است که کارآمدی و صداقت را تضمین کرده و هیبت و جایگاه مقام قضایی را حفظ مینماید. السمیط خاطرنشان کرد که این قانون قواعد مشخصی برای تصدی پستهای مدیریتی ارشد در قوه قضائیه تعیین کرده و مدت تصدی آنها را چهار سال با امکان تمدید یکبار دیگر مشخص نموده است؛ به طوری که این مدت از تاریخ نخستین تصدی هر یک از این پستها محاسبه میشود. این امر امکان جابجایی نسلهای کارآمد و متخصص را فراهم میکند و اجرای آن مستلزم بازتشکیل شورای عالی قضایی بر اساس ساختار جدید است.
همچنین، این قانون راهحلی قاطع برای اختلاف و تضاد در اصول قضایی از طریق ایجاد «هیئت وحدت اصول» در دیوان عالی تمیز (تفکیک) پیشبینی کرده است و اصولی که توسط این هیئت تصویب میشود برای تمام دادگاهها الزامآور و در پروندههای آتی لازمالاتباع خواهد بود. این امر وحدت تفسیر قضایی را تثبیت کرده، از آرای متضاد میکاهد و ثبات وضعیتهای حقوقی و امنیت قضایی را تقویت مینماید. السمیط بیان کرد که این قانون ضمانتهای دادرسی و نقش دادستانی را در نظارت بر مراکز بازداشت تقویت میکند، دادرسیهای الکترونیکی را تنظیم مینماید و همچنین از برنامه دولت برای «کویتیسازی» قوه قضائیه از طریق کاهش مدتهای ارتقا و ایجاد مسیر سریعتر برای ترقی متخصصان ملی به پستهای قضایی ارشد حمایت میکند.
سمیط در پایان گفت: حاکمیت قانون از ارکان حقوقی کشور است و پایهای جز یک قوه قضائیه مستقل و صادق ندارد که همه در برابر آن بدون تبعیض یا تمایز برابر باشند. این همان قوه قضائیه باشکوه و استوار کویتی است که همواره مورد اعتماد و افتخار جامعه بوده و این قانون در راستای تقویت مسیر آن، تثبیت ضمانتهایش و صیانت از هیبت و استقلالش، در حالی که سنتهای قضایی و آیینهای تثبیتشده آن را حفظ و بر پایه آنها برای توسعه دستگاه عدالت اقدام میکند، تصویب شده است.
از جمله مهمترین ویژگیهای طرح آییننامه جدید میتوان به الزام به داشتن تابعیت کویتی به عنوان شرط اولیه برای انتصاب قضات و معاونان دادستان، ممنوعیت فعالیت سیاسی و ابراز عقاید سیاسی به هر شکل و صورت، و عدم امکان نامزدی در انتخابات عمومی برای شاغلان به مشاغل در قوه قضائیه و ممنوعیت حضور در رسانهها اشاره کرد. همچنین، تدوین «کد اخلاق قضایی»، حذف تدریجی قضات و اعضای دادستانی غیر کویتی، تعیین مدت چهارساله قابل تمدید یکبار برای پستهای قضایی، ممنوعیت تضاد در آرا و وحدت اصول دیوان عالی تمیز، و ایجاد کمیته انضباطی ویژه برای تنبیه اعضای شورای عالی قضایی از دیگر موارد مندرج در این قانون است.
