خفه کردن اقتصاد ایران؛ واشنگتن از «محاصره بیسابقه» پرده برمیدارد
واشنگتن – آژانسها: ایالات متحده در حال آمادهسازی برای اعمال فشارهای اقتصادی بیسابقه بر ایران است. اسکوت بسن، وزیر خزانهداری آمریکا، اعلام کرد که واشنگتن در حال تشدید محاصره اقتصادی علیه تهران است؛ در حالی که ایران هماکنون تحت هزاران تحریم و همچنین محاصره دریایی بنادرش قرار دارد. اگرچه واشنگتن هنوز جزئیات اقدامات مورد نظر خود را فاش نکرده است، اما وزارت خزانهداری همچنان ابزارهای متعددی در اختیار دارد که میتواند برای افزایش فشار بر ایران از آنها استفاده کند. در ادامه، پنج گزینه اصلی احتمالی پیش روی رئیسجمهور آمریکا، دونالد ترامپ، بر اساس گزارش بلومبرگ، بررسی میشود:
**روابط با چین**
چین بیش از ۹۰ درصد از صادرات نفت ایران را خریداری میکند؛ بنابراین، اعمال تحریم علیه نهادهایی که تسهیلکننده این خریدها هستند، راهی مستقیم برای کاهش درآمدهای نفتی تهران محسوب میشود. واشنگتن از آغاز «جنگ اقتصادی» آمریکا علیه ایران در اواخر فوریه، قبلاً تحریمهایی را علیه برخی پالایشگاههای کوچک چینی و شرکتهای مرتبط با آنها اعمال کرده است. با این حال، تاکنون از هدف قرار دادن بانکهای بزرگ چینی که این تجارت را تأمین مالی میکنند، خودداری کرده است. هدف قرار دادن شرکتها یا مؤسسات مالی چینی، خطراتی مرتبط با تشدید تنش با پکن، بهویژه پیش از نشست مورد انتظار بین دونالد ترامپ و همتای چینیاش، شی جینپینگ، به همراه دارد. همچنین پیامدهای اقتصادی بالقوهای وجود دارد؛ چرا که کاهش صادرات نفت ایران ممکن است بازار جهانی را از مقدار قابل توجهی نفت خام ارزانقیمت محروم کند که این امر میتواند منجر به افزایش بیشتر قیمتهای بالفعل بالای نفت شود.
**شرکتهای صرافی**
شرکتهای صرافی متعددی در کشورهایی وجود دارند که به ایران کمک میکنند تا پولها را به داخل کشور بازگرداند. پس از فروش نفت، تهران به شرکتهای صرافی و واسطهها نیاز دارد تا پرداختهایی را که عمدتاً به یوان چین دریافت میشود، به ارزهایی تبدیل کند که بتواند عملاً از آنها استفاده نماید. وزارت خزانهداری آمریکا از پیش نشان داده است که این مسیر را به عنوان نقطه ضعفی برای ایران در نظر میگیرد؛ چرا که در چارچوب کمپینی که بسن با عنوان «خشم اقتصادی» نامگذاری کرده است، تحریمهایی را علیه برخی شرکتهای صرافی ایرانی اعمال کرده و آنها را به کمک به شستوشوی میلیاردها دلار ارز خارجی متهم کرده است. هدف قرار دادن این شرکتها میتواند دسترسی ایران به بخش بزرگی از پولهایش را محدود کند، اما تهران سالها را صرف ساخت کانالهای جایگزین برای انتقال پول خارج از سیستم مالی رسمی کرده است.
**تحریمهای ثانویه**
ایالات متحده میتواند تهدید کند که تحریمهای ثانویه را علیه هر نهادی که حتی محدودترین معاملات را با ایران انجام دهد، اعمال کند؛ رویکردی مشابه با آنچه ترامپ در سال ۲۰۱۷ در مورد کره شمالی اتخاذ کرد. این اقدام ممکن است شرکتها و بانکهای خارجی را مجبور به انتخاب بین ادامه تعامل با ایران و حفظ دسترسی به سیستم مالی آمریکا کند که میتواند نفوذ واشنگتن را فراتر از نهادهای مرتبط مستقیم با تجارت نفت ایران گسترش دهد.
**داراییهای ایران در خارج**
ایالات متحده میتواند از یخزدن داراییهای دولت ایران فراتر رفته و به دنبال مصادره داراییهای موجود در حوزه صلاحیت قضایی خود باشد؛ استنادی به اقدامی که توسط دولت جورج بوش پسر پس از حمله به عراق در سال ۲۰۰۳ انجام شد. با این حال، حجم داراییهای دولتی ایران که عملاً تحت کنترل آمریکا هستند، ممکن است محدود باشد. همچنین، مصادره آنها از نظر حقوقی و دیپلماتیک پیچیدهتر از یخزدن ساده آنها خواهد بود. بخش عمدهای از ثروت ایران در خارج از کشور در کشورهای ثالث متمرکز است، به این معنی که واشنگتن برای مصادره آنها به همکاری دولتهای خارجی نیاز خواهد داشت.
**ناوگان مخفی**
در حالی که محاصره دریایی آمریکا منجر به کاهش حرکت کشتیها به سمت و از بنادر ایران شده است، واشنگتن ممکن است دامنه عملیات خود را گسترش دهد تا شامل تلاشهای جامعتری شود. این اقدامات ممکن است نه تنها کشتیها را به صورت جداگانه، بلکه شرکتها، پالایشگاهها و سایر زیرساختهایی را که عملیات حملونقل مرتبط با آنچه به «ناوگان مخفی» معروف است، امکانپذیر میکنند، هدف قرار دهد.
