سی و چهارمین سالگرد تصویب قانون اساسی؛ یکی از مهم‌ترین نقاط عطف ملی در تاریخ معاصر کویت
صورة: وكالة الأنباء الكويتية (كونا)
امروز سی و چهارمین سالگرد تصویب قانون اساسی کویت است که نظام عمومی کشور را تعیین می‌کند و به عنوان یک نقطه عطف دموکراتیک شناخته می‌شود.
ترجمهٔ قیاس از كونا — منبع اصلی
ریم الدرعاوی (گزارش خبری) کویت – امروز چهارشنبه، شصت و چهارمین سالگرد تصویب قانون اساسی کشور در یکی از مهم‌ترین نقاط عطف ملی در تاریخ معاصر کویت مصادف است، چرا که این سند نظام عمومی دولت را تعیین می‌کند. صدور قانون اساسی کویت در ۱۱ نوامبر ۱۹۶۲، به‌ویژه با یادآوری تلاش‌هایی که فرزندان این سرزمین در طول چند دهه برای آن انجام دادند، نقطه عطفی مهم در مسیر دموکراتیک این کشور محسوب می‌شود؛ تلاشی که از سند قانونی مصوب سال ۱۹۳۸ آغاز شد و زمینه‌ساز پیدایش قانون اساسی سال ۱۹۶۲ گردید. این سالگرد، مناسبتی ملی و گرامی است که در آن مردم کویت با احساسی آمیخته به افتخار و مباهات، سوابق تاریخی جاودان کشور را به یاد می‌آورند و بر پایبندی خود به مسیر پربار دموکراسی و اصول ثابت عدالت، آزادی، برابری و تساوی فرصت‌ها تأکید می‌کنند.
کویت هر سال در ۱۱ نوامبر، آن سالگرد تاریخی را گرامی می‌دارد؛ زمانی که امیر فقید کشور، شیخ عبدالله السالم الصباح، رحمةالله علیه، در سال ۱۹۶۲ به قانون اساسی کویت رأی تأیید داد. پیش از تصویب قانون اساسی، شیخ عبدالله السالم الصباح در ۲۶ اوت ۱۹۶۱ فرمانی امیری درباره نظام اساسی دوره انتقال و برگزاری انتخابات برای مجلس مؤسسان منتشر کرد تا با هدف تدوین قانون اساسی دائمی کشور گام بردارد. شیخ عبدالله السالم در ۲۰ ژانویه ۱۹۶۲ در مراسم افتتاحیه مجلس مؤسسان سخنرانی کرد و گفت: «به نام خداوند توانا و برتر، کارهای مجلس مؤسسانی را آغاز می‌کنیم که مسئولیت تعیین پایه‌های حکومت در آینده بر عهده اوست.»
در همان جلسه، اعضای مجلس مؤسسان انتخاب شدند و عبداللطیف محمد ثنیان الغانم به عنوان رئیس مجلس و دکتر احمد الخطیب به عنوان معاون او برگزیده شدند. در ششمین جلسه مجلس مؤسسان، کمیته قانون اساسی با پنج عضو تشکیل شد: عبداللطیف الغانم، امیر فقید شیخ سعد العبدالله السالم الصباح، رحمةالله علیه، که در آن زمان وزیر کشور و رئیس کمیته تهیه طرح قانون اساسی بود، حمود الزید الخالد وزیر عدالت، و یعقوب یوسف الحمیضی و سعود عبدالعزيز العبدالرزاق، اعضای مجلس. این کمیته طرح نهایی قانون اساسی را به مجلس مؤسسان ارائه داد که در جلسه‌ای در سوم نوامبر ۱۹۶۲ با اتفاق آراء اعضای مجلس به تصویب رسید. سپس مجلس طرح را به شیخ عبدالله السالم تقدیم کرد که او آن را تأیید و در ۱۱ نوامبر ۱۹۶۲ مطابق با متنی که مجلس تصویب کرده بود، صادر نمود و روز بعد از صدور، در روزنامه رسمی منتشر شد.
دستور کویت شامل ۱۸۳ ماده است که در پنج باب تقسیم شده‌اند. نخستین باب دربارهٔ دولت و نظام حکومتی، دومین باب دربارهٔ ارکان اساسی جامعهٔ کویت، و سومین باب دربارهٔ حقوق و تکالیف عمومی است. باب چهارم به قوای حاکم می‌پردازد و شامل پنج فصل است: فصل اول دربارهٔ احکام عمومی، فصل دوم دربارهٔ رئیس کشور، فصل سوم دربارهٔ قوهٔ مقننه، فصل چهارم دربارهٔ قوهٔ مجریه، و فصل پنجم دربارهٔ قوهٔ قضائیه است. باب پنجم نیز شامل احکام عمومی و موقتی قانون اساسی است.
مسیر زندگی دموکراتیک در کویت از مراحل و نقاط عطف سیاسی متعددی گذشت و در طول این مسیر، قانون اساسی همواره پناهگاه مستحکمی در برابر بسیاری از چالش‌های داخلی و خارجی بود، به‌ویژه در بحران حملهٔ عراق در اوت ۱۹۹۰، زمانی که کویتی‌ها در داخل و خارج، رهبری و مردم، تحت سایهٔ مشروعیت و پرچم رهبری خردمند متحد شدند. در آوریل ۱۹۹۱، امیر مرحوم شیخ جابر الاحمد الجابر الصباح (رحمه‌الله) در سخنانی گفت: «مشورت و مشارکت مردمی در امور کشور، طبیعت زندگی در کشور ماست و راه‌های متعددی دارد، اما بازگشت به زندگی پارلمانی همان چیزی بود که در کنفرانس مردمی جده بر سر آن توافق کردیم.» این امر در اکتبر ۱۹۹۲ محقق شد، زمانی که زندگی پارلمانی دوباره احیا گردید و مجلس ملی به انجام وظایف مقننه و نظارتی خود بازگشت.
در طول سال‌های پسین، امیران کویت در تمام مناسبت‌ها و سخنرانی‌ها، از رویکرد پدران بزرگ خود، امیران پیشین، پیروی کردند و بر پایبندی خود به قانون اساسی و تلاش برای تثبیت آن تأکید ورزیدند؛ چرا که قانون اساسی را به‌عنوان پیمان اجتماعی میان حاکم و مردم می‌دانستند و همچنین بر تثبیت اصول دموکراسی و استفادهٔ نیکو از آن پافشاری می‌کردند. امیر مرحوم شیخ صباح الاحمد الجابر الصباح (رحمه‌الله) این موضوع را در سخنرانی خود در مجلس ملی در ۲۶ اکتبر ۲۰۱۰ تأیید کرد و گفت: «قانون اساسی ما حامی این دموکراسی است و در احکام آن، اختیارات، حدود و صلاحیت‌های هر قوه مشخص شده است. هرگونه تجاوز بر این احکام، تجاوز به خود قانون اساسی است و نه تنها به منافع عمومی خدمت نمی‌کند، بلکه به اهداف ملی مورد انتظار نیز دست نمی‌یابد.»
در سخنرانی امیر مرحوم شیخ نواف الاحمد الجابر الصباح (رحمه‌الله) در جلسهٔ مجلس ملی در ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۰، که در آن سوگند یاد کرد و به عنوان امیر کشور منصوب شد، فرمود: «ما بر افتخار خود به قانون اساسی و رویکرد دموکراتیک خود تأکید می‌کنیم و به کویت، کشور حاکمیت قانون و نهادها، مباهات می‌ورزیم. ما بر تجسم روح خانوادهٔ واحد، که جامعهٔ کویتی به آن شناخته می‌شود، و پایبندی به اصول راسخ و بنیادین خود اهتمام داریم.»
حضرت صاحب‌عالی‌جاه امیر کشور، شیخ مشعل احمد جابر الصباح، مدّظله العزیز، در چندین مناسبت بر این موضوع تأکید کرده‌اند؛ از جمله در سخنرانی ایشان در جلسه مجلس ملی برای تأیید ولی‌عهدی مقام عالی‌جاه امیر در هشتم اکتبر ۲۰۲۰، که در آن اعلام داشتند که شعار مشارکت مردمی را سر خواهند داد و تلاش خواهند کرد تا تصویری روشن از آینده کویت ترسیم کنند که آمیخته با دموکراسی، ثبات و اولویت دادن به منافع عالی ملی باشد، در چارچوب قانون اساسی و با رویکرد عدالت و با هدف تأمین زندگی شایسته. قانون اساسی کویت همچنان به عنوان سنگ بنای ساختار حقوقی و سیاسی کشور باقی خواهد ماند، به ویژه آنکه تعادلی بی‌نظیر میان اصالت و معاصریت، و میان اختیارات حکومت و الزامات مشارکت مردمی ایجاد کرده است. (پایان) ر ع د / خ د ع
