موسسه مطالعات قضایی و نهاد «نزاهت»: اهمیت یکپارچه‌سازی تلاش‌های ملی برای حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد

کویت - ۹ سپتامبر (کونا) -- مؤسسه کویت برای مطالعات قضایی و حقوقی و سازمان عمومی مبارزه با فساد (نزاهه) امروز دوشنبه بر اهمیت یکپارچه‌سازی تلاش‌های ملی برای حفاظت از اموال عمومی، پیشگیری از فساد و مبارزه با آن و تثبیت حاکمیت قانون تأکید کردند تا بدین ترتیب منافع عمومی محقق شده و اعتماد به نهادهای دولتی تقویت گردد. این اظهارات در جریان یک نشست تخصصی که توسط مؤسسه در محل خود و با همکاری سازمان نزاهه تحت عنوان «یکپارچگی قانونی، نظارتی و امنیتی در حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد» برگزار شد، مطرح گردید؛ این نشست در چارچوب مشارکت نهادی و به منظور عملیاتی‌سازی یادداشت تفاهم منعقده میان دو طرف برگزار شد.

بدر المسعد، مدیر مؤسسه کویت برای مطالعات قضایی و حقوقی و مشاور ارشد، در سخنان خود بیان کرد که حفاظت از اموال عمومی تنها یک وظیفه اداری یا مالی نیست، بلکه مسئولیتی حقوقی و ملی مشترک است که به حفظ منابع دولت، تقویت اعتماد به نهادهای آن و تثبیت اصول صداقت، شفافیت و پاسخگویی مرتبط است. المسعد افزود که این نشست تخصصی از اهمیت ملی و نهادی بالایی برخوردار است که در یکپارچگی قانونی، نظارتی و امنیتی در حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد نهفته است. وی توضیح داد که رویارویی با فساد در پرتو تحولات در معاملات مالی و فناوری، نیازمند گذار از رسیدگی به تخلفات پس از وقوع آن‌ها به سمت ساختن یک سیستم یکپارچه برای پیشگیری، کشف زودهنگام و پاسخگویی است.

وی بر اهمیت یکپارچگی میان سه مسیر اصلی تأکید کرد: مسیر قانونی از طریق توسعه قوانین و تضمین اجرای صحیح آن‌ها؛ مسیر نظارتی از طریق تقویت نظارت پیشگیرانه، تحلیل ریسک‌ها و کشف زودهنگام تخلفات؛ و مسیر امنیتی از طریق توسعه ابزارهای تحقیقات و بازجویی، جمع‌آوری ادله و ردیابی اموال به‌دست‌آمده از جرایم، همراه با رعایت ضمانت‌های قانونی. المسعد همچنین به اهمیت آموزش و تخصص‌گرایی در ساخت توانایی‌های حقوقی، نظارتی و امنیتی و همگامی با تحولات جدید، به‌ویژه فرصت‌ها و چالش‌هایی که فناوری‌های نوین و هوش مصنوعی در زمینه کشف و رویارویی با جرایم فساد ایجاد می‌کنند، اشاره کرد.

المسعد بر اشتراک نظر «مطالعات قضایی» و «نزاهه» در تأمین بسترهایی برای گفت‌وگو، تبادل تجربیات و تقویت همکاری با نهادهای ملی تأکید کرد تا بدین ترتیب در توسعه شیوه‌های نهادی و حمایت از سیستم حفاظت از اموال عمومی در کشور کویت سهم داشته باشد.

از سوی دیگر، دکتر رنا الفارس، رئیس سازمان عمومی مبارزه با فساد (نزاهه)، بر اهمیت تکامل نقش‌های حقوقی، نظارتی و امنیتی در حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد تأکید کرد و افزود: حفظ اموال عمومی یک مسئولیت ملی است که نیازمند هم‌افزایی تلاش‌های نهادهای ذی‌ربط، تکامل تخصص‌ها و تداوم همکاری و گفت‌وگوی نهادی است.

دکتر الفارس در سخنرانی خود بیان داشت که حفاظت از اموال عمومی به حق جامعه در بهره‌مندی از منابع و توانایی دولت در ایفای تعهدات و تحقق توسعه مرتبط است. وی اشاره کرد که این مسئولیت بر پایه یک اصل قانونی اساسی استوار است؛ چراکه ماده ۱۷ قانون اساسی دولت کویت تصریح می‌کند: «اموال عمومی دارای حرمت است و حفاظت از آن بر عهده هر شهروند است.»

وی توضیح داد که این اصل در نظام قوانین جزایی دولت کویت، به‌ویژه در قانون جزا و قوانین تکمیلی آن، تجلی یافته است. از جمله این قوانین می‌توان به قانون شماره ۱ سال ۱۹۹۳ درباره حفاظت از اموال عمومی و قانون شماره ۲ سال ۲۰۱۶ در خصوص تأسیس سازمان عمومی مبارزه با فساد و همچنین مقررات مربوط به افشای وضعیت مالی و اصلاحات آن اشاره کرد که همگی بر حفاظت از اموال عمومی و پاسخگویی مرتکبان تجاوز به آن تأکید دارند.

دکتر الفارس خاطرنشان کرد که کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مبارزه با فساد نیز بر اهمیت همکاری بین مقامات ملی، تبادل اطلاعات مطابق با قوانین داخلی و تقویت ظرفیت‌های تخصصی تأکید داشته است تا پیوند میان چارچوب‌های حقوقی و کاربرد عملی آن‌ها برجسته شود. وی افزود که اثربخشی حفاظت از اموال عمومی نیازمند اجرای صحیح مقررات، سلامت رویه‌ها و تکامل نقش نهادهای متولی است.

وی تأکید کرد که حفظ اموال عمومی و تثبیت حاکمیت قانون، هدفی مشترک است که مستلزم هم‌افزایی تلاش‌ها، تکامل تخصص‌ها و تداوم گفت‌وگوی مسئولانه است. دکتر الفارس با ابراز افتخار از مشارکت «نزاهه» با «مطالعات قضایی»، بر ضرورت تداوم فعال‌سازی این همکاری تأکید کرد تا به اهداف مشترک دست یابد و در خدمت دولت کویت و حفظ دارایی‌های آن باشد.

حلقه بحثی که با حضور متخصصانی از نهادهای ذی‌ربط برگزار شد، چارچوب قانونی حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد را مورد بررسی قرار داد. همچنین، نقش نظارتی و پیشگیرانه در تقویت شفافیت و حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد، و همچنین نقش امنیتی در کشف جرایم تجاوز به اموال عمومی و اقدامات تحقیقاتی و بازجویی مورد بحث و بررسی قرار گرفت.

شرکت‌کنندگان در نشست تخصصی تأکید کردند که اموال عمومی دارای حرمت است و تصدی مناصب عمومی صرفاً یک تکلیف یا مسئولیت نیست، بلکه وظیفه‌ای است که از سوی مسئولیت ملی و قواعد قانونی تحمیل می‌شود. آن‌ها بیان داشتند که حفاظت و حفظ اموال عمومی وظیفه‌ای بر عهده هر شهروند است. همچنین اشاره کردند که قانون‌گذار کویتی از طریق پیش‌بینی احکام مربوط در قانون حفاظت از اموال عمومی، قانون جزای کویتی و قوانین مرتبط، حفاظت ویژه‌ای از اموال عمومی، مبارزه با فساد و حفظ کرامت مناصب عمومی را در نظر گرفته است. آن‌ها تأکید کردند که حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد تنها به متن‌های قانونی که هر کسی را که تخلف او از اموال عمومی ثابت شود مجرم و قابل مجازات می‌داند، محدود نمی‌شود، بلکه یک نظام یکپارچه است که با قانون‌گذاری و مدیریت نیکو اموال عمومی و مناصب عمومی آغاز می‌شود، سپس بر جنبه‌های هزینه‌کرد و میزان اجرای قوانین استخدامی نظارت می‌کند و در نهایت به اجرای عملی احکام قانونی و تعقیب و محاکمه هر کسی که تخلف او از اموال عمومی ثابت شود، ختم می‌گردد. در نشست تخصصی که توسط دکتر احمد المقالد، مشاور و معاون مدیر مؤسسه برای بخش روابط، ارتباطات و پژوهش‌ها، مدیریت می‌شد، شرکت‌کنندگان شامل سعود الصانع، مشاور و معاون مدیر مؤسسه برای بخش آموزش مستمر و تخصصی، عبدالحمید الحمر، مدیر اداره امور حقوقی و مدیر اداره دفتر فنی به‌صورت مأموریت در مؤسسه «نزاهت»، و سالم الحمیده، سرهنگ و نماینده اداره مبارزه با جرایم مالی وزارت کشور بودند. (پایان) ن ش / ف ن / ح ع