انتخابات میانه‌دوره کنگره آمریکا.. تشدید رقابت برای کسب اکثریت و حفظ ترامپ کارت‌های چانه‌زنی
صورة: وكالة الأنباء الكويتية (كونا)
تشديد رقابت برای کسب اکثریت کنگره در میان فشارهای اقتصادی و تورمی که بر رأی‌دهندگان تأثیر می‌گذارد
ترجمهٔ قیاس از كونا — منبع اصلی
من احمد المزیّد (گزارش) واشنگتن -- با نزدیک شدن به ساعت صفر انتخابات میانه‌دوره در ایالات متحده، رقابت تنگاتنگی میان دو جبهه جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها برای کنترل هر دو مجلس کنگره شعله‌ور شده است؛ تلاشی برای ترسیم چهره نیمه دوم ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ که به لحاظ قانونی دست‌های بازتری دارد، از جمله حق وتو و اختیارات اجرایی گسترده، صرف‌نظر از نتیجه انتخابات. تاریخ معاصر نشان می‌دهد که انتخابات میانه‌دوره که در وسط هر دوره ریاست‌جمهوری چهارساله برگزار می‌شود، می‌تواند تأثیر سیاسی قابل‌توجهی داشته باشد. در حال حاضر جمهوری‌خواهان اکثریت را در مجلس نمایندگان دارند و با کسب ۲۱۸ کرسی در مقابل ۲۱۴ کرسی دموکرات‌ها، دو کرسی خالی و یک عضو مستقل که معمولاً با جمهوری‌خواهان رأی می‌دهد، حضور دارند. دموکرات‌ها برای کسب اکثریت به چهار کرسی اضافی نیاز دارند. مجلس سنا در حال حاضر شامل ۵۳ جمهوری‌خواه، ۴۵ دموکرات و دو مستقل به نام‌های برنی سندرز و آنگوس کینگ است که در سازماندهی پارلمانی با دموکرات‌ها متحد می‌شوند و در مجموع کرسی‌های حزب دموکرات را به ۴۷ می‌رسانند. این انتخابات شامل تمام ۴۳۵ کرسی مجلس نمایندگان است که اعضای آن برای مدت دو سال انتخاب می‌شوند، و همچنین ۳۵ کرسی از ۱۰۰ کرسی مجلس سنا را در بر می‌گیرد که دوره ریاست‌جمهوری اعضای آن شش ساله است و هر دو سال یک‌سوم آن‌ها تجدید می‌شوند. بخش عمده‌ای از اهمیت انتخابات میانه‌دوره در این است که به حزب برنده امکان می‌دهد قوانین و بودجه را تصویب کند و بر دولت نظارت داشته باشد، از جمله وضع برخی محدودیت‌ها بر اقدامات نظامی خارجی، در حالی که فضای کافی برای مانور قانونی رئیس‌جمهور باقی می‌ماند. در ایالات متحده معمول است که حزب رئیس‌جمهور در این انتخابات شکست بخورد و حزب مخالف کنترل کنگره یا یکی از دو مجلس آن را به دست گیرد. این سناریو نگرانی‌هایی برای ترامپ در نیمه دوم ریاست‌جمهوری‌اش ایجاد می‌کند، زیرا انتقال کنترل کنگره یا یکی از دو مجلس آن به اپوزیسیون می‌تواند به‌طور قابل‌توجهی برنامه‌های دولت را محدود کند. اما حتی اگر دموکرات‌ها کنترل یکی یا هر دو مجلس کنگره را به دست آورند، ترامپ همچنان حق وتو و اختیارات اجرایی گسترده‌ای خواهد داشت که توانایی آن‌ها را در تصویب قوانین مهم محدود می‌کند.
ایالت تگزاس به‌عنوان یکی از صحنه‌های اصلی رقابت برای کرسی‌های مجلس سنا (بیت بالایی کنگره آمریکا) برجسته است؛ جایی که کین باکستون، دادستان کل جمهوری‌خواه ایالت، و جیمز تالاریکو، نامزد دموکرات، برای تصدی کرسی‌ای که در حال حاضر توسط جان کورنین، جمهوری‌خواه، اشغال شده، با یکدیگر رقابت می‌کنند. تگزاس از دیرباز دژ سیاسی جمهوری‌خواهان بوده و نگرانی وجود دارد که با ادامه momentum (شتاب) کسب‌شده توسط نامزد حزب دموکرات، انحصار مطلق آن‌ها بر این ایالت پایان یابد.
در ایالت میشیگان، عبدالرحمن سید، نامزد دموکرات، و مایک راجرز، نامزد جمهوری‌خواه، برای کرسی‌ای رقابت می‌کنند که گری پیترز، دموکرات، پس از اعلام عدم نامزدی مجدد، آن را خالی خواهد کرد. بر اساس نظرسنجی شبکه فاکس نیوز که بین ۲۴ تا ۲۸ سپتامبر انجام شد، سید با ۵۰ درصد آرا در میان رأی‌دهندگان محتمل، در مقابل ۴۹ درصد راجرز، پیشی دارد.
نقشه رقابت‌های سرنوشت‌ساز تنها به این دو ایالت محدود نمی‌شود؛ مرکز سیاست‌گذاری دانشگاه ویرجینیا پنج رقابت مجلس سنا را به‌عنوان رقابت‌های برابر و بدون برتری آشکار برای هیچ‌یک از دو طرف شناسایی کرده است: کانزاس، آیووا، مین، اوهایو و تگزاس. تمام این کرسی‌ها در حال حاضر توسط جمهوری‌خواهان اشغال شده‌اند. در مجلس نمایندگان نیز، این مرکز ۲۱۴ کرسی را در دسته‌هایی قرار داده که به نفع دموکرات‌ها یا با احتمال پیروزی آن‌ها تمایل دارند، در مقابل ۲۰۱ کرسی برای جمهوری‌خواهان و ۲۰ کرسی در دسته رقابت‌های برابر.
در سطح ملی، نظرسنجی مرکز پژوهشی پیو (مستقر در واشنگتن دی‌سی) که بین ۲۸ سپتامبر تا ۴ اکتبر انجام شد، نشان داد که ۴۴ درصد از رأی‌دهندگان ثبت‌نام‌شده، نامزد مجلس نمایندگان از حزب دموکرات را ترجیح می‌دهند، در مقابل ۳۶ درصد که نامزد جمهوری‌خواه را انتخاب کرده‌اند؛ ۵ درصد نامزد دیگری را برگزیده و ۱۵ درصد هنوز تصمیم نهایی خود را نگرفته‌اند.
وضعیت اقتصادی مهم‌ترین عامل مؤثر بر انتخاب رأی‌دهندگان است؛ مرکز پیو به این نتیجه رسیده که ۸۴ درصد از ثبت‌نام‌کنندگان در انتخابات، وضعیت اقتصاد را بسیار مهم برای تصمیم رأی خود می‌دانند. این اولویت در شرایطی است که فشار بر بودجه خانوارهای آمریکایی با داده‌های دولتی تأیید می‌شود. دفتر آمار کار آمریکا در ۱۴ اکتبر اعلام کرد که نرخ تورم در سپتامبر نسبت به سال گذشته ۳.۷ درصد افزایش یافته است که این رقم نسبت به ۳.۴ درصد در ماه اگوست بیشتر است. این دفتر توضیح داد که قیمت بنزین در سپتامبر ۹.۱ درصد افزایش یافت و بیش از نیمی از افزایش ماهانه شاخص کلی قیمت‌ها را تشکیل داد. به‌طور سالانه، شاخص انرژی ۲۰.۴ درصد و قیمت بنزین ۳۴.۲ درصد افزایش یافته است، در حالی که قیمت مواد غذایی ۲.۵ درصد رشد کرده است.
در پاسخ به تداوم تورم، فدرال رزرو در ۱۶ سپتامبر گذشته نرخ بهره را یک‌چهارم درصد افزایش داد تا بین ۳.۷۵ درصد و ۴ درصد قرار گیرد و تأکید کرد که این گام هدفش تسریع بازگشت به ثبات قیمت‌ها در سطح ۲ درصد است. هزینه مسکن و تأمین مالی مسکن از جمله فشارهایی هستند که بر تصمیمات رأی‌دهندگان تأثیر می‌گذارند؛ مؤسسه فری‌دی مک در زمینه وام‌های مسکن اعلام کرد که میانگین نرخ بهره وام مسکن در هفته منتهی به ۱۵ اکتبر به ۷.۴۰ درصد رسیده بود که در مقایسه با ۶.۲۷ درصد یک سال پیش، افزایش قابل توجهی است. مسائل اقتصادی با پیامدهای عملیات نظامی علیه ایران نیز همپوشانی دارند؛ اداره اطلاعات انرژی آمریکا در گزارش خود برای ماه اکتبر جاری اشاره کرد که اختلالات تأمین ناشی از درگیری و افزایش هزینه‌های حمل‌ونقل و بیمه، فشارهای بیشتری بر قیمت نفت و سوخت وارد می‌کند که بدین ترتیب پیامدهای جنگ را به هزینه‌های خانوارها مرتبط ساخته و بر روحیه رأی‌دهندگان تأثیر می‌گذارد. در صورتی که دموکرات‌ها بر کنگره یا یکی از دو مجلس آن تسلط یابند، ترامپ با گزینه‌های محدودی روبرو خواهد شد، زیرا این حزب با جنگ مخالف است. از جمله ابزارهایی که دموکرات‌ها در صورت پیروزی خود برای محدود کردن گزینه‌های رئیس‌جمهور ممکن است به کار گیرند، قطع بودجه جنگ و اعمال نظارت بر نحوه هزینه‌کرد تخصیص‌های مالی اختصاص‌یافته به وزارت دفاع (پنتاگون) و همچنین استناد به قانون «اختیارات جنگ» است که توانایی رئیس‌جمهور را برای تداوم عملیات نظامی تضعیف می‌کند. اما این قانون دارای خلأیی است که همواره پناهگاهی برای رؤسای‌جمهور آمریکا فراهم کرده است؛ آن‌ها می‌توانند عملیات نظامی را به‌طور موقت متوقف کنند زمانی که مهلت ۶۰ روزه‌ای که کنگره تعیین می‌کند به پایان برسد و سپس جنگ را تحت عنوان یک عملیات نظامی جدید از سر بگیرند که این امر به رئیس‌جمهور حاشیه‌ای برای مانور قانونی می‌دهد. مهاجرت، مراقبت‌های بهداشتی، اصلاحات مالیاتی و سایر مسائل داخلی و خارجی مانند سیاست در خاورمیانه، انرژی و جرم، حضور پررنگی در میان رأی‌دهندگان آمریکایی دارند. همزمان با انتخابات کنگره، رأی‌دهندگان برای انتخاب فرمانداران ۳۶ ایالت و رأی‌دادن در انتخابات محلی دیگر به پای صندوق‌ها می‌روند. برگه‌های رأی همچنین شامل پست‌های قضایی و موضوعاتی است که برای همه‌پرسی مطرح شده و از ایالتی به ایالت دیگر متفاوت است. با نزدیک شدن به تاریخ رأی‌گیری عمومی در سوم نوامبر، توانایی تبدیل حمایت و توجه به مشارکت عملی همچنان عاملی تعیین‌کننده است، به‌ویژه در رقابت‌هایی که فاصله بین نامزدها اندک است.
نتایج انتخابات میانه‌دوره می‌تواند شاخص‌هایی را برای کاندیداهای امیدوار به ریاست‌جمهوری ایالات متحده درباره چگونگی تنظیم پیام‌های خود برای رأی‌دهندگان در کمپین ریاست‌جمهوری آینده که در سال ۲۰۲۸ برگزار می‌شود، فراهم کند. (پایان) ا م م / ط م ا
