دبیرکل اتحادیه عرب: ضرورت حرکت کار عربی از واکنش به اقدام و تدوین چشم‌اندازی پیش‌دستانه برای آینده منطقه
دبیرکل اتحادیه عرب، نبیل فهمی، در خلال سخنرانی در کویت بر ضرورت گذار از مرحله واکنش به ابتکار و اقدام در کار مشترک عربی تأکید کرد و بر امنیت آبی و غذایی و بازگرداندن اعتماد به نهادهای عربی تمرکز نمود
ترجمهٔ قیاس از كونا — منبع اصلی
کویت – ۱۳ اکتبر (كونا) – دبیرکل اتحادیه کشورهای عربی، دکتر نبیل فهمی، امروز سه‌شنبه بر ضرورت گذار از مرحله واکنش در کار مشترک عربی به مرحله ابتکار و اقدام و تدوین چشم‌اندازی پیش‌دستانه برای آینده منطقه در پرتو تحولات شتابان نظام بین‌الملل و چالش‌های فزاینده منطقه‌ای تأکید کرد. این اظهارات در جریان سخنرانی فهمی در مؤسسه دیپلماتیک سعود الناصر الصباح کویت و در چارچوب سفر رسمی‌اش به این کشور مطرح شد که در آن دیدگاه خود را برای تقویت کارایی کار مشترک عربی، بازسازی اعتماد به نهادهای عربی و توسعه مکانیسم‌های برخورد با بحران‌ها و چالش‌های کنونی تشریح کرد.
فهمی افزود که نظام بین‌الملل که پس از جنگ جهانی دوم شکل گرفت، بر اساس منشور ملل متحد و بر پایه دو اصل اصلی استوار بود: عدم استفاده از زور خارج از چارچوب قانونی مشخص که در قطعنامه‌های شورای امنیت یا حق دفاع از خود متجلی است، و احترام به حاکمیت دولت‌ها. وی اشاره کرد که واقعیت بین‌المللی اکنون شاهد گذار از «نظامی مبتنی بر قدرت قانون» به «نظامی مبتنی بر قانون قدرت» است.
وی توضیح داد که ابزارهای اقتصادی و تجاری در درگیری‌ها، از جمله در زمینه مسیرهای آبی بین‌المللی و اعمال قواعد یک‌جانبه‌ای که کشورهایی را که طرف درگیری نیستند تحت تأثیر قرار می‌دهد، به کار گرفته شده است. همچنین، پیشرفت‌های فناوری، از جمله استفاده از پهپادها و کاربردهای هوش مصنوعی، به تسریع چرخه تصمیم‌گیری نظامی و افزایش هدف قرار دادن اماکن غیرنظامی کمک کرده‌اند.
فهمی تأکید کرد که منطقه عربی در کانون تحولات بین‌المللی قرار دارد و فراخوان به انزوا از آنچه در پیرامون آن رخ می‌دهد، واقع‌بینانه نیست. وی بیان کرد که بیشتر کشورهای عربی در مقایسه با قدرت‌های بزرگ، کوچک یا متوسط هستند و این امر باعث می‌شود که رویارویی با چالش‌ها به صورت انفرادی و با منطق واکنشی، توان کمتری برای حفاظت از منافع ملی داشته باشد.
در این راستا، مفهوم «بازدارندگی سیاسی» را مطرح کرد که علاوه بر توانایی‌های دفاعی، بر تقویت ظرفیت‌های درونی کشورها و تنوع بخشیدن به روابط سیاسی استوار است تا گزینه‌های گسترده‌تری برای خدمت به منافع ملی فراهم شود؛ همچنین مدیریت کارآمد و مؤثر روابط با کشورهای همسایه را در بر می‌گیرد.
فهمی بر اهمیت تدوین یک برنامه عربی مبتنی بر ابتکار عمل و برنامه‌ریزی پیش‌دستانه و ارائه راهکارهای جایگزین برای آینده منطقه تأکید کرد و اشاره نمود که رقابت سازنده میان کشورهای عربی می‌تواند به تثبیت و ساخت‌وساز کمک کند، بدون آنکه به امنیت ملی هیچ کشور عربی‌ای لطمه وارد شود؛ و افزود آنچه کشورهای عربی را در افق راهبردی به هم پیوند می‌دهد، فراتر از اختلافات مقطعی و موقتی است که ممکن است میان آن‌ها وجود داشته باشد.
وی سه محور اصلی برنامه کار مشترک عربی را برشمرد که عبارتند از: مقابله مؤثر با بحران‌ها از طریق حل مسائل عربی توسط دست‌های عربی؛ توسعه به‌عنوان آمادگی همیشگی برای آینده؛ و توسعه پایدار به‌عنوان ستونی برای تقویت ثبات و تحقق آرزوهای مردم عرب.
فهمی مجدداً بر جایگاه محوری مسئله فلسطین در کار مشترک عربی، استناد به حقوق بین‌الملل و ابتکار صلح عربی که توسط اتحادیه عرب در سال ۲۰۰۲ تصویب شد و بر پایه راه‌حل دو دولتی و پایان اشغالگرانه استوار است، تأکید کرد و خواستار پیگیری فعالانه کشورهای عربی برای اجرای بندهای توافق مربوط به بخش غزه شد.
در خصوص روابط منطقه‌ای، فهمی پیوند ناگسستنی میان امنیت ملی کشورهای عربی و امنیت منطقه‌ای را تأکید نمود و بر ضرورت استوار بودن روابط با کشورهای همسایه بر پایه احترام به حاکمیت ملی و اصول حقوق بین‌الملل و همچنین اهمیت حفظ دولت ملی و یکپارچگی نهادهای آن در سودان، لیبی، سوریه و یمن تأکید کرد.
وی همچنین بر اهمیت موضوعات جوانان و آب در تعیین آینده منطقه عربی تأکید کرد و توضیح داد که جوانان بیش از ۶۵ درصد از جمعیت جهان عرب را تشکیل می‌دهند، در حالی که این منطقه از پرآسیب‌ترین مناطق جهان در برابر کمبود آب است؛ امری که همکاری عربی در حوزه‌های امنیت آبی و غذایی را به یک اولویت راهبردی تبدیل می‌کند.
فهمی در این زمینه بر اهمیت تبادل تجربیات و دانش میان کشورهای عربی، به‌ویژه در حوزه‌های آبیاری و شیرین‌سازی آب، تأکید کرد تا به مقابله با چالش‌های آبی، تقویت امنیت غذایی و تحقق توسعه پایدار کمک شود.
در پاسخ به پرسش‌های حاضران، فهمی گفت که کاهش اعتماد به کار مشترک عربی یکی از برجسته‌ترین چالش‌های پیش روی وی در آغاز دوران تصدی مسئولیتش بوده است، اما تأکید کرد که احیای این اعتماد نیازمند دستیابی به دستاوردهای عینی و ملموسی است که شهروندان عرب آن را احساس کنند، نه صرفاً اکتفا به خطابه‌های سیاسی.
وی توضیح داد که بازسازی اعتماد باید با پرونده‌هایی آغاز شود که در آن‌ها فرصت‌های موفقیت وجود دارد و نتایج عملی محقق می‌شود، پیش از آنکه به مسائل حساس‌تر و پیچیده‌تر پرداخته شود. وی افزود که چالش اصلی نه در متون میثاق جامعة الدول العربیه، بلکه در عمل‌گرایی و تدوین تصمیمات شفاف با اهداف مشخص و قابل اجرا نهفته است. وی رابطه میان جامعة الدول العربیه و شورای همکاری کشورهای خلیج عربی را رابطه‌ای تکمیلی و نه رقابتی توصیف کرد و بر توافق برای تقویت کانال‌های ارتباطی و مشورت میان دبیرخانه‌های عمومی این دو سازمان تأکید نمود تا هماهنگی و همکاری در مسائل دارای اهمیت مشترک تقویت شود. فهمی پیامی به نسل جدید دیپلمات‌های عرب ارسال کرد و در آن تأکید نمود که کار دیپلماتیک مسئولیت و امانتی است که نیازمند گوش‌دادن دقیق، پایبندی به دستورالعمل‌ها و ارائه تصویری کامل و صریح از واقعیت به تصمیم‌گیران است تا آنان بتوانند بر اساس اطلاعات دقیق و ارزیابی‌های عینی، تصمیمات مناسبی اتخاذ کنند. این سخنرانی با حضور معاون وزیر خارجه، سفیر حمد المشعان، و جمعی از فرماندهان وزارت خارجه، اعضای بدنه دیپلماتیک مقیم در کویت و نمایندگان سازمان‌های بین‌المللی همراه بود. دیپلماسی را سفیر طلال المطیری، نماینده دائم کویت نزد جامعة الدول العربیه، مدیریت کرد. این سخنرانی چند ماه پس از آغاز به کار فهمی به عنوان دبیرکل جامعة الدول العربیه در اول ژوئیه ۲۰۲۶ برگزار شد و دومین سخنرانی وی در این مؤسسه است؛ سخنرانی پیشین او با عنوان «وضعیت عربی: حال و آینده» نام داشت. (پایان) ن.م.ع / ن.و.ف
