دبیرکل اتحادیه عرب: امنیت کویت و کشورهای خلیج فارس بخشی جدایی‌ناپذیر از امنیت ملی عربی است و ما در برابر نقض حاکمیت کشورها سکوت نخواهیم کرد
نبیل فهمی، دبیرکل اتحادیه عرب، تأکید کرد که امنیت کویت و کشورهای خلیج فارس بخشی جدایی‌ناپذیر از امنیت ملی عربی است.
ترجمهٔ قیاس از كونا — منبع اصلی
کویت - ۱۲ اکتبر (کونا) — نبیل فهمی، دبیرکل جامعة الدول العربیة، تأکید کرد که امنیت کویت و کشورهای خلیج فارس بخشی جدایی‌ناپذیر از نظام امنیت ملی عربی است و وی بر این نکته تأکید ورزید که جامعة الدول العربیة در برابر هرگونه نقض حقوق بین‌الملل که حاکمیت یا منافع کشورهای عربی را تهدید کند، سکوت نخواهد کرد و فعالیت‌های سیاسی و دیپلماتیک خود را برای حمایت از امنیت و ثبات کشورهای عضو ادامه خواهد داد.
فهمی در نشست خبری که امروز دوشنبه به مناسبت سفر رسمی‌اش به این کشور برگزار کرد، گفت که حملات مکرر به سرزمین‌ها، حاکمیت و منافع کشورهای خلیج فارس، از جمله کویت، به‌ویژه از سوی ایران، نشان‌دهنده شدت چالش‌های امنیتی و سیاسی است که منطقه با آن‌ها مواجه است. وی همچنین اعلام آمادگی جامعة العربیة را برای ارائه هرگونه حمایت و همکاری سیاسی که به حفاظت از منافع کویت و تقویت ثبات منطقه‌ای کمک کند، تأکید کرد و افزود که سفر او به کویت ریشه در تحقیر عمیق از مواضع عربی این کشور در طول دهه‌ها دارد.
فهمی به نقش کویت در مراحل پیش از آزادی کشور و پس از آن اشاره کرد و یادآور شد که عربی بودن کویت همواره ستونی ثابت در سیاست خارجی این کشور بوده است، دور از نوسانات رویدادها و شرایط منطقه‌ای. وی از استقبال گرمی که در طول این سفر با آن مواجه شد، ابراز افتخار کرد و بیان داشت که دیدارهایش با مقامات ارشد کویتی با عمق و صراحت همراه بود و شامل مذاکرات راهبردی و جزئی درباره چالش‌های کنونی و آینده کار مشترک عربی بود.
وی افزود که به قاهره بازمی‌گردد و پیام‌ها و دیدگاه‌های کویتی درباره مرحله آینده و نقش جامعة الدول العربیة را همراه خواهد داشت. فهمی اشاره کرد که در دیدارهایش، ابعاد دیدگاه خود را درباره کار دبیرکل ارائه داد که حفاظت از منافع عربی را در اولویت‌های اصلی خود قرار می‌دهد.
در پاسخ به پرسشی درباره ضمانت‌هایی که جامعة الدول العربیة می‌تواند برای حفاظت از حاکمیت کشورهای عضو ارائه دهد، فهمی توضیح داد که جامعة الدول العربیة و کشورهای عربی یک نظام یکپارچه را تشکیل می‌دهند که در آن کشورها کار مشترک را هدایت می‌کنند و دبیرکل نقش ابتکار، حمایت و هماهنگی سیاسی را ایفا می‌کند. وی افزود که ضمانت‌های موجود در حال حاضر نظامی یا امنیتی مستقیم نیستند، بلکه در فعال‌سازی تحرکات سیاسی و دیپلماتیک، یکپارچه‌سازی مواضع عربی و مقابله با هرگونه تخلف از حقوق بین‌الملل که منافع عربی را تهدید کند، خلاصه می‌شوند.
او افزود: «من نسبت به وضعیت عربی نگران و ناراحتم» و توضیح داد که تعدد بحران‌ها و چالش‌هایی که کشورهای عربی با آن‌ها مواجه‌اند، چه از سوی بازیگران منطقه‌ای و چه به دلیل اختلافات داخلی، نیازمند بازنگری جدی در مکانیسم‌های همکاری مشترک است. او تأکید کرد که احترام به حقوق بین‌الملل باید مبنایی باشد که کشورهای عربی برای حفاظت از حاکمیت و امنیت جمعی خود بر آن استوارند و اشاره کرد که تکیه بر قدرت قانون به جای قانون زور، ضرورتی راهبردی برای کشورهای عربی محسوب می‌شود. وی اشاره کرد که به دنبال تقویت توانایی اتحادیه عرب در مشارکت در توسعه ضمانت‌های امنیتی کشورهای عضو است و بیان کرد که تحقق این امر نیازمند تلاش مشترک و همکاری مستمر میان دولت‌های عربی و دبیرکل اتحادیه است.
در خصوص امکان تشکیل یک پیمان دفاعی عربی مشابه ناتو، فهمی گفت که منطقه عربی هم‌اکنون دارای توافق‌نامه‌هایی برای دفاع مشترک است، اما این توافق‌ها نیازمند توسعه و فعال‌سازی متناسب با ماهیت چالش‌های کنونی هستند. او افزود که دیدگاه او بر پایه ساختن یک سیستم بازدارندگی عربی جامع استوار است که نه تنها به جنبه نظامی محدود می‌شود، بلکه شامل بازدارندگی سیاسی، همکاری دیپلماتیک جمعی و همکاری اقتصادی نیز می‌گردد. فهمی توضیح داد که ناتو اساساً برای مقابله با یک تهدید مشخص تأسیس شد، در حالی که سیستم عربی باید بر مبنای مقابله با هرگونه نقض حقوق بین‌الملل که حاکمیت کشورهای عربی یا منافع آن‌ها را تهدید کند، عمل نماید. او تأکید کرد که ایده‌ها و ابتکاراتی را در این زمینه برای مشورت با کشورهای عضو مطرح خواهد کرد تا به مکانیسم‌های عملیاتی دست یابد که توانایی کشورهای عربی را برای حفاظت از امنیت و استقلال تصمیم‌گیری سیاسی‌شان تقویت کند.
در مورد تحولات یمن و تنش‌های مرتبط با عربستان سعودی، فهمی هدف قرار گرفتن اماکن غیرنظامی در عربستان سعودی را محکوم کرد و معتقد بود که این حملات نقض حاکمیت و اقداماتی مردود هستند که مستوجب پاسخگویی، چه برای اجراکنندگان و چه برای حمایت‌کنندگان، می‌باشند. وی اشاره کرد که بحران طولانی‌مدت یمن که دهه‌هاست ادامه دارد، نشان‌دهنده یک مشکل بنیادین در فقدان ثبات پایدار برای دولت ملی است و این امر منجر به شکاف‌ها، درگیری‌های داخلی و مداخلات خارجی شده که تأثیرات منفی بر مردم یمن و امنیت کشورهای همسایه گذاشته است. فهمی توضیح داد که او در حال آگاهی از تحولات پرونده یمن و مشورت درباره آن است، اما هنوز به صورت جزئی وارد فرآیند حل‌وفصل آن نشده و اشاره کرد که ارتباطاتی با طرف یمنی در خصوص آخرین تحولات داشته است.
او تأکید کرد که ثبات دولت یمن عنصری اساسی برای امنیت منطقه است و تداوم وضعیت تفرقه و درگیری، زمینه را برای مداخلات بیشتر فراهم کرده و چالش‌های امنیتی و انسانی را تشدید می‌کند. در خصوص امکان برگزاری قله اضطراری عربی برای بررسی تنش‌های منطقه‌ای و تجاوزاتی که کشورهای خلیج فارس با آن مواجه هستند، فهمی بر اهمیت نشست‌های عربی در سطح رهبران و وزیران امور خارجه تأکید کرد و آن‌ها را فرصتی برای مشورت، هماهنگی مواضع و تعیین اولویت‌های مشترک دانست. وی اشاره کرد که اهمیت قله‌ها تنها به برگزاری آن‌ها محدود نمی‌شود، بلکه اساساً به آمادگی مناسب و پیگیری اجرای تصمیمات صادر شده از آن‌ها بستگی دارد و افزود که نشست‌های سطح بالا می‌توانند نقطه آغازی برای ابتکارات جدید یا فرصتی برای اعلام تصمیماتی باشند که از پیش آماده شده‌اند. فهمی گفت که ارتباطات دیپلماتیک عربی در سطوح مختلف در جریان است و وی در پرتو تحولات منطقه‌ای تلاش خواهد کرد تا این ارتباطات را تشدید کند و با هدف برگزاری قله‌های دوره‌ای عربی که نه تنها به مدیریت بحران‌ها بپردازند، بلکه به آینده‌نگری نیز توجه داشته باشند، گام بردارد. در مورد مسئله فلسطین، فهمی تأکید کرد که این مسئله همچنان مسئله محوری و دارای اولویت در کار عربی باقی خواهد ماند و بر این نکته پافشاری کرد که تداوم اشغالگری اسرائیل، گسترش شهرک‌سازی‌ها در کرانه باختری و تحولاتی که در نوار غزه در جریان است، دستیابی به یک راه‌حل سیاسی را دشوارتر می‌سازد. وی توضیح داد که تلاش‌های صورت گرفته در طول دهه‌های گذشته نتوانسته‌اند اشغالگری را پایان دهند یا به یک راه‌حل عادلانه و جامع دست یابند و معتقد است که لجبازی اشغالگری اسرائیل و حمایت امنیتی آمریکا از مواضع اسرائیل، شانس‌های دستیابی به راه‌حل را پیچیده‌تر کرده است. وی افزود که راه‌حل دو دولتی همچنان تنها راه‌حل ممکن برای مسئله فلسطین است، اما به دلیل گسترش شهرک‌سازی‌ها و تغییرات جغرافیایی و جمعیت‌شناختی در زمین، نسبت به پنج یا ده سال پیش دشوارتر شده است. فهمی از تداوم سیاست‌های شهرک‌سازی اسرائیل که امکان تشکیل یک دولت فلسطینی در اراضی پیوسته جغرافیایی را تهدید می‌کند، هشدار داد و اشاره کرد که اقدامات اسرائیل به باور او هدف‌گذاری بر تضعیف هویت فلسطینی و تغییر واقعیت موجود دارد. وی بر تعهد کشورهای عربی به اصولی که بر پایه آن‌ها ابتکار صلح عربی که در قله بیروت در سال ۲۰۰۲ تصویب شد، استوار است، تأکید کرد که از مهم‌ترین آن‌ها می‌توان به پایان اشغالگری و دستیابی به یک راه‌حل جامع اشاره کرد.
او تأکید کرد که مسئله فلسطین، با وجود اولویت خود، نباید مانع از رسیدگی به سایر بحران‌های عربی شود و توضیح داد که وجه مشترک این بحران‌ها، لزوم احترام به حقوق بین‌الملل و رد نقض حاکمیت و اشغال سرزمین‌هاست. در مقایسه تجربه اتحادیه اروپا با مسیر همکاری‌های مشترک عربی، فهمی یکی از مهم‌ترین دلایل پیشرفت تجربه اروپایی را توانایی کشورهای اروپایی در توسعه ظرفیت‌های خودشان همزمان با تداوم شراکت‌های بین‌المللی‌شان دانست. او اشاره کرد که کشورهای عربی در مراحل مختلف، به‌طور افراطی به بازیگران خارجی در حوزه‌های امنیت، سیاست و اقتصاد تکیه کرده‌اند که این امر بر توانایی آن‌ها برای توسعه ابزارهای داخلی و تقویت استقلال تصمیم‌گیری‌شان تأثیر منفی گذاشته است. وی خاطرنشان کرد که همکاری‌های عربی در نقاط عطف تاریخی، از جمله جنگ اکتبر ۱۹۷۳ و آزادسازی کویت در سال ۱۹۹۱، که با جلوه‌هایی از همبستگی و مشارکت سیاسی و نظامی عربی همراه بود، دستاوردهای مهمی به دست آورده است. فهمی تأکید کرد که آنچه امروز مورد نیاز است، انزوا از جهان نیست، بلکه ایجاد تعادل میان همکاری‌های بین‌المللی و توسعه ظرفیت‌های داخلی عربی است تا استقلال تصمیم‌گیری ملی تقویت شود و تأثیر تحولات در سیاست‌های قدرت‌های بزرگ کاهش یابد. او از تمایل خود برای راه‌اندازی یک دستورکار عربی نوسازی‌شده که بر سه محور اصلی استوار است، پرده برداشت: مقابله با بحران‌ها، توسعه نظام همکاری‌های مشترک عربی و تقویت توسعه اقتصادی و اجتماعی. وی توضیح داد که محور اول بر مدیریت بحران‌های سیاسی و امنیتی موجود متمرکز است، محور دوم هدفش توسعه نهادهای و مکانیسم‌های عربی از جمله جامعة الدول العربیّه است و محور سوم بر فراهم‌سازی فرصت‌های توسعه و تحقق چشم‌اندازهای نسل‌های جدید تأکید دارد. او اشاره کرد که حدود ۶۵ درصد از جمعیت جهان عرب زیر ۳۰ سال سن دارند که این امر مسئولیتی مضاعف را بر دوش دولت‌ها و نهادهای عربی می‌گذارد تا آینده‌ای بهتر و فرصت‌های اقتصادی متناسب با آرزوهای جوانان فراهم کنند. فهمی تأکید کرد که دستیابی به نرخ‌های رشد اقتصادی بالا و تقویت ظرفیت‌های داخلی کشورهای عربی دو شرط اساسی برای حفاظت از استقلال تصمیم‌گیری حاکمیتی هستند و هشدار داد که تکیه افراطی بر خارج در حوزه‌های اقتصادی، امنیتی یا سیاسی به کاهش دامنه تصمیم‌گیری ملی منجر می‌شود. در پاسخ به انتقادات مربوط به اکتفاء جامعة الدول العربیّه به صدور بیانیه‌های محکومیت و نکوهش، فهمی توضیح داد که مرحله بعدی نیازمند گذار به کار نهادی و ابتکارات عملی و بازگرداندن اعتبار به نظام همکاری‌های مشترک عربی است.
وی افزود که از زمان تصدی سمت خود، بر ضرورت توسعه ابزارهای امنیت ملی عربی و تقویت توانایی بازدارندگی جمعی، همراه با به‌روزرسانی مکانیسم‌های کار سیاسی، اقتصادی و توسعه‌ای تأکید داشته است. وی اضافه کرد که جزئیات اجرایی برنامه جدید را در بازه زمانی سپتامبر تا مارس سال آینده تدوین خواهد کرد تا زمینه مشورت با کشورهای عضو فراهم شود و برنامه‌هایی برای اجرای تدریجی، که ممکن است سه تا پنج سال به طول انجامد، بسته به ماهیت هر موضوع، تدوین گردد. وی خاطرنشان کرد که وعده‌ای برای راه‌حل‌های فوری به بحران‌های عربی نمی‌دهد، بلکه چشم‌انداز، اهداف و مکانیسم‌هایی قابل توسعه و اجرا را مطرح می‌کند و بر این نکته تأکید دارد که موفقیت کار عربی نیازمند ابتکار عمل، برنامه‌ریزی برای آینده و فراهم‌سازی ابزارهای لازم برای اقدام است. فهمی در پایان تأکید کرد که انتخاب اجماعی او برای سمت دبیرکل، افتخار و مسئولیتی بزرگ است و وی با مشورت با کشورهای عضو، بر تقویت کارایی جامعة الدول العربی و بازگرداندن اعتماد به کار مشترک عربی، مبتنی بر تعهد به حفاظت از منافع عربی و احترام به حقوق بین‌الملل، کار خواهد کرد. (پایان) ن م ع / ا م ح
