«یالتا ۲» نظام جهانی را می‌آزماید و موازنه‌ها و نفوذ را بازتعریف می‌کند
نشستی بی‌سابقه با حضور رهبران آمریکا، روسیه و چین برای بررسی موازنه‌های هسته‌ای و فناوری
ترجمهٔ قیاس از الجريدة — منبع اصلی
در قله‌ای بی‌سابقه که یادآور کنفرانس «یالتا» در سال ۱۹۴۵ است و پرسش‌هایی را درباره احتمال بازتوزیع مناطق نفوذ و ترسیم چهره‌ای از یک نظام بین‌المللی جدید به رهبری تفاهمات قدرت‌های هسته‌ای و اقتصادی جهان برمی‌انگیزد، نگاه‌های جهان به میزبانی شی جین‌پینگ، رئیس‌جمهور چین، از همتایان آمریکایی‌اش دونالد ترامپ و روسی‌اش ولادیمیر پوتین در روز پنجشنبه در شهر شنژن معطوف شده است. این رویداد همزمان با چندجانبه شدن کانون‌های تنش، تشدید جنگ‌ها و تنش‌های ژئوپلیتیکی، و رقابت بر سر فناوری، انرژی و تجارت رخ می‌دهد.
این قله مورد انتظار در حاشیه مجمع همکاری اقتصادی آسیا-اقیانوس آرام (آپک) برگزار می‌شود؛ در حالی که کاخ سفید تأکید کرده است که ترامپ با شی و پوتین مذاکراتی درباره جنگ ایران و کاهش سلاح‌های هسته‌ای خواهد داشت. با این حال، پکن و مسکو هنوز تأییدیه نهایی مشترکی برای این نشست اعلام نکرده‌اند، اگرچه ارتباطات درباره ترتیبات و دستور کار آن ادامه دارد.
اهمیت این قله از ماهیت شرکت‌کنندگان و زمان برگزاری آن ناشی می‌شود، زیرا این سه کشور، تأثیرگذارترین بازیگران در معادلات قدرت هسته‌ای و اقتصاد جهانی هستند. منافع استراتژیک آن‌ها در موضوعاتی که از خاورمیانه و اروپای شرقی تا اقیانوس هند و اقیانوس آرام گسترده است، با هم تداخل و تعارض دارند؛ از جمله تجارت بین‌المللی، نیمه‌هادی‌ها، هوش مصنوعی، امنیت انرژی و زنجیره‌های تأمین. ناظران معتقدند که این رویداد ممکن است نقطه عطفی دیپلماتیک باشد، اگرچه انتظارات برای دستیابی به پیشرفت‌های واقعی محدود است.
مقایسه‌ها با «یالتا» نگرانی‌ها درباره تفاهمات میان قدرت‌های بزرگ را که منافع کشورهای کوچک‌تر را نادیده می‌گیرد، به پیش می‌کشد؛ همان‌گونه که در کنفرانس فوریه ۱۹۴۵ رخ داد که فرانکلین روزولت، رئیس‌جمهور آمریکا، وینستون چرچیل، نخست‌وزیر بریتانیا، و جوزف استالین، رهبر شوروی، برای بررسی ترتیبات اروپا پس از جنگ جهانی دوم گرد هم آمدند و در ایجاد مناطق نفوذی نقش داشتند که نظام بین‌المللی را در طول جنگ سرد شکل دادند.
با وجود تفاوت بنیادین بین این دو زمینه تاریخی، نشست واشنگتن، پکن و مسکو نگرانی‌ها را درباره اتخاذ تصمیمات در مورد مسائل امنیتی، حاکمیت و آینده درگیری‌ها بدون مشارکت طرف‌های ذی‌نفع، به ویژه اوکراین و کشورهای اروپایی، برمی‌انگیزد.
رئیس‌جمهور اوکراین، ولودیمیر زلنسکی، از تبدیل شدن این نشست به «یالتای جدید» که منجر به بازتوزیع نفوذ شود، هشدار داده است. در مقابل، منابع روسی معتقدند که صرف برگزاری نشست بین پوتین، ترامپ و شی، به معنای به رسمیت شناختن جایگاه مسکو به عنوان یک قطب اصلی در نظام بین‌المللی است و روایت آن‌ها درباره گذار به جهانی چندقطبی را تقویت می‌کند.
اما ولادین، پوتین در این نشست فرصتی برای تقویت جایگاه بین‌المللی روسیه، بهبود شرایط مذاکره‌ای و حفظ منافع راهبردی آن در صدر محاسبات قدرت‌های بزرگ می‌بیند. در حالی که شی جین‌پینگ با چالشی روبروست که مدیریت اوجی با دستورکارهای متفاوت است، بدون اجازه دادن به تحمیل تعهدات هسته‌ای یا سیاسی به چین که با جایگاه و منافع آن سازگار نباشد.
در خاورمیانه، تشدید نظامی با ایران در صدر پرونده‌های امنیتی مورد انتظار ترامپ قرار دارد که می‌خواهد درباره پیامدهای جنگ با مسکو و پکن بحث کند، با توجه به روابط و منافع راهبردی آن‌ها با تهران. اهمیت مواضع دو طرف در پرتو همکاری نظامی، اطلاعاتی و دیپلماتیک فزاینده بین مسکو و تهران، و منافع اقتصادی چین مرتبط با ثبات منطقه و تضمین جریان تأمین انرژی و تجارت برجسته می‌شود.
جنگ ایران آزمون توانایی سه قدرت در مهار بحران‌های منطقه‌ای است، به ویژه با گسترش پیامدهای آن به بازارهای انرژی، مسیرهای تجاری و تعادل‌های امنیتی. با این حال، تفاوت در محاسبات و منافع ممکن است دستیابی به تفاهم جامع را دشوار کند و بعید است که بحث‌ها بر مدیریت تشدید و تعیین فضاهای ممکن برای همکاری متمرکز شود، به جای تدوین یک راه‌حل یکپارچه.
کاهش تسلیحات هسته‌ای در صدر اولویت‌های اعلام‌شده ترامپ قرار دارد، زیرا اولیویا ولز، سخنگوی کاخ سفید، تأکید کرد که رئیس‌جمهور آمریکا با شی و پوتین درباره کاهش زرادخانه‌های هسته‌ای جهانی بحث خواهد کرد که گسترش آن را بسیار خطرناک می‌داند. این مسئله پس از پایان اعتبار معاهده نیو استارت بین ایالات متحده و روسیه در فوریه ۲۰۲۶، اهمیت استثنایی پیدا می‌کند، زیرا برای اولین بار در بیش از نیم قرن، محدودیت‌های اعمال‌شده بر بزرگ‌ترین زرادخانه‌های هسته‌ای جهان لغو شد.
ترامپ می‌خواهد به یک توافق جدید و به‌روز با مشارکت چین دست یابد، پس از آنکه تمدید معاهده قبلی به مدت یک سال اضافی را بر اساس پیشنهاد روسی رد کرد. با این حال، پکن تاکنون از مشارکت در مذاکرات سه‌جانبه درباره تسلیحات خودداری کرده و معتقد است که تفاوت‌های بزرگ بین زرادخانه هسته‌ای چین و زرادخانه‌های آمریکا و روسیه، تحت نظارت قرار دادن آن با محدودیت‌های مشابه را ناعادلانه می‌سازد.
برآوردهای وزارت دفاع ایالات متحده نشان می‌دهد که چین بیش از ۶۰۰ کلاهک هسته‌ای در اختیار دارد، در حالی که واشنگتن و مسکو هر کدام بیش از ۵ هزار کلاهک هسته‌ای دارند؛ این امر شانس دستیابی به توافقی فوری را محدود می‌کند. یک مقام آمریکایی اعلام کرد که دولت آمریکا انتظار ندارد در جریان این دیدار راس‌الراس توافقی امضا شود، اما این نشست را آغازگر گفت‌وگویی می‌داند که چین باید در آن نقش پررنگ‌تری ایفا کند، به‌ویژه با توجه به ادامه گسترش توانایی‌های هسته‌ای پکن.
مسائل فناوری نیز به اندازه موضوعات نظامی اهمیت دارند؛ هوش مصنوعی، نیمه‌رساناها و تراشه‌های پیشرفته به یکی از تعیین‌کننده‌های اصلی قدرت اقتصادی، نظامی و رقابت استراتژیک میان ایالات متحده و چین تبدیل شده‌اند. پیش‌بینی می‌شود هوش مصنوعی محور اصلی دیدار دوجانبه بین ترامپ و شی، که در حاشیه یک ناهار کاری برگزار خواهد شد، باشد. این چهارمین نشست میان دو رهبر از زمان بازگشت رئیس‌جمهور آمریکا به کاخ سفید در ژانویه ۲۰۲۵ است.
محدودیت‌های صادراتی تراشه‌های پیشرفته به عنوان یکی از حساس‌ترین نقاط اختلاف برجسته شده‌اند؛ واشنگتن در پی حفظ برتری فناوری خود و محدود کردن دسترسی چین به فناوری‌های دارای کاربردهای نظامی و استراتژیک است، در حالی که پکن تلاش می‌کند وابستگی خود به فناوری‌های خارجی را کاهش داده و ظرفیت‌های صنعتی داخلی را تقویت کند. این رقابت، آینده زنجیره‌های تولید و تأمین نیمه‌رساناها را در کانون درگیری برای رهبری اقتصاد دیجیتال جهانی قرار داده است.
در همین حال، مسکو در پی تقویت حضور خود در اقتصاد دیجیتال و هوش مصنوعی، ترویج محصولات داخلی و دعوت به وضع قواعد بین‌المللی برای تنظیم فناوری‌های نوین است و بر نقش محوری سازمان ملل متحد در تدوین چارچوب‌های حاکم بر این فناوری‌ها تأکید می‌ورزد.
دستور کار اوج‌گیری گسترش یافته و منافع تجاری و اقتصادی، ثبات، تداوم و openness زنجیره‌های تأمین را در بر می‌گیرد؛ شرایطی که در آن محدودیت‌های تجاری، تحریم‌ها و اقدامات اقتصادی یک‌جانبه در حال افزایش است. روسیه در جهت رد آنچه محدودیت‌های غیرقانونی می‌نامد و تضمین دسترسی آزاد به بازارها و فناوری‌ها حرکت می‌کند، در حالی که چین در پی حفاظت از جریان تجارت و سرمایه‌گذاری‌های بین‌المللی خود است و ایالات متحده میان حفاظت از صنایع استراتژیک و حفظ نفوذ اقتصادی و تجاری خود تعادل برقرار می‌سازد.
دمیتری پریچیفسکی، مدیر اداره همکاری‌های اقتصادی وزارت خارجه روسیه، از تهیه سه سند برای نشست APEC در شنژن خبر داد که شامل بیانیه سران و دو سند جداگانه درباره پیوند اقتصادی، اقتصاد دیجیتال و هوش مصنوعی است. وی توضیح داد که مسکو بر تقویت منافع تجاری خود در منطقه آسیا و اقیانوس آرام، تضمین ثبات و باز بودن زنجیره‌های تأمین و مخالفت با محدودیت‌های اقتصادی یک‌جانبه تمرکز دارد.
امنیت انرژی به عنوان یکی از محورهای اصلی مرتبط با این منافع برجسته شده است، به ویژه با توجه به تأثیر درگیری‌ها، تحریم‌ها و تنش‌های ژئوپلیتیک بر بازارها و عرضه‌ها. مسکو خواستار برخورد مساوی با تمام منابع انرژی، از جمله گاز طبیعی، انرژی هسته‌ای و انرژی‌های تجدیدپذیر، و تضمین دسترسی آزاد به فناوری‌ها و بازارها، همراه با احترام به حق حاکمیت کشورها در تعیین سبد انرژی و مسیرهای تحول خود است. این دیدگاه با منافع چین به عنوان یک قدرت صنعتی بزرگ که به ثبات عرضه‌ها وابسته است، و همچنین محاسبات آمریکا مرتبط با امنیت بازارها و انرژی همپوشانی دارد.
همچنین روسیه تلاش می‌کند تا گنجاندن چرخه ریاست آن بر مجمع APEC در سال ۲۰۳۵ در بیانیه شنژن را تثبیت کند، پس از اینکه درخواست خود را در این زمینه ارائه داده و چین و ویتنام حمایت خود را اعلام کرده‌اند، به گفته مقام روس.
در مقابل، جنگ اوکراین به نظر نمی‌رسد که به طور رسمی در دستور مذاکرات گنجانده شود، با وجود اینکه یکی از خطرناک‌ترین پرونده‌های امنیت بین‌المللی محسوب می‌شود. مقامات آمریکایی گفتند که واشنگتن یک مسیر مذاکره‌ای جداگانه با مسکو و کی‌یف دنبال می‌کند، پس از مذاکراتی که نمایندگان ویژه آمریکا، استیو ویتکوف و جارید کوشنر، با ولادیمیر پوتین و ولودیمیر زلنسکی انجام دادند، همراه با مذاکرات ابوظبی.
واشنگتن اشاره کرد که مسکو موافقت کرده است که اروپایی‌ها در دور بعدی شرکت کنند، پس از اینکه اتحادیه اروپا توافق کرد که توسط پنج کشور، به علاوه کمیسیون اروپا و شورای اروپا نمایندگی شود. فدریکو میرتس، مشاور آلمان، با مشارکت اروپایی‌ها در مذاکرات صلح موافقت کرد و از ایالات متحده خواست تا از هرگونه شگفتی درباره آینده درگیری خودداری کند.
حذف اوکراین از هرگونه تفاهم سه‌جانبه احتمالی، نگرانی‌های کی‌یف را برانگیخته است که ممکن است این قله به پلتفرمی برای تعیین آینده جنگ خارج از مشارکت اوکراین تبدیل شود، به ویژه اینکه پوتین ایده‌ای برای نشست سه رهبر برای بررسی حل و فصل درگیری مطرح کرده بود. در مقابل، پکن به نظر می‌رسد که مایل نباشد میزبانی خود را به پلتفرمی برای مذاکره درباره جنگی تبدیل کند که نمی‌خواهد در حل و فصل آن نقش مستقیم داشته باشد.
با وجود گسترده بودن موضوعات مطرح و وزن رهبران شرکت‌کننده، شانس دستیابی به پیشرفت‌های بزرگ در سایه اختلافات عمیق محدود به نظر می‌رسد. بنابراین، ممکن است نتایج این نشست فراتر از آغاز یک گفت‌وگوی سیاسی و تبادل دیدگاه‌ها نرود، اما پیامدهای آن از هر توافق احتمالی فراتر می‌رود، زیرا گردهمایی این سه رهبر در لحظه‌ای پرتلاطم بین‌المللی، نشان‌دهنده تحولی در ماهیت مدیریت بحران‌های جهانی است.
