ریاح و اوتاد: آیا تقصیر در قانون اساسی است یا در انسان؟
العمری دستاوردهای مجالس گذشته را برجسته می‌کند و درباره نقش دولت در اجرای قانون اساسی بحث می‌کند.
ترجمهٔ قیاس از الجريدة — منبع اصلی
عبداللطیف العُمیری، نماینده سابق، در مناسبت صدور حکمی از سوی دادگاه لندن درباره فساد گسترده در سازمان تأمین اجتماعی، توییتی منتشر کرد. او بیان داشت که این فساد، محور استیضاحی بود که العنجری، البراک و الطاحوس در یکی از مجلس‌های پیشین ارائه کردند؛ استیضاحی که منجر به تعلیق موقت مدیر سازمان شد، اما پس از انحلال مجلس، وی مجدداً به کار خود بازگشت.
عُمیری با یادآوری یکی از دستاوردهای مجلس، کار درستی انجام داد. دستاوردهای دیگری نیز وجود دارد، از جمله استیضاحی که زمین‌های وقف را به دبیرخانه عمومی وقف بازگرداند، و قانون محاکمه وزیران که با وجود مخالفت اولیه دولت تصویب شد. همچنین قانون استقلال قوه قضائیه که متأسفانه اخیراً تغییر یافت، و قانون حفاظت از اموال عمومی که نقش بسزایی در حفاظت از اموال و دارایی‌های عمومی ایفا کرد. قانون شماره ۳۱ سال ۲۰۰۴ که مصادره اموال محکومان فراری در پرونده‌های مربوط به اموال عمومی را در صورت عدم بازگشت به کشور مجاز دانست، قانون معافیت شهروندان از پرداخت عوارض، قانون مرخصی زایمان، قانون بانکداری اسلامی، قانون انحصار تابعیت کویتی برای مسلمانان، و قانونی مبنی بر عدم بهره‌برداری از زنان در مشاغل و خدماتی که صرفاً برای مردان ارائه می‌شود، از جمله این قوانین هستند. این قوانین نقش مهمی در اصلاحات، مبارزه با فساد و تأمین زندگی شایسته برای شهروندان ایفا کردند.
البته این بدان معنا نیست که مجلس‌های پیشین، به‌ویژه آخرین آن‌ها، خطایی نداشته‌اند؛ زیرا متأسفانه خطاهایی رخ داد و برخی احکام قانون اساسی در استیضاح‌ها و طرح‌هایی که به کار پارلمانی صحیح آسیب زد، نادیده گرفته شد. همچنین احکام آیین‌نامه داخلی مجلس نقض شد، به گونه‌ای که منبر مجلس به ابزاری برای تخریب و توهین تبدیل گشت، برخلاف نص صریح قانون اساسی و آیین‌نامه. اما مشکل اصلی آن است که برخی افراد بر خطاها تمرکز کرده، آن‌ها را منتشر می‌کنند و دستاوردها را فراموش می‌نمایند تا کل کار پارلمانی را مخدوش جلوه دهند.
در اینجا لازم است بر دو نکته تأکید کنیم: نخست اینکه خطاها در تمام پارلمان‌های جهان رخ می‌دهد، نه فقط در کویت. نمونه‌های بارز امروزی، قیام مردم آمریکا علیه اکثریت جمهوری‌خواه در کنگره، در هر دو شاخه آن، و جایگزینی اکثریت دموکرات با آن‌هاست؛ و همچنین اقرار معاون رئیس‌جمهور آمریکا به وجود خطاها در آنجا.
نکته دوم آن است که برخی از دولت‌های پیشین کویت نیز در قبال آن خطاها مسئولیت دارند، زیرا قانون اساسی بیشتر اختیارات را در دست دولت قرار داده و آن را حاکم بر منافع کشور دانسته است؛ بنابراین دولت باید در برابر ناهنجاری‌ها و خطاها، از جمله در مواجهه با استیضاح غیرقانونی در مجلس سال ۱۹۹۹، موضع قوی‌تری اتخاذ می‌کرد. در آن واقعه، دولت از درج استیضاح خودداری کرد، سپس اعضای آگاه با حذف آن از دستور کار، اقدام نمودند. این رویکرد باید همواره مبنای عمل دولت در برابر هرگونه مصوبه یا اظهارنظری باشد که مغایر با قانون اساسی، آیین‌نامه داخلی و منافع کشور باشد.
بنابراین، به نظر من عیب در خود قانون اساسی نیست، بلکه در افرادی است که مسئولیت‌بری را بر عهده گرفته‌اند، چه در مجلس و چه در دولت؛ زیرا مجلس‌ها و دولت‌های پیشینی وجود داشته‌اند که در چارچوب همان قانون اساسی، به‌خوبی عمل کرده و به نفع کویت و مردم آن کشور مفید واقع شده‌اند.
اجرای صحیح قانون اساسی مستلزم تشکیل یک دولت امین و قدرتمند است که بر تفکیک قوا نظارت داشته باشد، از سلطه قوه مقننه بر قوه مجریه جلوگیری کند، در تدوین قوانین صحیح پیشگام باشد و تصمیمات مربوط به هزینه‌های مالی صرفاً بر اساس قانون بودجه و خارج از چارچوب آن اتخاذ نشود. همچنین، اصلاح جزئی در آیین‌نامه داخلی بلامانع است، به‌شرطی که گفت‌وگوی علمی و سازنده‌ای میان دو قوه تضمین شود، بدون آنکه بر نظارت پارلمانی خدشه‌ای وارد گردد.
