«مطالعات قضایی» و «نزاهت»: تکمیل تلاش‌های ملی برای حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد
مطالعات قضایی و نزاهت، یکپارچگی حقوقی، نظارتی و امنیتی را مورد بحث قرار دادند.
ترجمهٔ قیاس از الجريدة — منبع اصلی
این اظهارات در حاشیه نشست تخصصی برگزارشده توسط مؤسسه در محل خود، با همکاری نهاد «نزاهه» و تحت عنوان «یکپارچگی حقوقی، نظارتی و امنیتی در حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد» و در چارچوب مشارکت نهادی و به منظور اجرای یادداشت تفاهم منعقدشده میان دو طرف صورت گرفت.
بدر المسعد، مدیر مؤسسه کویت برای مطالعات قضایی و حقوقی و مشاور ارشد، در سخنان خود بیان کرد که حفاظت از اموال عمومی تنها یک وظیفه اداری یا مالی نیست، بلکه مسئولیتی حقوقی و ملی مشترک است که به حفظ منابع کشور، تقویت اعتماد به نهادهای آن و تثبیت اصول صداقت، شفافیت و پاسخگویی مرتبط است.
المسعد افزود که این نشست تخصصی از اهمیت ملی و نهادی بالایی برخوردار است که ریشه در یکپارچگی حقوقی، نظارتی و امنیتی در حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد دارد. وی توضیح داد که مقابله با فساد در پرتو تحولات در معاملات مالی و فناوری‌ها، نیازمند گذار از برخورد با تخلفات پس از وقوع به سمت ساختن یک نظام یکپارچه برای پیشگیری، کشف زودهنگام و پاسخگویی است.
وی بر اهمیت یکپارچگی میان سه مسیر اصلی تأکید کرد: مسیر حقوقی از طریق توسعه قوانین و تضمین اجرای صحیح آن‌ها؛ مسیر نظارتی از طریق تقویت نظارت پیشگیرانه، تحلیل ریسک‌ها و کشف زودهنگام تخلفات؛ و مسیر امنیتی از طریق توسعه ابزارهای تحقیقاتی و بازجویی، جمع‌آوری ادله و ردیابی اموال حاصل از جرایم، همراه با رعایت ضمانت‌های حقوقی.
المسعد همچنین به اهمیت آموزش و تخصص‌یابی در توسعه ظرفیت‌های حقوقی، نظارتی و امنیتی و همگامی با تحولات جدید، به‌ویژه فرصت‌ها و چالش‌هایی که فناوری‌های نوین و هوش مصنوعی در زمینه کشف و مقابله با جرایم فساد ایجاد می‌کنند، اشاره کرد.
وی تأکید کرد که مؤسسه «مطالعات قضایی» و نهاد «نزاهه» مشتاقانه در پی فراهم‌سازی بسترهایی برای گفت‌وگو، تبادل تجربیات و تقویت همکاری با نهادهای ملی هستند تا به توسعه رویه‌های نهادی و حمایت از نظام حفاظت از اموال عمومی در کشور کویت کمک کنند.
از سوی دیگر، دکتر رنا الفارس، رئیس عمومی نهاد مبارزه با فساد (نزاهه)، بر اهمیت تکامل نقش‌های حقوقی، نظارتی و امنیتی در حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد تأکید کرد و بر این نکته تأکید ورزید که حفظ اموال عمومی یک مسئولیت ملی است که مستلزم هم‌افزایی تلاش‌های نهادهای ذی‌ربط، یکپارچگی تخصص‌ها و تداوم همکاری و گفت‌وگوی نهادی است.
دکتره الفارس در سخنرانی خود اعلام کرد که حفاظت از اموال عمومی به حق جامعه در بهره‌مندی از منابع و توانایی دولت در ایفای تعهدات و تحقق توسعه مرتبط است. وی اشاره کرد که این مسئولیت بر پایه یک اصل قانونی محکم استوار است؛ چرا که ماده ۱۷ قانون اساسی دولت کویت تصریح می‌کند: «اموال عمومی دارای حرمت است و حفاظت از آن بر عهده هر شهروند است.»
وی توضیح داد که این اصل در نظام قوانین جزایی دولت کویت، به‌ویژه در قانون جزا و قوانین تکمیلی آن، تجلی یافته است. از جمله این قوانین می‌توان به قانون شماره ۱ سال ۱۹۹۳ درباره حفاظت از اموال عمومی و قانون شماره ۲ سال ۲۰۱۶ در خصوص تأسیس سازمان عمومی مبارزه با فساد و همچنین مقررات مربوط به افشای وضعیت مالی و اصلاحات آن اشاره کرد که همگی بر حفاظت از اموال عمومی و پاسخگویی مرتکبان تجاوز به آن تأکید دارند.
وی تأکید کرد که صیانت از اموال عمومی و تثبیت حاکمیت قانون، هدفی مشترک است که مستلزم هم‌افزایی تلاش‌ها، تکمیل تجربیات و ادامه گفت‌وگوی مسئولانه است. وی ابراز افتخار کرد که شراکتی با سازمان «نزاهت» و «مطالعات قضایی» شکل گرفته و بر ضرورت تداوم فعال‌سازی این همکاری برای دستیابی به اهداف مشترک و خدمت به دولت کویت و صیانت از دارایی‌های آن تأکید ورزید.
حلقه بحثی که با حضور متخصصانی از نهادهای ذی‌ربط برگزار شد، بر چارچوب قانونی حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد متمرکز بود. همچنین نقش نظارتی و پیشگیرانه در تقویت شفافیت، حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد، و همچنین نقش امنیتی در کشف جرایم مرتبط با تجاوز به اموال عمومی و اقدامات تحقیقاتی و بازجویی مورد بررسی قرار گرفت.
شرکت‌کنندگان در حلقه بحث تأکید کردند که اموال عمومی دارای حرمت است و تصدی پست‌های عمومی صرفاً یک تکلیف یا مسئولیت نیست، بلکه وظیفه‌ای است که از سوی مسئولیت ملی و قواعد قانونی تحمیل می‌شود. آن‌ها بیان کردند که حفاظت و حفظ اموال عمومی وظیفه‌ای بر عهده هر شهروند است.
آنان یادآور شدند که قانون‌گذار کویتی با گنجاندن مقررات مربوط در قانون حفاظت از اموال عمومی، قانون جزای کویت و قوانین مرتبط، حفاظت ویژه‌ای از اموال عمومی، مبارزه با فساد و حفظ کرامت مشاغل دولتی را در نظر گرفته است.
آن‌ها تأکید کردند که حفاظت از اموال عمومی و مبارزه با فساد تنها شامل مقرراتی نمی‌شود که هر کسی را که مرتکب تجاوز به اموال عمومی شود مجرم و قابل مجازات می‌داند، بلکه یک نظام یکپارچه است که از قانون‌گذاری و مدیریت صحیح اموال عمومی و مشاغل دولتی آغاز شده، سپس نظارت بر نحوه هزینه‌کرد و میزان اجرای قوانین استخدامی را در بر می‌گیرد و در نهایت به اجرای عملی مقررات قانونی و تعقیب و مجازات هر کسی که مرتکب تجاوز به اموال عمومی شود، ختم می‌شود.
در نشست بحثی که توسط معاون مدیر مؤسسه برای بخش روابط، ارتباطات و پژوهش‌ها، مستشار دکتر احمد المقلد مدیریت می‌شد، شرکت کردند: معاون مدیر مؤسسه برای بخش آموزش مستمر و تخصصی، مستشار سعود الصانع؛ مدیر اداره امور حقوقی و مدیر موقت اداره دفتر فنی در نهاد «نزاهه»، عبدالحمید الحمر؛ و نماینده اداره مبارزه با جرایم مالی وزارت کشور، سرهنگ سالم الحمیده.
