موضوع شماره: دادگاه‌های اقتصادی... میان توسعه محیط قانونی و چالش‌های عملی
کارشناسان اقتصادی تأکید کردند که ایجاد دادگاه‌های اقتصادی تخصصی در کویت به جذب سرمایه‌گذاری خارجی و حل سریع اختلافات کمک کرده و محیط کسب‌وکار و اعتماد مالی را تقویت می‌کند.
ترجمهٔ قیاس از الجريدة — منبع اصلی
جاسم السعدون، رئیس هیئت مدیره شرکت مشاوره اقتصادی الشال و کارشناد اقتصادی، گفت: بله، به عنوان یک عامل مستقل می‌تواند به اعتماد در محیط کسب‌وکار کمک کند، اما محیط کسب‌وکار در کویت طردکننده است؛ سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در پنج سال گذشته (۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵) از ۴.۵ میلیارد دلار فراتر نرفته است، در حالی که در همان دوره حدود ۸۶.۸ میلیارد دلار سرمایه داخلی برای سرمایه‌گذاری در خارج از کویت خارج شده است.
السعدون اشاره کرد که از ویژگی‌های وضعیت اقتصادی، سرعت تغییرات است؛ بنابراین، سرعت رسیدگی به مسائل مالی و تجاری و اجرای سریع احکام آنها دو عامل بسیار مهم هستند. اگر این فرآیند با تأخیر همراه شود، حتی اگر احکام صادره صحیح باشند، ممکن است ارزش خود را از دست بدهند یا حتی ارزشی نزدیک به آن نداشته باشند، زیرا تأثیر آنها بر طرفین اختلاف در زمان وقوع آن کاهش می‌یابد. برای مثال، تغییر قیمت دارایی‌های مورد اختلاف و همچنین متغیرهای سیاسی و ژئوپلیتیک از دیگر عوامل مؤثر هستند.
وی افزود که دادگاه‌های تخصصی می‌توانند در جذب سرمایه‌گذاری‌های خارجی نقش داشته باشند. در کشوری مانند کویت که با مازاد سرمایه و کمبود فرصت‌های سرمایه‌گذاری مواجه است، گام اول باید با تثبیت سرمایه‌گذاری مستقیم داخلی برداشته شود. اگر کویت در این زمینه موفق شود، قطعاً سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی نیز به دنبال آن خواهد آمد و دادگاه‌های اقتصادی به پناهگاهی امن و کارآمد برای هر دو تبدیل خواهند شد.
معیار موفقیت، دستیابی به هدف از ایجاد آن‌هاست. اگر دادگاه‌های تخصصی با تمام اجزای لازم و با پشتیبانی متخصصان امور مالی و کسب‌وکار تشکیل شوند، احکام آنها به سرعت صادر و بلافاصله و در مهلت مقرر اجرا شوند، موفقیت در دستیابی به اهداف از پیش تعیین‌شده برای آنها محقق خواهد شد.
از سوی دیگر، عبدالرحمن عبدالحمید الحمود، کارشناد اقتصادی، درباره دادگاه‌های اقتصادی و وجود چندین عامل مؤثر در زمینه فعالیت‌های اقتصادی، سرمایه‌گذاری و خدمات بانکی صحبت کرد که مهم‌ترین آنها اتخاذ تصمیم به موقع است.
وی توضیح داد که وقتی تصمیم به موقع اتخاذ شود، موفقیت در فرآیند سرمایه‌گذاری تضمین می‌شود. همچنین، زمان عاملی تعیین‌کننده در موفقیت سرمایه‌گذاری و اختلافات در این حوزه است که می‌تواند بین مؤسسات سرمایه‌گذار یا با مشتریان، به ویژه در بانک‌ها، رخ دهد. حل سریع این اختلافات، یافتن راه‌حل مناسب و اتخاذ تصمیم قاطع، از اتلاف وقت و انرژی طرفین اختلاف جلوگیری می‌کند.
الحمود همچنین اشاره کرد که با پیشرفت فناوری و استفاده از ابزارها و روش‌های مدرن در تعاملات، سرعت کار افزایش یافته است و دیگر کاغذ و اسناد فیزیکی محل تعامل نیستند، بلکه کامپیوتر و مکاتبات الکترونیکی به حوزه اصلی تعاملات تبدیل شده‌اند.
از این منظر، برای آنکه نهادهای مالی و متعاملان با آنان بتوانند اختلافات خود را حل کنند، لازم است که دادگاه‌ها و ادارات حل اختلاف به‌صورت مستقل از محاکم عادی تشکیل شوند؛ چراکه محاکم عادی فرآیند مذاکره و داوری را طولانی می‌کنند و با انواع دیگر دعاوی شلوغ می‌شوند. علاوه بر این، این نهادها از آگاهی کافی نسبت به قوانین و مقررات و همچنین عملکرد نهادهایی با ماهیت فنی، اقتصادی و مالی برخوردار نیستند.
اولاً: قطع و فصل اختلافات و صدور حکم نهایی توسط خبرگان و متخصصان آگاه به چنین مواردی، اطمینان و رضایت را میان طرفین متخاصم ایجاد می‌کند.
ثانیاً: سرعت در رسیدن به حکم مناسب، انتظار طولانی را از دوش طرفین نزاع برمی‌دارد که این انتظار می‌تواند بر روند کار تأثیر منفی بگذارد.
ثالثاً: وجود چنین دادگاه‌هایی، اطمینان و اعتماد را در دل سرمایه‌گذار خارجی که قصد ورود به سرمایه‌گذاری‌های بزرگ را دارد، تقویت می‌کند و او احساس می‌کند که وجود این دادگاه‌ها حمایتی برای فرآیند اعتمادسازی است و هرگونه اختلاف میان او و هر نهادی، چه خصوصی و چه دولتی، می‌تواند به یک مرجع معتبر برای طرح اختلاف و تثبیت حقوق ارجاع داده شود.
رابعاً: با توجه به شکنندگی وضعیت مالی و اداری مؤسسات و شرکت‌های کوچک و متوسط، توانایی آنها برای مقاومت در برابر مشکلات حقوقی و ورود به اختلاف با شرکت‌های بزرگ و ادارات دولتی محدود است. تأخیر در کسب حکم در دعاوی می‌تواند منجر به زیان‌هایی شود که ممکن است به شکست این مؤسسات و شرکت‌ها بینجامد. بنابراین، وجود چنین دادگاه‌هایی نوعی حمایت برای آنها محسوب می‌شود.
خامساً: طبقه‌بندی اقلیم سرمایه‌گذاری هر کشور توسط نهادهای جهانی که چنین رتبه‌بندی‌هایی را ارائه می‌دهند، با وجود دادگاه‌های اقتصادی تخصصی تقویت خواهد شد و این امر به کسب رتبه بالاتر برای این کشورها کمک می‌کند که خود موجب تقویت اعتماد نهادهای تأمین‌کننده مالی و سرمایه‌گذاران نسبت به این کشور در میان نهادهای اقتصادی بین‌المللی می‌شود.
وی همچنین تأکید کرد که وجود چنین دادگاه‌هایی، فضای اطمینان‌بخشی برای سرمایه‌گذاران و متعاملان با نهادهای خارجی ایجاد کرده و رتبه اعتباری کشور را ارتقا می‌بخشد.
اما افزود که برای آنکه این دادگاه‌های اقتصادی بتوانند نقش محوله خود را ایفا کنند و اعتماد متعاملان داخلی و بین‌المللی را جلب نمایند، رعایت بسیاری از شرایط و تعهدات ضروری است که مهم‌ترین آنها عبارتند از:
۱- وجود این دادگاه‌های تخصصی در امور اقتصادی باید مبتنی بر قانونی مشخص با ساختار و صلاحیت‌های تعریف‌شده از سوی عالی‌ترین مرجع قضایی باشد.
۲- این قانون باید به تمام دستگاه‌ها و مؤسسات با ماهیت اقتصادی، بانک‌ها و متعاملان با این نهادها ابلاغ و اجرا شود.
۳- و برخورد با مسائل مالی و اقتصادی مستلزم آن است که کارکنان و قضات این دادگاه‌ها با چنین مسائلی آشنایی و اطلاع داشته باشند و باید تیمی از متخصصان در حوزه‌های بانکی، قانون بانک مرکزی و قوانین و مقررات مالی و اقتصادی، از جمله مرکز مالی و تفسیر آن برای اشخاص حقیقی و حقوقی، از آنان حمایت کنند.
حمود در پایان بیانیه خود تأکید کرد که وجود یک دادگاه اقتصادی تخصصی که دارای قضات و کارکنانی با دانش و آگاهی از قوانین اقتصادی و مالی باشد و دارای صلاحیت قانونی برای رسیدگی به شکایات با ماهیت اقتصادی و مالی باشد، می‌تواند به فعالیت مؤسسات، شرکت‌ها، بانک‌ها و متعاملین با آنها کمک شایانی کند و رتبه اعتباری کشور را ارتقا بخشد.
حسین الخرافي، رئیس اتحادیه صنعتگران، تأکید کرد که تصویب دادگاه‌های اقتصادی گامی مثبت و پیشرو است که نشان‌دهنده دیدگاهی عمیق است؛ چرا که تخصص‌گرایی در این زمینه، محیط کسب‌وکار را بسیار تسهیل کرده و سرعت حل اختلافات در بخش اقتصادی و مالی را افزایش می‌دهد.
الخرافي افزود: کاهش زمان رسیدگی به اختلافات اقتصادی، هزینه‌ها را کاهش داده و از زیان‌های طرفین درگیر در نزاع جلوگیری می‌کند. این اقدامی سرنوشت‌ساز و سودمند برای تمامی فعالان اقتصادی است. وی ابراز امیدواری کرد که مدت زمان دادرسی نسبت به گذشته کاهش یابد، چرا که برخی پرونده‌ها پیش از این سال‌ها طول می‌کشید.
وی اشاره کرد که بخش خصوصی در تمامی حوزه‌ها و سطوح خود از این دادگاه‌ها بهره‌مند خواهد شد، زیرا این دادگاه‌ها از حقوق محافظت کرده و با سرعت بیشتری عمل می‌کنند و به همه امکان می‌دهند خدمات سریع‌تری با هزینه کمتر دریافت کنند؛ به‌ویژه آنکه برخی شرکت‌ها توانایی تحمل هزینه‌های دادرسی طولانی‌مدت را ندارند.
الخرافي همچنین بیان کرد که از مهم‌ترین مزایای دادگاه‌های اقتصادی تخصصی، کاهش فشار بر بودجه شرکت‌ها و تسریع روند انجام امور است. این موضوع به نفع دولت محسوب می‌شود که به بهبود مستمر محیط کسب‌وکار و پاسخگویی به نیازهای حمایتی از بخش خصوصی ادامه می‌دهد.
وی افزود: به عنوان جامعه کسب‌وکار، ما خوش‌بین هستیم و منتظر آثار مثبت این گام هستیم، به‌ویژه آنکه تخصصی شدن دادگاه‌های تجاری و اقتصادی، سیالیت نیروهای انسانی و تجربیات تخصصی را فراهم می‌کند که در نهادینه‌سازی عدالت در عرصه تجاری و اقتصادی، متناسب با ماهیت سود و زیان‌آور این حوزه و همچنین تسریع روند رسیدگی به پرونده‌ها بر اساس آگاهی از مطالبات بخش خصوصی، نقش خواهد داشت. این امر در جهت تقویت حساسیت و پاسخگویی در یک مرجع تخصصی متمرکز است که قطعاً به رشد حجم اقتصاد، چه در سطح داخلی و چه بین‌المللی، کمک خواهد کرد. هرچه ساختار کلی با الزامات و قوانین پیشرفته و سریع‌تر در رسیدگی به حقوق، تقویت شود، بر جذابیت محیط کسب‌وکار تأثیر مثبت خواهد گذاشت.
وی تأکید کرد که این گام شایسته است و اعتماد را تقویت کرده و انعطاف‌پذیری مورد نیاز بخش خصوصی را محقق خواهد ساخت که یکی از مهم‌ترین دستاوردهای مثبت به شمار می‌رود.
از سوی دیگر، صالح السلمی، رئیس هیئت مدیره شرکت هلدینگ مشاوره مالی بین‌المللی (ایوا)، اظهار داشت که دادگاه‌های اقتصادی گامی مثبت در مسیر صحیح هستند که باید بر پایه آنها برای توسعه بیشتر اقتصاد کویت اقدام شود و آنها را از مهم‌ترین الزامات و دستاوردهای ضروری می‌داند.
السلمی افزود: «اگر به گذشته بازگردیم، مشخص می‌شود که گروه ما از نخستین گروه‌هایی بود که بر ضرورت ایجاد دادگاه‌های اقتصادی تخصصی تأکید داشت، چرا که این دادگاه‌ها فواید مثبت بسیاری برای محیط کسب‌وکار، سرعت رسیدگی و تعیین تکلیف سریع حقوق مالی دارند که تحت تأثیر دوره‌های زمانی طولانی قرار می‌گیرند.»
وی افزود: اختلافات مالی در اقتصاد دارای هزینه مضاعفی بر دارایی‌های مورد اختلاف است، زیرا ارزش آنها نوسان صعودی و نزولی دارد یا فرصت‌ها به دلیل بلوکه شدن تا زمان رسیدگی نهایی از دست می‌روند. البته وجود دادگاه‌های اقتصادی، رویکرد رسیدگی به حقوق مالی و تجاری را از طریق انعطاف‌پذیری و سرعت، به سمت بهبود تغییر خواهد داد.
وی محیط کسب‌وکار را ارتقا یافته، انگیزه‌بخش‌تر و همگام با بازارهای پیشرفته دانست و افزود: سرمایه‌گذار استراتژیک هر آنچه را که اعتماد، امنیت و پناهگاهی مناسب با سرعت لازم برای ماهیت فعالیت‌های اقتصادی فراهم کند، در اختیار خواهد داشت.
وی همچنین خاطرنشان کرد: اختلافاتی که سال‌ها طول می‌کشند، به معنای بلوکه شدن سرمایه‌ها، متوقف شدن پروژه‌ها و از دست رفتن فرصت‌ها هستند. کاهش دوره رسیدگی قضایی هزینه‌ها را کاهش داده، سیالیت را به فعالیت‌های اقتصادی بازمی‌گرداند و سرمایه‌گذاران کویتی را به سرمایه‌گذاری داخلی تشویق می‌کند و همزمان سرمایه‌گذاری‌های خارجی را نیز جذب خواهد کرد.
قدرت قانون در تخصص قضات و مشاوران، و بهره‌گیری از تجربیات اقتصادی و مالی نهفته است؛ امری که درک منازعات پیچیده را تقویت کرده، کارایی رسیدگی و صدور سریع‌تر آراء را افزایش می‌دهد و در عین حال، سازش‌های دوستانه را ممکن ساخته و تشریفات دادرسی را ساده می‌کند.
شاید برجسته‌ترین نوآوری این قانون، ایجاد اداره‌ای ویژه برای اجرای احکام باشد که شامل قضات و متخصصانی در حوزه‌های حسابداری، اوراق بهادار و ارزیابی دارایی‌ها می‌شود و از اتصال الکترونیکی با نهادهای ذی‌ربط برای تسریع تشریفات توقیف، انتقال و فروش دارایی‌ها مطابق ضوابط قانونی بهره می‌برد. حکمی که اجرای آن با تأخیر مواجه شود، سرمایه را غیرفعال نگه می‌دارد، صرف‌نظر از سرعت صدور آن.
در تجربیات بین‌المللی، طرفین منازعه در نیمه اول سال ۲۰۲۶، دادگاه‌های مرکز مالی جهانی دبی را برای رسیدگی به ۲۴۳ پرونده برگزیدند که معادل ۳۰ درصد از کل پرونده‌های ثبت‌شده بود؛ امری که جذابیت دادگاه‌های تخصصی و اعتماد متعاملان به آنها را نشان می‌دهد. همچنین، سنگاپور تجربه‌ای ریشه‌دار از زمان تأسیس دادگاه تجاری بین‌المللی خود در سال ۲۰۱۵ ارائه می‌دهد.
موفقیت این گام، همچنان به کارایی اجرا، آموزش مستمر قضات، مشاوران و متخصصان، و اندازه‌گیری مدت واقعی رسیدگی به منازعات و اجرای احکام وابسته است تا سرعت عدالت به مزیت رقابتی برای اقتصاد کویت تبدیل شود. هنگامی که حفاظت از حقوق و بازیابی سریع آنها به واقعیتی ملموس تبدیل گردد، اعتماد سرمایه‌های کویتی به سرمایه‌گذاری در داخل کشور افزایش یافته و جذابیت کویت برای سرمایه‌گذاری‌های خارجی گسترش می‌یابد.
دکتر عبدالسمیع بهبهانی، کارشناس و مشاور نفتی، اعلام کرد که موفقیت سرمایه‌گذاری، به‌ویژه در بخش نفت و گاز، به وجود قطعیت قضایی و سرعت در حل و فصل منازعات وابسته است؛ چرا که ارزش یک قرارداد نفتی ممکن است به صدها میلیون برسد، در حالی که اختلافات پیرامون آن ممکن است سال‌ها طول بکشد.
وی افزود: از این رو، اهمیت فرمان قانونی شماره ۸۸ سال ۲۰۲۶ مبنی بر ایجاد دایره‌های اقتصادی برجسته می‌شود که از اکتبر ۲۰۲۷ اجرایی خواهد شد. این قانون بر پایه قضایی تخصصی استوار است که به سه درجه رسیدگی گسترده می‌یابد و تخصص، سازش دوستانه، تحول دیجیتال، تنظیم کارشناسی و اجرا را در هم می‌آمیزد. بهبهانی تأکید کرد که قراردادهای نفتی، قراردادهای تجاری سنتی نیستند؛ چرا که ممکن است در آنها حقوق، زمین‌شناسی، مهندسی، حسابداری و فناوری‌های نوین با هم ترکیب شوند و مبالغ مورد اختلاف بسیار کلان باشد.
وی پرسید: آیا سیستم جدید قادر به جذب این ماهیت خاص است؟ و آیا می‌تواند میان عرف قضایی بین‌المللی و تجربه بومی سازگاری ایجاد کند، بدون آنکه پرونده‌های فنی پیچیده به منبع جدیدی برای تأخیر تبدیل شوند؟
وی گفت که تجربه شخصی او نشان‌دهنده یکی از موارد داوری در صنعت نفت و پیچیدگی اختلافاتی است که ممکن است از قراردادهایی پدید آید که در زمان امضا، محکم و شفاف به نظر می‌رسند. وی اشاره کرد که شرکت برق با شرکت «منبع» قراردادی برای خرید روزانه محصولی از یک میدان گازی بر اساس اصل «دریافت مقدار یا پرداخت ارزش آن» (Take or Pay) و با قیمتی ثابت که مبتنی بر وجود ذخیره تضمین‌شده در مخزن است، و برای مدت قراردادی مشخص منعقد کرد. وی افزود که اختلاف بعدی تنها به اثبات وجود و کافی بودن ذخیره محدود نشد، بلکه به ملیت داوران و دقت فناوری‌های مورد استفاده برای اثبات نقشه‌های زمین‌شناسی مورد اختلاف نیز کشیده شد. تیم‌های حقوقی، زمین‌شناسان، مهندسان مخزن و بعدها یک متخصص فناوری اطلاعات به طرفین اضافه شدند. با این حال، به دلیل عدم توافق داوران، یک داور فنی مستقل که مورد پذیرش هر دو طرف قرار گرفت، انتخاب شد و نتایج او مبنای نهایی برای حل اختلاف قرار گرفت.
وی تأکید کرد که این تجربه نشان می‌دهد قرارداد نفتی، صرف‌نظر از دقت در تنظیم متن آن، همواره در معرض متغیرهای فنی، علمی، حقوقی و جغرافیایی با سرعت بالا قرار دارد و این امر باعث می‌شود تخصص فنی جزء جدایی‌ناپذیر و اساسی برای رسیدگی سریع و عادلانه به اختلافات نفتی باشد.
وی خاطرنشان کرد که گزارش‌های دیوان محاسبات بخش نفت، نشان‌دهنده الگوی تکرارشونده در رابطه قراردادی بین شرکت نفت کویت و پیمانکاران است و نه صرفاً موارد منفرد. به نظر می‌رسد مشکل اغلب به صورت یک چرخه قراردادی کامل است: عقد، سپس تأخیر یا تغییر یا اختلاف در تفسیر و اجرا، که پس از آن مطالبات مالی از سوی پیمانکار، مذاکره، تسویه یا داوری دنبال می‌شود و در مقابل، جریمه‌ها، کسورها و مطالبات شرکت از پیمانکار وجود دارد. وی توضیح داد که ارقام دیوان محاسبات حجم این اختلافات را نشان می‌دهد؛ در ۳۱ مارس ۲۰۱۸، مطالبات مالی پیمانکاران نزد «نفت کویت» به حدود ۱.۱۰۴ میلیارد دینار رسید که از این مبلغ، ۸۴۳.۶۴۷ میلیون دینار مربوط به قراردادی بود که به داوری تجاری بین‌المللی ارجاع شد. نکته قابل توجه‌تر آن است که نتیجه داوری شرکت را تنها به پرداخت حدود ۱.۱۱۴ میلیون دینار از مبلغ اصلی مطالبه ملزم کرد، یعنی تنها حدود ۰.۱۳ درصد از آن.
اما وی افزود که گزارش‌های دیوان و بحث‌های کمیسیون بودجه، مسئولیت را تنها بر دوش پیمانکاران نمی‌گذارند. کمیسیون به تکرار تذکرات دیوان محاسبات درباره اجرای پروژه‌های نفتی و عدم رسیدگی به دلایل اصلی پیدایش این تذکرات اشاره کرد که منجر به تأخیر در پروژه‌ها و افزایش مطالبات پیمانکاران می‌شود.
وی افزود: در مقابل، دیوان محاسبات کویت ناکامی‌هایی از سوی پیمانکاران را رصد کرده است؛ از جمله عدم پایبندی به مشخصات فنی یا تحقق ظرفیت مندرج در قرارداد، به طوری که ظرفیت یکی از آنها از ۶۹ هزار بشکه در روز تجاوز نکرده بود، در حالی که ظرفیت طراحی‌شده ۱۲۰ هزار بشکه بود. به این ترتیب، تصویر صرفاً «پیمانکارانی که نفت کویت را به دادگاه می‌کشند» نیست، بلکه رابطه‌ای قراردادی و پیچیده است که در آن هر دو طرف از یکدیگر حق مطالبه دارند و بخشی از این اختلافات به کارشناسی، داوری و سازش ختم می‌شود. وی با تأکید بر اینکه مهم‌ترین پرسش این است: چرا با وجود انباشت تجربه و یادداشت‌های دیوان محاسبات، این مناقشات تکرار می‌شوند؟
وی اشاره کرد که فرمان قانونی شماره ۸۸ سال ۲۰۲۶ چارچوب جدیدی برای رسیدگی به مناقشات اقتصادی ایجاد می‌کند و از منظر بخش نفت، اهمیت آن در سه هدف هم‌پوشان و تخصصی نمایان می‌شود: تخصص‌گرایی، ساده‌سازی رویه‌های دادرسی و انعطاف‌پذیری قانونی. این قانون محاکم اقتصادی را در دادگاه‌های بدوی، تجدیدنظر و دیوان عالی تأسیس می‌کند که توسط قضاتی با تجربه یا آموزش تخصصی، به همراه قاضی امور فوری و مستعجله اداره می‌شوند و مهلت‌های کوتاه‌تری برای اعتراض در مسائل مستعجله پیش‌بینی شده است. همچنین، مسیر اعتراض هدایت می‌شود تا دیوان عالی با دعاوی با ارزش محدود بارگذاری نشود؛ به این ترتیب، سقفی معادل ۳۰ هزار دینار در محدوده‌ای مشخص تعیین شده است. وی افزود که مهم‌ترین اقدام برای بخش نفت، تأسیس دفتر فنی کمکی برای محاکم اقتصادی، بهره‌گیری از متخصصان و کارشناسان در حوزه‌های اقتصادی و سرمایه‌گذاری، و اختصاص کارشناسی به مناقشات مطروحه در این محاکم است.
وی خاطرنشان کرد که قانون کارشناس را ملزم کرده است گزارش خود را ظرف ۶۰ روز از زمان شروع مأموریت تسلیم کند؛ اقدامی که هدفش کاهش یکی از زمان‌برترین مراحل مناقشات اقتصادی است. همچنین، دفتر سازش و صلح پیش از ارجاع دعوی به قوه قضائیه تأسیس شده است، به طوری که مناقشه تنها در صورت عدم امکان سازش به دادگاه ارجاع می‌شود (با استثنای دعاوی مستعجله). این تنظیمات تا مرحله اجرا نیز ادامه دارد که از طریق مدیریت ویژه‌ای برای احکام محاکم اقتصادی انجام می‌شود. همچنین، مکانیسمی برای وحدت اصول حقوقی در صورت تعارض احکام پیش‌بینی شده است.
وی افزود که صلاحیت این قانون شامل مناقشات سرمایه‌گذاری خارجی، قراردادهای نفتی و پیمانکاری می‌شود که آن را مستقیماً با رابطه شرکت‌های نفتی کویت با پیمانکاران داخلی و بین‌المللی مرتبط می‌سازد. وی تأکید کرد که نکته حائز اهمیت این است که قانون به نهادهای ذی‌ربط حدود یک سال فرصت داده است تا پیش از اجرایی شدن در اول اکتبر ۲۰۲۷، آیین‌نامه اجرایی را تهیه کنند و قضات، کارشناسان، دفتر فنی و زیرساخت الکترونیکی را آماده‌سازی نمایند.
او اشاره کرد که دقیقاً در اینجا است که اثر واقعی قانون مشخص خواهد شد: آیا تخصص فنی نفتی توانمند به درک پیچیدگی‌های زمین‌شناسی، مخازن، مهندسی و قراردادها فراهم خواهد شد، یا تخصص صرفاً در چارچوب حقوقی باقی می‌ماند؟ و مهم‌تر از منظر عرفی، آیا قانون قابلیت اجرای فنی در اختلافات نفتی را دارد، نه فقط جنبه حقوقی آن را؟ این پرسش‌ها نیازمند انعطاف‌پذیری پویا برای سنجش کارایی عملی قانون از طریق مقایسه اعداد و نظرات متخصصان است.
او گفت که پرسش واقعی این نیست که آیا قانون جدید از نظر تئوری سریع‌تر از نظام سابق است، بلکه آیا می‌تواند با ماهیت خاص اختلافات نفتی کنار بیاید؟ اختلاف در یک قرارداد نفتی بزرگ ممکن است در یک پرونده واحد، مسائل زمین‌شناسی، مخازن، حفاری، تولید، مهندسی، پیمانکاری، حسابداری، هزینه‌ها، تأخیر، قوه قاهره و جبران خسارت را در بر گیرد، و ارزش آن ممکن است به ده‌ها یا صدها میلیون دینار برسد؛ بنابراین، تعیین مهلت ۶۰ روزه برای تقدیم گزارش کارشناس لزوماً به معنای پایان اختلاف در این مدت نیست. ممکن است پیش از ارائه گزارش، فرآیند جمع‌آوری داده‌ها و تعیین کارشناس رخ دهد و پس از آن نیز اعتراضات، درخواست‌های تکمیل یا ارائه کارشناسی جدید مطرح شود.
او تأکید کرد که در اینجا آزمون واقعی نمایان می‌شود: آیا قانون سال‌های دادرسی را کاهش می‌دهد یا گلوگاه را از دادگاه به کارشناسی منتقل می‌کند؟ آیا سرعت صدور حکم با سرعت اجرای آن و وصول مطالبات صاحب حق همراه خواهد بود؟ قانون ابزارهای مهمی ارائه می‌دهد: تخصصی شدن قضایی، سازش و صلح، تنظیم کارشناسی، ساده‌سازی رویه‌ها و تخصص در اجرا. اما حجم اسناد فنی و مالی در اختلافات نفتی باعث می‌شود معیار موفقیت، سرعت یک رویه منفرد نباشد، بلکه زمان کل از ثبت دعوا تا صدور حکم و اجرا باشد. او افزود که در اینجا مقایسه طبیعی با داوری مطرح می‌شود؛ نظام قضایی اقتصادی قضات متخصص، سلسله مراتب قضایی، ضوابط رویه‌ای و اجرای احکام از طریق نظام قضایی را فراهم می‌کند، در حالی که داوری انعطاف‌پذیری رویه‌ای بیشتر و امکان انتخاب داوران با تخصص دقیق نفتی را ممکن می‌سازد.
بهبهانی توضیح داد که در قراردادهایی به ارزش صدها میلیون دلار، این انعطاف‌پذیری و تخصص می‌تواند دلیل تداوم ترجیح داوری باشد، هرچند تشکیل محاکم اقتصادی تخصصی ممکن است شکاف بین دو مسیر را کاهش دهد. از این رو، پرسش‌هایی مطرح می‌شود که باید توسط تجربه عملی پاسخ داده شوند: میانگین زمان رسیدگی به اختلافات نفتی در حال حاضر چقدر است؟ چه درصدی از پرونده‌ها نیازمند تخصص هستند؟ آیا فهرستی از متخصصان در زمینه‌های زمین‌شناسی، حفاری، مخازن، تولید، مهندسی و اقتصاد نفت وجود دارد؟ مدت زمان واقعی برای حل و فصل یک اختلاف بزرگ نفتی چقدر است؟ تأخیر واقعی در کجاست: آیا در ثبت دادخواست، ارجاع پرونده، تخصص، لایحه‌نویسی، درجات تجدیدنظر، یا اجرا؟ همچنین باید از شرکت‌های نفتی پرسید که تکراری‌ترین انواع اختلافات کدامند، میانگین زمان برای رسیدن به حکم قطعی چقدر است، و میزان تکیه فعلی آنها بر داوری چگونه است.
وی افزود: اما مهم‌ترین پرسش برای وکلا و کارشناسان این است: آیا مشکل در خود قوه قضائیه است یا در ماهیت فنی دادخواست و تخصص مورد نیاز؟ و مهم‌ترین پرسش... آیا دادگاه‌های اقتصادی می‌توانند خود را به عنوان جایگزینی متقاعدکننده برای داوری در اختلافات بزرگ نفتی ارائه دهند؟ پاسخ را به داده‌ها و کارشناسان واگذار می‌کنیم.
او خاطرنشان کرد که نتایج و توصیه‌ها در نهایت نه تنها به اهمیت رسیدگی سریع محاکم اقتصادی به پرونده‌ها مربوط می‌شود، بلکه به اطمینان قضایی و وضوح حقوق و تعهداتی که فراهم می‌کنند، که هر دو عنصری اساسی برای جذب سرمایه‌گذاری و بومی‌سازی سرمایه هستند.
وی گفت که قانون جدید مجموعه‌ای از ابزارهای مهم را ارائه می‌دهد: از جمله سازش و صلح پیش از دادرسی، تحول دیجیتال، بهینه‌سازی اعتراضات در دیوان عالی، تخصص قضایی، دفتر فنی، تنظیم کارشناسی، و تخصص در اجرای احکام.
او افزود: اما آزمون واقعی پیش از لازم‌الاجرا شدن قانون در اکتبر ۲۰۲۷ آغاز خواهد شد؛ زیرا دوره انتقالی امکان تدوین آیین‌نامه اجرایی، آماده‌سازی قضات و کارشناسان، و ایجاد دفتر فنی و پلتفرم الکترونیکی را فراهم می‌کند.
او پیشنهاد داد که بخش نفتی در چارچوب نظام تخصصی، دارای مسیر فنی مشخصی باشد که شامل رشته‌های زمین‌شناسی، مخازن، حفاری، تولید، مهندسی، حسابداری، ارزیابی دارایی‌ها و اقتصاد نفتی شود، زیرا اختلافات نفتی را نمی‌توان به تفسیر متن قرارداد تقلیل داد. وی افزود: به نظر من، بازنگری در الگوهای قراردادهای نفتی همزمان با تأسیس دادگاه‌های اقتصادی ضروری است، به‌ویژه در مورد بندهایی که باعث طولانی شدن اختلافات یا تضاد در صلاحیت‌ها و مکانیسم‌های تغییر، جبران خسارت و جریمه‌ها می‌شوند. دادگاه‌ها قرارداد موجود را بازنویسی نمی‌کنند، اما آراء قضایی می‌توانند خلأهای قراردادی را آشکار سازند و به بهبود نگارش و مدیریت آنها در قراردادهای آتی منجر شوند.
وی ادامه داد: داوری لزوماً از بین نخواهد رفت و ممکن است برای برخی پروژه‌های بزرگ مناسب‌تر باقی بماند، به‌ویژه زمانی که اختلاف نیازمند داورانی با تخصص دقیق نفتی باشد یا مکانیسم‌های رویه‌ای توسط طرفین تعیین شود. وی توضیح داد که در اختلافات فنی پیچیده، اهمیت کارشناس یا داور فنی مستقل زمانی که نتایج کارشناسان دو طرف با یکدیگر در تضاد باشد، همچنان بسیار زیاد است.
وی در پایان گفت: از دیدگاه تحلیلی من، قانون ممکن است تحول بزرگی در «قضاوت» اختلافات اقتصادی و نفتی ایجاد کند، اما تأثیر آن در «مدیریت» قراردادها به نحوه اجرای آن بستگی خواهد داشت. اگر بخواهیم این موضوع را به صورت عددی بیان کنیم، من تغییر در ساختار دادرسی را حدود ۵۰ تا ۶۰ درصد و تأثیر مستقیم آن را بر حل کلیه اختلافات نفتی، مگر اینکه همزمان با بازنگری در مدیریت قراردادها و تخصص فنی باشد، حدود ۲۰ تا ۳۰ درصد تخمین می‌زنم. این اعداد، برآوردهای تحلیلی هستند و نه آمار رسمی.
محمد الشطی، کارشناس نفتی، گفت که سرعت رسیدگی به اختلافات به کاهش هزینه‌ها و تأخیر در اجرای پروژه‌های بزرگ نفتی کمک می‌کند. وی افزود: هرچه تسویه اختلافات سریع‌تر باشد، هزینه‌های ناشی از تأخیر و اختلال در پروژه‌ها کاهش یافته و سرعت اجرا و تکمیل افزایش می‌یابد. می‌توان تأثیر این موضوع را از طریق کاهش مدت دادرسی، کاهش دوره‌های توقف پروژه‌ها و بهبود تعهد به برنامه‌های زمانی پروژه‌های استراتژیک اندازه‌گیری کرد.
الشطی اشاره کرد که دادگاه‌های اقتصادی، تصویر کویت را به عنوان محیط کسب‌وکار پایدارتر و شفاف‌تر تقویت می‌کنند. دادگاه‌های اقتصادی، اعتماد شرکت‌های نفتی جهانی و سرمایه‌گذاران خارجی را افزایش می‌دهند، زیرا سرمایه‌گذار به دنبال قوه قضائیه‌ای متخصص و سریع است که از حقوق محافظت کرده و قراردادها را اجرا کند؛ و این امر به‌طور مثبت بر جذب سرمایه‌گذاری‌ها و مشارکت‌های بلندمدت تأثیر می‌گذارد.
پیش‌بینی می‌شود که این قانون به تدوین قراردادهای حرفه‌ای‌تر و شفاف‌تر بینجامد و انگیزه‌ای برای پذیرش بهترین شیوه‌های بین‌المللی در مدیریت ریسک و حل و فصل اختلافات ایجاد کند که به کاهش اختلافات و تقویت اعتماد میان طرفین قرارداد منجر خواهد شد.
وی همچنین تأکید کرد که با ایجاد پایگاهی از متخصصان در حوزه‌های نفت، انرژی و پروژه‌های بزرگ، به‌کارگیری راهکارهای دیجیتال و تعیین چارچوب‌های زمانی مشخص برای تهیه گزارش‌های فنی، تضمینی برای تسریع فرآیند کارشناسی و صدور آراء بدون افت کیفیت احکام وجود خواهد داشت.
او بر این نکته تأکید کرد که دادگاه‌های اقتصادی تأثیر بسزایی در کاهش زیان‌های مالی ناشی از اختلافات و تأخیر در پروژه‌ها خواهند داشت، زیرا این دادگاه‌ها با کاهش مدت زمان اختلافات، هزینه‌های حقوقی، عملیاتی و تأمین مالی را کاهش داده و بهره‌برداری سریع‌تر از منافع اقتصادی پروژه‌ها را ممکن می‌سازند؛ امری که کارایی هزینه‌ها را ارتقا داده و بازدهی سرمایه‌گذاری‌های ملی را افزایش می‌دهد.
وی مهم‌ترین چالش‌های پیش روی این قانون را جذب متخصصان قضایی و فنی، تکمیل تحول دیجیتال و تضمین سرعت اجرای احکام دانست که همگی در راستای تحقق عدالتی پایدار و همسو با چشم‌اندازهای توسعه‌ای و اقتصادی کویت است.
الشطی در پایان گفت که دادگاه‌های اقتصادی گامی تحول‌آفرین در توسعه محیط حقوقی و اقتصادی کویت محسوب می‌شوند؛ چرا که به تقویت اعتماد سرمایه‌گذاران، تسریع اجرای پروژه‌ها، افزایش کارایی اجرای قراردادها و تثبیت جایگاه کویت به عنوان مقصدی جذاب برای کسب‌وکار و سرمایه‌گذاری کمک می‌کنند که با اهداف توسعه و چشم‌انداز آینده کویت همخوانی دارد.
از سوی دیگر، ابراهیم العوضی، رئیس اتحادیه املاک، تأکید کرد که قانون تأسیس شعب اقتصادی گامی بسیار مهم قانونی است و اهمیت آن در این است که قوه قضائیه کویت وارد مرحله تخصص‌گرایی نهادی شده و شعبی ویژه برای رسیدگی به دعاوی مرتبط با اختلافات اقتصادی، سرمایه‌گذاری و تجاری ایجاد کرده است. وی اشاره کرد که این طرح به‌شدت در تقویت محیط کسب‌وکار و جذابیت کویت برای سرمایه‌گذاری خارجی نقش خواهد داشت.
العوضی افزود که از مهم‌ترین مزایای تأسیس شعب اقتصادی، تقویت نظام عدالت اقتصادی است که گامی شایسته در همگامی با تحولات مالی، فناوری و سرمایه‌گذاری محسوب می‌شود. بی‌شک این اقدام اعتماد سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی را افزایش داده و نقش بسزایی در بهبود جایگاه کویت در شاخص‌های بین‌المللی مرتبط با محیط کسب‌وکار و مسائل حقوقی ایفا خواهد کرد.
وی توضیح داد که از جمله مهم‌ترین ویژگی‌های این پروژه، وجود شعب اقتصادی تخصصی است که به بررسی پرونده‌های ارجاع‌شده به آنها می‌پردازند، همراه با قضات متخصص. وی خاطرنشان کرد که از برجسته‌ترین موارد ذکرشده در این قانون، آن است که قضات و کارکنان این شعب باید تحت برنامه‌های آموزشی مستمر قرار گیرند که تمامی حوزه‌های صلاحیت این شعب را پوشش دهد؛ بنابراین، قاضی تسلط بسیار زیادی بر تمامی انواع پرونده‌ها خواهد داشت.
وی اشاره کرد که این قانون شعب اقتصادی تخصصی را تأسیس کرده و صلاحیت‌های انحصاری برای رسیدگی به اختلافاتی که به محیط کسب‌وکار و سرمایه‌گذاری در کویت مربوط می‌شود، به آنها اعطا نموده است. وی تأکید کرد که این امر برای جذب سرمایه‌های خارجی و سرمایه‌گذاری مستقیم بسیار حائز اهمیت است، زیرا از طریق این نظام، صلاحیت صریح قضایی برای رسیدگی به اختلافات مرتبط با سرمایه غیر کویتی ایجاد شده است؛ در نتیجه، سرمایه‌گذاری مستقیم به‌شدت تشویق می‌شود تا از صدور سریع آرا و همچنین اجرای احکام صادره در این زمینه اطمینان حاصل گردد.
وی بیان کرد که طولانی شدن فرآیند دادرسی همواره یکی از دغدغه‌ها بوده است و این قانون با ایجاد دفتر سازش پیش از ارجاع دعوی به دادگاه، به این مشکل دامن می‌زند. صورتجلسه سازش دارای اعتبار اجرایی است و همچنین دفاتری برای دریافت دعاوی، تکمیل کلیه مدارک و تبادل لوایح تأسیس شده است؛ بنابراین، طولانی شدن فرآیند دادرسی در خصوص تبادل لوایح میان طرفین دعوی به‌شدت کاهش یافته است.
وی افزود که مدت‌های طولانی‌ای صرف می‌شد تا طرفین دعوی به لوایح ارائه‌شده از سوی طرف مقابل دسترسی یابند و در نتیجه، بسیاری از پرونده‌ها سال‌ها طول می‌کشید. این قانون با ساده‌سازی تشریفات دادرسی، کاهش برخی مهلت‌ها و تسریع در رسیدگی به اختلافات قضایی، این وضعیت را اصلاح خواهد کرد.
وی توضیح داد که یکی از مهم‌ترین مسائلی که قضات در نظر گرفته‌اند و این قانون تلاش کرده از آن بگذرد، موضوع ثبات وضعیت‌های حقوقی است. وی بیان کرد که قانون مکانیسمی برای وحدت رویه قضایی یا حقوقی در موارد تعارض آرا ایجاد کرده و همچنین فرآیند تجدیدنظرخواهی (تمیز) را در مورد اختلافات خاصی که قانون آنها را به عنوان اختلافات دارای اهمیت فوق‌العاده تعریف کرده، مشخص نموده است. در نتیجه، وحدت آرا برای جلوگیری از هرگونه تعارض حاصل خواهد شد.
وی اشاره کرد که دادگاه‌های اقتصادی فرآیند تخصص‌گرایی فنی را تقویت خواهند کرد، زیرا با ایجاد یک پلتفرم الکترونیکی برای تمامی مراحل دادرسی، امکان استفاده از فناوری‌های نوین را فراهم کرده است. این امر همچنین در خصوص اجرای احکام و تشکیل پرونده‌های الکترونیکی دعاوی صدق می‌کند.
او تأکید کرد که کویت امروز از مرحله دادرسی متعارف، از طریق حضور در دادگاه‌ها، ارائه لایحه‌های دفاعیه و سایر امور کاغذی، به سمت قضایی مبتنی بر پلتفرم‌های الکترونیکی حرکت می‌کند و بدین ترتیب به‌طور قابل‌توجهی در محدودسازی پرونده‌های مرتبط با دعاوی و تسهیل دسترسی به آنها نقش دارد.
وی بیان کرد که قانون امکان بهره‌گیری از هر نوع متخصص و کارشناس را فراهم کرده و برای آنها مدت‌زمان مشخصی برای تکمیل گزارش‌های مربوط به این دعاوی تعیین نموده است؛ این امر نشان‌دهنده تلاش قانون‌گذار برای کاهش مدت زمان دادرسی است. همچنین، قانون تلاش کرده است تا پایگاه داده‌ای از آرای مرتبط با این قانون ایجاد کند که بدین ترتیب دسترسی به آنها آسان‌تر خواهد شد.
او اشاره کرد که یکی از چالش‌هایی که با آن دست‌وپنج نرم می‌کنیم، موضوع اجرای احکام است و این قانون تلاش کرده است تا با ایجاد دایره‌ای تخصصی برای اجرای احکام و ارتباط مستقیم آن با بانک‌ها و نهادهای ذی‌ربط، از جمله بازار سرمایه یا شرکت‌ها و سایر موارد مشابه، بر کارایی اجرای احکام بیفزاید؛ بدین ترتیب دسترسی به مطالبات برنده دعوی تسهیل شده و تلاش و زحمت مربوط به اجرای حکم پس از قطعی شدن آن کاهش می‌یابد.
وی افزود که این امر همچنین از طریق ارتباط الکترونیکی با نهادهای تخصصی در زمینه دستورهای توقیف، بازداشت، احضار، مسدودسازی حساب‌ها و سایر موارد مشابه محقق می‌شود.
العوضی در پایان گفت که این قانون مورد انتظار بوده و بعد اقتصادی به کویت بخشیده است و در تقویت جایگاه کویت به‌عنوان محیطی جذاب برای سرمایه‌گذاری و افزایش اعتماد بخش خصوصی داخلی یا خارجی به سرمایه‌گذاری مستقیم نقش خواهد داشت؛ به‌ویژه با وجود دایره‌های اقتصادی تخصصی که قادر به صدور آرای قضایی مبتنی بر دانش، آموزش، تجربه و بهره‌گیری از متخصصان هستند.
از سوی دیگر، عبدالرزاق عبدالله، وکیل دادگستری، اظهار داشت که هدف از صدور فرمان شماره ۲۰۲۶/۸۸ مبنی بر ایجاد دایره‌های اقتصادی، توسعه نظام قضایی تجاری، تسریع در رسیدگی به اختلافات مالی و سرمایه‌گذاری و ایجاد تعادل میان سرعت رسیدگی به اختلافات و تضمین حق دادرسی و دفاع است.
عبدالله اشاره کرد که این قانون همگام با تحولات فناوری، با ایجاد یک پلتفرم الکترونیکی ویژه برای حل و فصل اختلافات اقتصادی، از منظر تشکیل دعوای قضایی و تحقق اصل رسیدگی منصفانه و سریع به اختلافات و صدور آراء، و همچنین ایجاد یک پلتفرم الکترونیکی ویژه برای حل و فصل اختلافات و مدیریت اجرایی تخصصی، اقدام کرده است. همچنین، دادگاه به طور مستقیم به اختلافات اجرایی ماهوی و تشکیل شعبات فوری برای رسیدگی به اختلافات اجرایی موقت، دستورهای پرداخت و دستورهای صادره بر اساس دادخواست‌ها و سایر موارد فوری می‌پردازد. این موارد از حوزه اختیارات دفتر حل و فصل اختلافات مستثنی شده‌اند. همچنین، دعواهای مربوط به تهیه مدارک (تعیین کارشناس) نیز در این چارچوب قرار می‌گیرند.
عبدالله افزود که قانون، اختیارات شعبات اقتصادی را بر اساس ماده اول مشخص کرده است: هرگونه اختلاف مدنی یا تجاری که بر اساس احکام این قانون یا قوانین دیگر به عنوان اختلاف اقتصادی طبقه‌بندی شود، در صلاحیت شعبات اقتصادی قرار می‌گیرد. این بدان معناست که صلاحیت شعبات اقتصادی تنها به اختلافات مرتبط با قوانین مندرج در این قانون محدود نمی‌شود، بلکه اگر اختلافی در صلاحیت این شعبات باشد و تحت قوانین مدنی قرار گیرد، نیز در صلاحیت آنها خواهد بود.
عبدالله توضیح داد که قانون، هرگونه حکمی که با این قانون مغایرت داشته باشد، بر اساس ماده (۳) فرمان، لغو کرده است. بنابراین، دادگاه بازار سرمایه لغو شده و تا زمان رسیدگی به پرونده‌های در جریان رسیدگی تا اجرای این قانون، ادامه می‌یابد. شعبات اقتصادی به اختلافات مرتبط با قانون ایجاد هیئت بازار سرمایه اختصاص دارند. با این حال، برخی موارد نیاز به توضیح بیشتری دارند، به ویژه در مورد لغو هرگونه حکم (در قوانین دیگر) که با این قانون مغایرت داشته باشد.
وی افزود: به عنوان مثال، ماده دوم در خصوص صلاحیت شعب اقتصادی در دعاوی مرتبط با قانون شماره ۷ سال ۲۰۲۰ مبنی بر تأسیس هیئت بازار سرمایه، و به طور مشخص فصل یازدهم (جرایم و مجازات‌ها)، بند اول، که در ماده (۱۰۸) آن به تأسیس یک دادسرای تخصصی به نام «دادسرای بازار سرمایه» و تشکیل دادگاهی به نام «دادگاه بازار سرمایه» شامل شعب حقوقی و شعب کیفری اشاره شده است. در حالی که قانون تأسیس شعب اقتصادی، تأسیس شعب کیفری برای جراید مندرج در قانون هیئت بازار سرمایه را پیش‌بینی نکرده است. آیا صلاحیت رسیدگی به دعاوی کیفری مرتبط با جراید مندرج در قانون تأسیس هیئت بازار سرمایه متعلق به شعب اقتصادی است یا شعب کیفری عادی؟ همچنین، پس از انحلال دادسرای بازار سرمایه، اقامه دعوی کیفری از طریق دادستانی عمومی چگونه صورت می‌گیرد؟ و تکلیف شورای انضباطی هیئت چه می‌شود؟ آیا همچنان فعال است یا صلاحیت‌های آن به شعب اقتصادی واگذار شده است، با توجه به اینکه نص صریح قانون بر صلاحیت کلی در کلیه دعاوی مرتبط با بازار سرمایه دلالت دارد؟
وی افزود: همچنین قانون نحوه پرداخت هزینه‌های دادرسی را مشخص نکرده است؛ آیا هزینه‌ها باید در مرحله مقدماتی برآورد و پرداخت شوند یا پس از اتمام آن در دفتر سازش و ثبت گردند؟ نمونه‌های متعددی وجود دارد که نیاز به شفاف‌سازی و تعیین دقیق دارند. قانون‌گذار به درستی عمل کرده است که اجرای قانون را به مدت یک سال به تعویق انداخته تا آیین‌نامه اجرایی قانون در این مدت صادر شود که این امر ابهامات پیرامون برخی مواد قانونی را برطرف خواهد کرد.
وی تأکید کرد که قانون، با توجه به اهداف خود و برای دستیابی به نتایج مطلوب، آموزش و آماده‌سازی نیروهای قضایی متخصص را برای تحقق عدالت سریع، به مؤسسه کویت برای مطالعات قضایی واگذار کرده است. این امر همچنین از وکلا می‌خواهد تا خود و مهارت‌هایشان را با تحولات ایجادشده توسط قانون هماهنگ کنند تا دعاوی را با دقت و تخصص، به ویژه در زمینه تكييف حقوقی دعاوی مرتبط با صلاحیت شعب اقتصادی بر اساس این قانون، تنظیم نمایند؛ تا از انباشت دعاوی در دفتر تهييه دعوی جلوگیری شود که این امر می‌تواند بر سرعت تهييه و رسیدگی به آنها تأثیر منفی بگذارد.
وی اهمیت این گام را به ویژه برای پروژه‌های کوچک و متوسط، بیش از آن چیزی که به نظر می‌رسد، دانست و افزود: پروژه‌های کوچک همیشه دارای نقدینگی یا توانایی مدیریتی لازم برای تحمل اختلافات تجاری طولانی‌مدت که ممکن است سال‌ها به طول انجامد، نیستند. یک مطالبه مالی معوقه واحد یا یک اختلاف قراردادی طولانی‌مدت می‌تواند از یک مسئله حقوقی به یک بحران نقدینگی تبدیل شود که بقای خود پروژه را تهدید می‌کند.
وی افزود: از این رو، وجود دادگاه‌های تخصصی برای حل و فصل اختلافات اقتصادی، قضاتی با تجربه و آموزش‌دیده در این نوع پرونده‌ها، به همراه مکانیسم‌های آماده‌سازی دعوا، سازش و صلح، و دادرسی الکترونیک می‌تواند در کاهش مدت زمان اختلافات و افزایش کارایی اجرای قراردادها مؤثر باشد که این امر به‌طور مستقیم بر ثبات پروژه‌ها و اعتماد مالکان آنها به فعالیت‌های تجاری تأثیر خواهد گذاشت.
وی خاطرنشان کرد: «امیدواریم در مرحله آینده، مقررات اجرایی قانون، ماهیت پروژه‌های کوچک و متوسط را در نظر بگیرد و برای اختلافات با مبالغ کوچک و متوسط، رویه‌های ساده و سریع وجود داشته باشد تا هم عدالت محقق شود و هم تداوم پروژه‌ها حفظ گردد.»
قطان در پایان گفت: توسعه محیط کارآفرینی تنها به تأمین مالی و صدور مجوزها محدود نمی‌شود، بلکه نیازمند وجود یک نظام یکپارچه است که قراردادها را محافظت کند، حقوق را حفظ نماید و اختلافات را با کارایی و سرعت رسیدگی کند. ما تشکیل دادگاه‌های اقتصادی را گامی مهم در این جهت می‌دانیم.
