صدور فرمان اصلاح قانون ثبت
فرمان قانونی شماره ۱۲۲ سال ۲۰۲۶ با هدف اصلاح قانون ثبت شماره ۱۰ سال ۲۰۲۰، برای ساده‌سازی رویه‌ها و ایجاد پیوند سیستم‌های الکترونیکی بین وزارت دادگستری و وزارت تجارت و صنعت، همراه با تنظیم ثبت الکترونیکی مسائل احوال شخصیه و اجرای برنامه‌ای، صادر شد.
ترجمهٔ قیاس از الجريدة — منبع اصلی
مرسوم قانونی شماره ۱۲۲ سال ۲۰۲۶ به منظور اصلاح برخی از مفاد قانون شماره ۱۰ سال ۲۰۲۰ در خصوص اسناد رسمی، با هدف ساده‌سازی تشریفات، توسعه اتصال الکترونیکی میان دستگاه‌های ذی‌ربط، تقویت اسناد و مدارک رسمی و در عین حال حفظ جایگاه‌های حقوقی موجود، صادر شد.
یادداشت توجیهی این قانون که شامل پنج ماده اصلاحی است، اشاره می‌کند که کاربرد عملی نشان داده است که تکمیل توسعه نظام اسناد رسمی از طریق دو مسیر اصلی ضروری است: نخست، تسهیل تشریفات تأیید قراردادهای شرکت‌ها و اسناد مرتبط با آن‌ها برای جلوگیری از موازی‌کاری تشریفات میان وزارت دادگستری و وزارت تجارت و صنعت؛ و دوم، رسیدگی به ویژگی‌های خاص مسائل وضعیت احوال شخصیه، همچون ازدواج، طلاق، رجوع، و رضاعت محرّم، از طریق مقررات رویه‌ای دقیق‌تر که حقوق را حفظ و اثبات را ساماندهی کند، بدون آنکه به احکام ماهوی مندرج در قوانین وضعیت احوال شخصیه تجاوز نماید.
ماده اول مرسوم، ماده (۹ مکرر) قانون مذکور شماره ۱۰ سال ۲۰۲۰ را جایگزین می‌کند. بند نخست این ماده مقرر می‌دارد که حضور ذی‌نفعان یا وکلای آنان باید به صورت حضوری نزد سردفتر یا از طریق سامانه الکترونیکی خودکار، یا از طریق ارتباط تصویری از طریق ابزارهای ارتباطی نوین یا الکترونیکی مورد تأیید وزارت دادگستری صورت پذیرد تا از به‌کارگیری ابزارها یا برنامه‌های غیرامن که ممکن است راه را برای تقلب، جعل هویت یا چالش در صحت حضور یا اراده باز کند، جلوگیری شود.
بند دوم به قاضی، سردفتر دولتی و مأذون شرعی اجازه می‌دهد تا هر یک در حدود صلاحیت خود، مسائل وضعیت احوال شخصیه را به صورت الکترونیکی و از راه دور اسنادسازی کنند؛ این امر به منظور تسهیل برای ذی‌نفعان و رفع اختلافات احتمالی درباره شمول احکام اسنادسازی الکترونیکی بر مسائل وضعیت احوال شخصیه صورت گرفته است.
در ماده دوم، بند آخر الحاق‌شده به ماده (۵) مقرر می‌دارد که سردفتر دولتی و کارکنان واحد اعتبارسنجی در دفتر تجارت، تحت نظارت وزارت تجارت و صنعت، به‌گونه‌ای با یکدیگر هماهنگی داشته باشند که از تکرار و موازی‌کاری در اعتبارسنجی و رسمی‌سازی اسناد مربوط به شرکت‌ها، اساسنامه‌ها، اصلاحات آن‌ها و همچنین مواردی نظیر انقضاء، انحلال، تصفیه، خروج شرکا، انتقال سهام یا حقوق جلوگیری شود. این هماهنگی از طریق امکان‌پذیرسازی دسترسی سردفتر دولتی به اطلاعات لازم دفتر تجارت هنگام رسمی‌سازی اسناد مرتبط با تركة شرکت یا شریک یا اختلافات شراکت و همچنین امکان‌پذیرسازی دسترسی واحد اعتبارسنجی به مجلات رسمی‌سازی در وزارت دادگستری هنگام اعتبارسنجی قراردادهای شرکت‌ها محقق می‌شود. تبادل اطلاعات و اسناد میان سردفتر دولتی و کارکنان واحد اعتبارسنجی نیز مطابق ضوابطی که در آیین‌نامه اجرایی تعیین می‌گردد، صورت خواهد گرفت.
ماده (۱۳ مکرر) الحاق‌شده نیز مقرر می‌دارد که ثبت وقایع ازدواج و انواع طلاق بین زوجین باید مطابق ضوابط مندرج در قانون رسمی‌سازی، آیین‌نامه اجرایی آن و قوانین مرتبط انجام پذیرد. ماده (۱۳ مکرر الف) الحاق‌شده نیز رسمی‌سازی عقد ازدواج را تنها پس از اتمام برنامه تأهل برای زوجین مجاز دانسته است. وزیر دادگستری موظف است با صدور دستورالعمل، روش‌شناسی، مدت زمان و شرایط تکمیل این برنامه و نهاد مسئول اجرای آن را تعیین نماید.
ماده (۲۲ مکرر) الحاق‌شده هر سردفتر یا مأذون رسمی که عقد ازدواج را پیش از اطمینان از تکمیل برنامه تأهل برای زوجین، برخلاف حکم ماده (۱۳ مکرر الف) مذکور، رسمی سازد، به حبسی به مدت حداکثر یک سال و یا جریمه‌ای تا سقف هزار دینار کویتی و یا هر یک از این دو مجازات محکوم می‌کند. این مجازات‌ها بدون آنکه خللی در اعمال هر مجازات شدیدتری که در قانون دیگری پیش‌بینی شده باشد، اعمال می‌گردند.
ماده سوم این فرمان، مقررات انتقالی لازم برای انتقال صلاحیت در اسناد شرکت‌ها به واحد تخصصی دفتر تجارت در وزارت تجارت و صنعت را تنظیم می‌نماید. بر این اساس، قراردادهای شرکت‌ها، اصلاحات آن‌ها و سایر اسناد مرتبط که پیش از تاریخ لازم‌الاجرا شدن احکام این فرمان قانونی، در وزارت دادگستری رسمی شده‌اند، صحیح و دارای آثار حقوقی خود باقی می‌مانند. همچنین تأکید شده است که انتقال صلاحیت به این واحد، هیچ‌گونه خللی در صحت، اعتبار یا قابلیت اجرای این اسناد مطابق قانون ایجاد نخواهد کرد.
ماده چهارم فرمان، بند (۳) ماده (۵) قانون شماره (۱۰) سال ۲۰۲۰ مذکور را لغو کرد که پیش‌تر مقرر می‌داشت اسناد رسمی‌ساز دولتی صلاحیت ثبت قراردادهای شرکت‌ها، اصلاح آن‌ها، انحلال شرکت‌ها، حل آن‌ها یا خروج از آن‌ها را داشته باشد. همچنین هر حکمی که با مفاد این فرمان-قانون مغایرت داشته باشد، لغو گردید.
