دبیرکل اتحادیه عرب: گذار از واکنش به ابتکار، ضرورتی برای شکل‌دهی به آینده‌ای پایدارتر عربی است
دبیرکل اتحادیه عرب بر ضرورت گذار از سیاست واکنش به ابتکار و اقدام عملی در همکاری‌های عربی برای دستیابی به ثبات تأکید کرد
ترجمهٔ قیاس از الجريدة — منبع اصلی
دکتر نبیل فهمی، دبیرکل اتحادیه کشورهای عربی، بر ضرورت گذار از سیاست واکنش‌گرایی به ابتکار و اقدام عملی در کار مشترک عربی تأکید کرد و بر تدوین چشم‌اندازی روشن عربی برای آینده منطقه، مبتنی بر تقویت توانایی‌های درونی، هماهنگی مواضع و مقابله با چالش‌های منطقه‌ای و بین‌المللی، تأکید نمود. وی افزود که بازسازی اعتماد به کار مشترک عربی نه با سخنرانی‌ها و شعارها، بلکه از طریق دستاوردهای عینی و تصمیمات قابل اجرا که منافع کشورهای و ملت‌های عربی را محقق می‌سازد، امکان‌پذیر است.
این اظهارات در جریان سخنرانی دبیرکل اتحادیه کشورهای عربی در مؤسسه دیپلماتیک سعود الناصر کویت، با عنوان «وضعیت عربی: حال و آینده»، در چارچوب سفر رسمی وی به کویت بیان شد. در این نشست، حمد سلیمان المشعان، معاون وزیر امور خارجه، و جمعی از فرماندهان وزارت امور خارجه، اعضای کور دیپلماتیک مقیم در کشور، و نمایندگان سازمان‌های بین‌المللی حضور داشتند. طلال خالد المطیری، سفیر دائم کویت نزد اتحادیه کشورهای عربی، نیز مدیریت گفت‌وگو را بر عهده داشت.
فهمی بیان کرد که نظام بین‌المللی شکل‌گرفته پس از جنگ جهانی دوم بر اساس منشور سازمان ملل متحد استوار بود و بر دو اصل اساسی تکیه داشت: عدم استفاده از زور مگر در چارچوب‌های قانونی مندرج در قطعنامه‌های شورای امنیت یا حق دفاع از خود، و احترام به حاکمیت کشورهای ملی. وی اشاره کرد که جهان شاهد تحولات شتابانی است که نشان‌دهنده گذار از نظامی مبتنی بر «قدرت قانون» به نظامی است که توسط «قانون قدرت» اداره می‌شود.
وی توضیح داد که ابزارهای درگیری دیگر محدود به روش‌های نظامی سنتی نیستند، بلکه به اقتصاد، تجارت و مسیرهای آبی بین‌المللی گسترش یافته‌اند و اعمال اقدامات یک‌جانبه‌ای که پیامدهای آن‌ها می‌تواند بر کشورهای ثالث، که طرف درگیری نیستند، تأثیر بگذارد.
فهمی افزود که تحولات فناوری، به‌ویژه پهپادها و کاربردهای هوش مصنوعی، در تسریع روند تصمیم‌گیری‌های نظامی و افزایش پیچیدگی درگیری‌ها، در حالی که هدف قرار گرفتن اماکن غیرنظامی در حال افزایش است، نقش داشته‌اند.
وی تأکید کرد که منطقه عربی در کانون تحولات بین‌المللی قرار دارد و بنابراین انزوا از محیط منطقه‌ای و بین‌المللی خود گزینه‌ای واقع‌بینانه نیست. وی بیان کرد که اکثر کشورهای عربی در مقایسه با قدرت‌های بزرگ، در دسته کشورهای کوچک و متوسط طبقه‌بندی می‌شوند که این امر نیازمند تقویت هماهنگی و یکپارچگی برای مقابله با چالش‌ها به جای برخورد تکی با آن‌ها است.
او بر اهمیت پذیرش مفهوم «بازدارندگی سیاسی» به عنوان یکی از ارکان اساسی حفاظت از منافع عربی تأکید کرد و توضیح داد که این مفهوم تنها به توانایی‌های دفاعی متکی نیست، بلکه شامل تقویت ظرفیت‌های درونی، تنوع‌بخشی به روابط سیاسی و بین‌المللی، گسترش گزینه‌های راهبردی و همچنین مدیریت کارآمد روابط با کشورهای همسایه است تا حاکمیت ملی حفظ و ثبات منطقه‌ای تقویت شود.
او تأکید کرد که ضرورت عربی، گذار از انتظار و واکنش به رویدادها به مشارکت فعال در شکل‌دهی به آن‌هاست؛ امری که از طریق ارائه ابتکارات و جایگزین‌ها و تدوین چشم‌اندازهای پیش‌دستانه برای آینده منطقه امکان‌پذیر است.
او اشاره کرد که رقابت سازنده میان کشورهای عربی می‌تواند محرکی برای توسعه و پیشرفت باشد، مشروط بر اینکه به قیمت امنیت ملی هیچ کشور عربی تمام نشود و تأکید کرد که منافع راهبردی مشترک کشورهای عربی بر اختلافات و تفاوت‌های مرحله‌ای آن‌ها می‌چربد.
فهمی دیدگاه خود را برای توسعه کار مشترک عربی تشریح کرد و بیان داشت که این دیدگاه بر سه محور اصلی استوار است: مقابله فعال با بحران‌ها از طریق ارائه راه‌حل‌های عربی برای مسائل عربی، توسعه مستمر جهت آمادگی برای تحولات آینده، و تقویت توسعه پایدار به عنوان ستونی برای ثبات و ارتقای جوامع.
او بر مرکزیت مسئله فلسطین در کار مشترک عربی تأکید مجدد کرد و بر اهمیت پایبندی به حقوق بین‌الملل و ابتکار صلح عربی که در سال ۲۰۰۲ در اوج عربی تصویب شد، تأکید ورزید؛ ابتکاری که بر پایان اشغالگری و تأسیس دولت فلسطین بر اساس راه‌حل دو دولتی استوار است.
در خصوص چالش‌های منطقه‌ای، فهمی تأکید کرد که امنیت ملی کشورهای عربی ارتباط تنگاتنگی با امنیت منطقه‌ای دارد و بر ضرورت استناد روابط با کشورهای همسایه به احترام حاکمیت کشورها، عدم مداخله در امور داخلی و پایبندی به اصول حقوق بین‌الملل تأکید کرد.
او همچنین بر اهمیت حفظ دولت ملی و وحدت نهادهای آن در سودان، لیبی، سوریه و یمن تأکید کرد و این امر را اساس ضروری برای دستیابی به ثبات و مدیریت بحران‌های پیش روی این کشورها دانست.
فهمی به چالش‌های توسعه‌ای که جهان عرب با آن‌ها روبروست، از جمله مسائل مربوط به جوانان و امنیت آبی و غذایی، پرداخت و اشاره کرد که جوانان بیش از ۶۵ درصد جمعیت جهان عرب را تشکیل می‌دهند؛ امری که نیازمند سرمایه‌گذاری بر ظرفیت‌های آن‌ها و فراهم آوردن فرصت‌هایی است که به آن‌ها امکان مشارکت در توسعه و آینده‌سازی را بدهد.
وی توضیح داد که منطقه عربی یکی از مناطق جهان است که بیشترین تأثیر را از کمبود منابع آبی می‌پذیرد؛ بنابراین تقویت همکاری‌های عربی در حوزه‌های آب و غذا ضرورتی راهبردی است. وی بر اهمیت بهره‌گیری از تجربیات موجود در کشورهای عربی در زمینه فناوری‌های آبیاری و شیرین‌سازی آب و همچنین تبادل تجربیات موفق تأکید کرد.
در پاسخ به پرسش‌های حاضران، فهمی افشا کرد که کاهش اعتماد به کارایی کار مشترک عربی، یکی از برجسته‌ترین چالش‌هایی بود که با آغاز تصدی سمت خود با آن مواجه شد. وی تأکید کرد که غلبه بر این چالش مستلزم گذار از صدور بیانیه‌ها و تصمیمات به سمت دستیابی به نتایج عملیاتی است که شهروندان عرب آن را احساس کنند.
وی اشاره کرد که آغاز کار با پرونده‌هایی که فرصت‌های واقعی برای موفقیت در آن‌ها وجود دارد، اهمیت دارد؛ اقدامی که به تدریج به ساختن اعتماد کمک می‌کند و پیش از ورود به مسائل پیچیده‌تر و حساس‌تر صورت می‌گیرد.
فهمی توضیح داد که چالش اساسی که سازمان ملل عربی با آن روبروست، لزوماً به متن میثاق آن مربوط نمی‌شود، بلکه بیشتر به مکانیسم‌های کار و رویه‌های عملی مربوط است. وی بر اهمیت تدوین تصمیمات واضح و با اهداف مشخص تأکید کرد که مکانیسم‌های اجرا و پیگیری برای آن‌ها وجود داشته باشد و تحقق نتایج مورد انتظار را تضمین کند.
در خصوص رابطه بین سازمان ملل عربی و شورای همکاری کشورهای خلیج عربی، فهمی تأکید کرد که این رابطه بر پایه تکمیل‌کنندگی و همکاری استوار است، نه رقابت. وی بر اهمیت تقویت هماهنگی نهادی میان دو طرف تأکید کرد تا به منافع مشترک عربی خدمت کند.
فهمی پیامی به نسل جدید دیپلمات‌های عرب ارسال کرد و در آن تأکید نمود که کار دیپلماتیک صرفاً یک شغل نیست، بلکه مسئولیتی ملی و امانتی حرفه‌ای است که دقت، عینیت‌گرایی و توانایی تحلیل تحولات و انتقال صادقانه آن‌ها را می‌طلبد.
وی بر اهمیت گوش دادن فعال و پایبندی به دستورالعمل‌های حرفه‌ای تأکید کرد و بر ضرورت ارائه تصویری کامل و صریح از واقعیت به تصمیم‌گیران، دور از تعارف یا پنهان‌کاری حقایق، تأکید ورزید. وی همچنین تأکید کرد که موفقیت کار دیپلماتیک به کیفیت اطلاعات و تحلیل‌هایی وابسته است که تصمیم‌گیری بر اساس آن‌ها صورت می‌گیرد.
هاجری توضیح داد که چنین سخنرانی‌هایی به تعمیق درک نیروهای دیپلماتیک از تحولات سیاسی و استراتژیک منطقه و جهان کمک می‌کنند و به اعضای مؤسسه فرصتی می‌دهند تا به‌طور مستقیم با دیدگاه‌ها و تجربیات شخصیت‌های برجسته دیپلماتیک آشنا شوند. این امر به توسعه توانایی‌های حرفه‌ای و تحلیلی آن‌ها کمک کرده و نقش مؤسسه را در تربیت و آماده‌سازی کادرهای دیپلماتیک کویتی تثبیت می‌کند.
