جنگ منطقه و بدهی‌ها بر نشست‌های صندوق پولی و بانک جهانی غلبه دارد

مسئولان مالی از سراسر جهان این هفته در تایلند گرد هم می‌آیند؛ در حالی که جنگی در حال گسترش در خاورمیانه، بزرگ‌ترین شوک به تأمین انرژی و افزایش نرخ بهره، عواملی هستند که به‌طور مشترک خطرات جدی برای رشد اقتصادی جهانی که از پیش با کندی مواجه است، ایجاد می‌کنند.

انتظار می‌رود جنگ آمریکا-اسرائیل علیه ایران که اکنون وارد هشتمین ماه خود شده و پیامدهای آن شامل تورم و مشکلات معیشتی است، بر دستورکار و بحث‌های حاشیه‌ای در جریان نشست‌های سالانه صندوق بین‌المللی پول و بانک جهانی، که برای نخستین بار پس از سه سال خارج از واشنگتن برگزار می‌شود، غلبه یابد.

وزیر خزانه‌داری آمریکا، اسکات بیسن، از غایبان برجسته این گردهمایی و نشست گروه بیست (G20) خواهد بود که آمریکا امسال ریاست آن را بر عهده دارد؛ او مسئولان ارشد را برای نمایندگی خود فرستاده است، در حالی که برخی از «مسئولیت‌های داخلی» را بر عهده دارد، به گفته یک مقام آمریکایی.

تصمیم بیسن برای عدم حضور در این گردهمایی مهم و نشست گروه بیست ممکن است خشم همتایانش را برانگیزد؛ به‌ویژه با توجه به افزایش تنش‌ها پیرامون جنگ ایران، جنگ روسیه و اوکراین و تصمیم آمریکا برای اعمال تحریم‌ها علیه دیوان کیفری بین‌المللی.

آجای بانجا، رئیس بانک جهانی، به رویترز گفت که اگرچه رشد جهانی در برابر شوک اولیه بهتر از انتظار مقاومت کرد، زمانی که ایران تنگه هرمز را بست و حدود ۲۰ درصد از تأمین نفت جهان متوقف شد، اما فشارها دوباره در حال افزایش هستند.

بانجا افزود که افزایش شدید قیمت‌های دیزل و کودها، همراه با پدیده ال‌نینو قوی پیش‌بینی‌شده که کارشناسان هشدار می‌دهند ممکن است منجر به مرگ ۴۵۰ هزار نفر بر اثر گرمای شدید شود، همگی همزمان رخ می‌دهند.

کشورهای گروه هفت تحت فشار دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، که به دنبال کاهش قیمت بنزین پیش از انتخابات نوامبر است و ممکن است در آن حزب جمهوری‌خواه کنترل کنگره را از دست بدهد، توافق کردند ۱۰۰ میلیون بشکه از ذخایر اضطراری دیزل و نفت خام را آزاد کنند.

ترامپ روز جمعه گذشته اعلام کرد که به توافقی با روسیه دست یافته است که می‌تواند دیزل بیشتری به بازارهای جهانی تزریق کند، همراه با معافیت موقت از تحریم‌های آمریکا که هدف آن محروم کردن مسکو از درآمدهای مورد نیاز برای تأمین مالی جنگش در اوکراین است. این اقدام با انتقادات فوری ولودیمیر زلنسکی، رئیس‌جمهور اوکراین، مواجه شد.

از زمان آغاز جنگ در ۲۸ فوریه، بیش از یک میلیارد بشکه نفت از بازار خارج شده است که بیشتر آن از ذخایر تجاری خشکی بوده است، اما مدیران ارشد بخش انرژی می‌گویند حجم نفت ذخیره‌شده‌ای که عملاً در دسترس بازارهای جهانی است، در حال کاهش است که این امر شکنندگی بازار را افزایش داده و فشارها بر قیمت‌ها را تشدید می‌کند.

پانگا اعلام کرد که بانک جهانی در حال حاضر قصد کاهش پیش‌بینی‌های خود از رشد جهانی را ندارد، اما تحولات را به دقت زیر نظر دارد.

وی اشاره کرد که «مسئله اصلی تنها مربوط به پدیده النینو نیست، بلکه ترکیبی از عوامل است... چه اتفاقی برای قیمت کودها می‌افتد؟ چه اتفاقی برای هزینه‌های انرژی می‌افتد؟ چه اتفاقی برای بدهی‌ها می‌افتد؟ اجتماع این عوامل است که چالش‌های خاص خود را ایجاد می‌کند. و من فکر می‌کنم این موضوع نیازمند احتیاط بیشتر از سوی همه ما در آمادگی برای ماه‌های پیش رو خواهد بود.»

صندوق بین‌المللی پول احتمال تغییر قابل توجهی در برآوردهای خود از رشد اقتصاد جهانی که سه درصد برای سال ۲۰۲۶ است را رد کرد و ممکن است پیش‌بینی‌های خود برای سال آینده را به طور جزئی افزایش دهد.

اما برخی کشورها با کاهش پیش‌بینی‌های رشد خود مواجه خواهند شد، از جمله اوکراین که جنگ آن در سال پنجم حمله روسیه قرار دارد، و کشورهای حوزه خلیج فارس که از حملات ایران و کاهش شدید صادرات انرژی آسیب دیده‌اند.

بار فزاینده بدهی عمومی یکی از بزرگ‌ترین چالش‌های پیش روی سیاست‌گذاران است، زیرا رشد اقتصادی را تضعیف کرده و فشارهای تورمی را افزایش می‌دهد. صندوق بین‌المللی پول اعلام کرده است که بدهی عمومی به بالاترین سطح خود از زمان جنگ جهانی دوم رسیده و پیش از سال ۲۰۳۰ از ۱۰۰ درصد تولید ناخالص داخلی فراتر خواهد رفت.

اقتصادهای پیشرو، با رهبری ایالات متحده، بالاترین نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی را ثبت کرده‌اند، اما بازارهای نوظهور و کشورهای کم‌درآمد همچنان در معرض بیشتر ریسک‌ها قرار دارند، با توجه به ترکیبی از چالش‌ها شامل خروج سرمایه‌ها به دنبال بازدهی بالاتر در ایالات متحده، تأثیرات پدیده النینو، و ضعف سرمایه‌گذاری در فناوری‌های هوش مصنوعی که در کاهش اثرات شوک‌های منفی عرضه در ایالات متحده و سایر کشورهای ثروتمند نقش داشته‌اند.

پرداخت‌های بهره در حال حاضر به طور متوسط بیش از ۱۰ درصد از درآمدها را در کشورهای در حال توسعه به خود اختصاص داده‌اند.

در مراحل اولیه بحران کووید-۱۹، رهبران گروه بیست‌گانه (G20) از تعلیق بازپرداخت بدهی‌ها به سود کشورهای فقیرتر خبر دادند، اما دیپلمات‌های کشورهای عضو این گروه اعلام کردند که انگیزه برای اتخاذ اقدام مشابهی در حال حاضر تقریباً به صفر رسیده است، زیرا سطوح بالای بدهی و فشارهای سیاسی این بار موانع بزرگ‌تری ایجاد کرده‌اند.

بسیاری از کشورهای کم‌درآمد نسبت به توصیه‌های جدید صندوق بین‌المللی پول درباره برنامه‌های وام‌دهی نگران هستند که بر اجرای اصلاحات کمتر اما عمیق‌تر به عنوان شرطی برای تأیید وام‌ها تأکید دارد؛ تغییری که بسیاری می‌ترسند منجر به اقدامات تنگدستانه دردناک شود.

یولاندا فرسنیو، که در زمینه عدالت بدهی در شبکه یوروداد فعالیت می‌کند، گفت: «کشورها عمداً در حال کاهش هزینه‌های خود هستند به دلیل افزایش پرداخت‌های بدهی و شرایط صندوق بین‌المللی پول... و ما نگرانیم که این بازنگری در شرایط، وضعیت را تشدید کند.»

وی افزود که کنیا از طریق کاهش هزینه‌های عمومی و تلاش برای افزایش مالیات‌ها، از بازسازی بدهی‌های خود اجتناب کرده است، اما این تغییرات منجر به اعتراضات گسترده، به ویژه در میان جوانان، شده است.

وی گفت که صندوق بین‌المللی پول در معرض خطر از دست دادن اعتبار خود است مگر اینکه حجم بحرانی را که بسیاری از کشورهای در حال توسعه با آن مواجه هستند، بپذیرد.

مسیرهای پروازی به سمت بانکوک اغلب از خاورمیانه می‌گذرند که این امر چالش‌های امنیتی مستقیمی را برای بیش از ۱۰ هزار شرکت‌کننده که به پایتخت تایلند، با جمعیتی حدود نه میلیون نفر، می‌آیند، ایجاد می‌کند؛ این در حالی است که پس از جدیدترین حملات به برخی فرودگاه‌های عربستان سعودی رخ داده است.

جاش لیپسکی، معاون رئیس بخش اقتصاد بین‌الملل در شورای آتلانتیک، اشاره کرد که پس از سه سال، ارتباط بین امنیت ملی و تأمین مالی بین‌المللی آشکار شده است، اگرچه مقامات مالی در آن زمان احتمال می‌دادند که حمله حماس مسئله‌ای با ابعاد اقتصادی نباشد.

لیپسکی گفت: «واضح است که پیامدهای جهانی عظیم بود... و آنچه اکنون با ایران و بستن تنگه هرمز شاهد آن هستیم، به طور مستقیم به آنچه سه سال پیش رخ داد مرتبط است.»

وی افزود که سیاست‌گذاران به انعطاف‌پذیری بیشتری در مدیریت بحران‌های ژئوپلیتیک در جهانی که در حال پیچیده‌تر شدن است، نیاز دارند و گفت: «آن‌ها باید به صورت پیش‌دستانه عمل کنند و درک کنند که دیگر در جهانی که به آن عادت داشتند زندگی نمی‌کنند.»