درخواست استیضاح پارلمانی از عراقچی درباره «تماسهای نیویورک»

ارتباطات غیرمستقیمی که عباس عراقجی، وزیر امور خارجه ایران، با نمایندگان آمریکا در نیویورک انجام داد، بحثهای سیاسی گستردهای را برانگیخت که به حدی رسید که درخواست استیضاح او در پارلمان ثبت شد. این اختلافنظرها قصد اتخاذ تصمیم درباره مذاکره با ایالات متحده را آشکار ساخت که از طریق یک سیستم چندلایه پیش میرود؛ از کمیته ششنفرهای که در دبیرخانه شورای عالی امنیت ملی مسئولیت مذاکرات را بر عهده دارد آغاز شده و از طریق نهادهای سیاسی، امنیتی و نظامی عبور کرده و در نهایت به تصمیمگیری نهایی درباره مسائل راهبردی و حساس منتهی میشود که توسط مجتبی خامنهای، رهبر ایران، به عنوان ولی فقیه دارای اختیارات مطلق اتخاذ میگردد. در حالی که عضویت کامل کمیته ششنفره هنوز به صورت رسمی اعلام نشده است، گزارشهای غیررسمی از نامهای خاصی در داخل این کمیته خبر دادهاند.
وزیر امور خارجه ایران، عباس عراقجی، پیشتر در بیانیهای اعلام کرده بود که ساختار این کمیته ابتدا به عنوان «کمیته هستهای» آغاز شد، سپس به «کمیته مذاکره» تغییر نام یافت و بعداً به «کمیته ششنفره» معروف شد. وظیفه اصلی این کمیته بررسی اصل تصمیم برای مذاکره است، یعنی اینکه آیا اصلاً باید وارد مذاکره شد یا خیر، و همچنین تعیین اصول و چارچوبهایی که مذاکرات بر اساس آنها انجام میشود. خلاصه نتایج و تصمیمات این کمیته به شورای عالی امنیت ملی ارائه میشود.
بر اساس گفتههای عراقجی، این کمیته ابتدا توسط علی شمخانی، دبیر شورای عالی امنیت ملی، که در یک حمله آمریکایی کشته شد، ریاست میشد. پس از او، علی لاریجانی، دبیر شورای عالی امنیت ملی، که او نیز در یک حمله آمریکایی کشته شد، ریاست این کمیته را بر عهده گرفت. سخنگوی وزارت امور خارجه ایران، اسماعیل باقری، وجود یک کمیته ششنفره در شورای عالی امنیت ملی را تأیید کرد که مسئولیت پروندههای مذاکره را بر عهده دارد و همچنین تأکید کرد که عراقجی عضو این کمیته است، اما به صورت رسمی نام تمام اعضای آن را اعلام نکرد.
در غیاب اعلام رسمی، منابع غیررسمی ترکیبی از اعضای این کمیته را شامل محمدباقر قالیباف، رئیس مجلس شورای اسلامی، غلامحسین ایزهری، رئیس قوه قضائیه، احمد وحیدی، فرمانده سپاه پاسداران، علی عبداللهی، رئیس ستاد کل نیروهای مسلح، محسن رضایی، دبیر شورای عالی امنیت ملی و نماینده رهبر در این شورا، و عباس عراقجی، وزیر امور خارجه، اعلام کردند.
کمیته ششنفره مسئول مذاکرات با «تیم ششنفره» که رئیسجمهور پشکیان در بیانیههای دیگر از آن یاد کرده بود، متفاوت است. تیم ششنفره به عنوان گروهی برای اتخاذ تصمیمات هماهنگ بین اعضا توصیف شده است.
اطلاعات موجود نشان میدهد که اگرچه احتمال همپوشانی برخی چهرهها در دو مکانیسم مختلف وجود دارد و سطوح متعددی برای تصمیمگیری وجود دارد، اما تعیین نهاییکننده تصمیم در مسائل راهبردی، بهویژه در مذاکرات با ایالات متحده، پرونده هستهای و مسائل امنیتی کلان، دشوار است.
دادهها و اظهارات صادرشده از مقامات ایرانی حاکی از آن است که تصمیمات حساس به کمیته ششجانبه یا حتی شورای عالی امنیت ملی ختم نمیشود، بلکه در پروندههای راهبردی و حاکمیتی نیاز به تأیید مجتبی خامنهای، رهبر ایران دارد.
مذاکرات غیرمستقیم صورتگرفته در نیویورک میان هیئتهای ایرانی و آمریکایی از طریق واسطهها، بحثهای گستردهای را در داخل ایران برانگیخت. عباس عراقچی، وزیر خارجه ایران، و استیو ویتکوف، فرستاده ویژه آمریکا، و جردن کوشنر از سوی آمریکاییها در این فرآیند مشارکت داشتند. بر اساس روایت آمریکایی، این ارتباطات تنها به انتقال پیامها از طریق واسطهها محدود بود، در حالی که تهران اعلام کرد هدف، انتقال شرایطش درباره بازگشایی تنگه هرمز بوده است.
اما این مذاکرات به سرعت به یک موضوع سیاسی داخلی تبدیل شد، پس از آنکه منتقدان عراقچی، بهویژه از جریان اصولگرا، در مورد سطح هماهنگی پیشازپیش با این مذاکرات و اینکه آیا این ارتباطات در چارچوب اختیارات واگذارشده به وزیر خارجه صورت گرفته است، تردید کردند. در ۲۳ سپتامبر ۲۰۲۶، خواستها برای اتخاذ اقدامات پارلمانی علیه او تشدید شد.
اختلاف نظر بعداً به مسیر پارلمانی کشیده شد؛ محمد رشیعی، عضو هیئت رئیسه مجلس ایران، در ۶ اکتبر تأیید کرد که درخواست استیضاح عراقچی در دستورکار مجلس ثبت شده است، اما تا آن زمان به هیئت رئیسه مجلس ارجاع نشده بود. انتقادات عمدتاً بر اتهامات اقدام بدون هماهنگی یا تأیید لازم، عبور از خطوط قرمزی که منتقدان آنها را چنین میدانند، و همچنین اعتراض به عملکرد وزارت خارجه در مدیریت پرونده آمریکا متمرکز است.
با این حال، این مسئله چالش گستردهتری را مطرح میکند؛ چرا که خود عراقچی عضو کمیته ششجانبه مسئول مذاکرات است و این پرسش را ایجاد میکند که مرزهای اختیارات واگذارشده به او کجاست: آیا مذاکرات نیویورک بخشی از چارچوب مذاکرهای بود که توسط ساختار تصمیمساز تأیید شده بود، یا حرکتی که نیازمند تأیید اضافی بود؟
از این منظر، بازجویی از عراقچی تنها یک پرسوجو از وزیر امور خارجه نیست، بلکه بازتابی از اختلافات عمیقتری دربارهی این است که چه کسی حاشیهی حرکت دیپلماسی ایران در قبال واشنگتن را تعیین میکند: وزارت امور خارجه، یا کمیسیون ششجانبه، یا شورای عالی امنیت ملی، و یا در نهایت، رهبر ایران، مجتبی خامنهای.
به این ترتیب، پروندهی عراقچی ممکن است به آزمونِ مرزهای استقلال دیپلماسی ایران تبدیل شود، و مشخص کند که چه کسی مجوز مذاکره با ایالات متحده را در اختیار دارد، و صلاحیت هر نهاد در داخل ساختار تصمیمگیری که در آن هر گام به سوی واشنگتن نهتنها به یک مسئلهی امنیت ملی تبدیل میشود، بلکه محل نزاع سیاسی داخلی نیز هست، کجا به پایان میرسد.