اصلاح «قانون ثبت» و قانون مدلی
وزیر عدل تأکید کرد که هیئت وزیران به اصلاح ماده ۸۳۰ قانون مدلی و قانون ثبت برای حفاظت از ثبات خانوادگی و تسهیل تشریفات شرکت‌ها از طریق تحول دیجیتال موافقت کرده است.
ترجمهٔ قیاس از الجريدة — منبع اصلی
وزیر عدالت، مستشار ناصر یوسف السمیط، تأکید کرد که موافقت امروز هیئت وزیران بر طرح لوایح فرمانی برای اصلاح ماده (۸۳۰) قانون مدنی، در راستای اجرای دستورات عالی مقام صاحب‌العالی‌جاه امیر کشور، شیخ مشعل احمد الجابر الصباح، مدظله العالی، و بازتاب‌دهنده دقت نظر در حفظ ثبات خانوادگی و مسکونی و صیانت از حقوق مالی شرکای ملکی است.
السمیط گفت که این اصلاح، پیامدهای اجتماعی ناشی از تقسیم املاک مسکونی و فروش آن‌ها از طریق مزایده عمومی را برطرف می‌کند، به‌ویژه زمانی که ملک، منزل خانواده و تنها پناهگاه پدر یا مادر یا یکی از فرزندان باشد و پول او برای خرید جایگزین مناسب کافی نباشد.
وی توضیح داد که این اصلاح به دادگاه، بنا بر درخواست یکی از شرکا، اختیار می‌دهد تا برای مدتی که تعیین می‌کند، دستور دهد که در شراکت (شیوع) باقی بماند، در صورتی که ثابت شود ملک، تنها محل سکونت اوست و دارایی‌اش برای خرید ملک مسکونی مناسب جایگزین کافی نیست؛ با در نظر گرفتن شرایط خانوادگی، اجتماعی و مادی او و فراهم آوردن زمان برای او جهت ساماندهی وضعیت خود.
السمیط افزود که این حمایت موقت است و به تداوم دلایل آن وابسته است و هر یک از شرکا می‌توانند درخواست پایان آن را بدهند، در صورتی که ثابت شود هر یک از دو شرط برطرف شده است؛ این امر به منظور ایجاد تعادل بین نیاز شریک به مسکن و حقوق سایر شرکا صورت می‌گیرد.
السمیط بیان کرد که این اصلاح همچنین به شرکا اجازه می‌دهد در جریان رسیدگی به دعوی تقسیم، درخواست تملک سهم خواهان تقسیم را به ازای مبلغی که توسط کارشناسی تعیین می‌شود که دادگاه منصوب می‌کند، مطرح کنند تا خواهان تقسیم، معادل منصفانه سهم خود را دریافت کند و سایر شرکا ملک مسکونی خود را حفظ کنند، به جای آنکه ملک از طریق مزایده عمومی فروخته شود.
وی اشاره کرد که این اصلاح ضوابط روشنی برای سپردن مبلغ سهم در خزانه دادگاه در مهلت مقرر تعیین می‌کند و با تعدد درخواست‌های تملک و عدم انجام سپردن وجه، برای تضمین جدیت درخواست‌ها و تسریع در تعیین تکلیف اقدامات، مقابله می‌کند.
السمیط تأکید کرد که منزل خانواده ارزشی فراتر از قیمت آن دارد؛ جایی که فرزندان در آن بزرگ شده‌اند، خانواده در آن گرد هم آمده و خاطرات به آن پیوند خورده است؛ از این رو، اهمیت ارائه راه‌حل‌های حقوقی که این ارزش را در نظر بگیرند و حق هر شریک را حفظ کنند، آشکار است.
السمیط تأکید کرد که موافقت امروز هیئت وزیران بر طرح لوایح فرمانی برای اصلاح برخی از مقررات قانون ثبت، گامی مهم در جهت تقویت ثبات خانواده و صیانت از حقوق اعضای آن، و همچنین توسعه خدمات ثبتی و تسهیل فرآیندهای آن است؛ این اقدام در چارچوب دستورات عالی مقام صاحب‌العالی‌جاه امیر کشور، شیخ مشعل احمد الجابر الصباح، مدظله العالی، مبنی بر توسعه قوانین و ارتقای خدمات دولتی صورت می‌گیرد.
سمیط توضیح داد که اصلاحات جدید، گذراندن دوره‌های توانمندسازی را پیش از ثبت رسمی عقد ازدواج الزامی می‌کند تا آگاهی زوجین از حقوق و تکالیف خود و مسئولیت‌های زندگی مشترک افزایش یابد. روش اجرا، مدت زمان دوره و نهاد مسئول بر عهده وزیر عدالت خواهد بود و آیین‌نامه اجرایی موارد معافیت از این دوره را مشخص می‌کند.
وی افزود که پیش از ثبت رسمی طلاق یا خلع، مراجعه به مرکز حل و فصل اختلافات خانوادگی الزامی است تا فرصتی برای سازش فراهم شود؛ مگر آنکه مدت مقرر بدون دستیابی به سازش سپری شود. استثنائاتی شامل احکام قطعی قضایی و دعاوی مربوط به وضعیت شخصی (احوال شخصیه) که امکان سازش در آن‌ها وجود ندارد، اعمال می‌شود. سمیط تأکید کرد که هدف اصلی، دادن فرصتی جدی به خانواده برای رفع اختلافات و حفظ انسجام آن است.
همچنین اشاره کرد که طرح جدید، ثبت رسمی ازدواج، جدایی، رجوع و رضاعت محرّمه را الزامی می‌کند و در صورت عدم امکان ثبت، ذی‌نفعان را ملزم می‌سازد موضوع را به مراجع قضایی ارجاع دهند تا از حقوق و انساب محافظت شود. پیوند الکترونیکی بین دفترخانه دادگاه خانواده و اداره ثبت نیز برای ثبت خودکار احکام قطعی مرتبط با ازدواج و جدایی در سوابق ثبتی تنظیم خواهد شد.
در بخش تحول دیجیتال، سمیط بیان کرد که اصلاحات امکان ثبت از طریق سیستم الکترونیکی خودکار یا تماس تصویری از طریق ابزارهای تأییدشده وزارت عدالت را در کنار حضور فیزیکی فراهم می‌سازد. ثبت مسائل مربوط به احوال شخصیه به صورت الکترونیکی و از راه دور نیز با رعایت ضوابطی برای حفظ صحت فرآیندها و احراز هویت و اراده طرفین مجاز است، و مواردی که نیاز به حضور فیزیکی دارند مشخص می‌شوند.
سمیط توضیح داد که الزام ثبت اسناد شرکت‌ها در وزارت عدالت لغو شد، از جمله قراردادهای تأسیس، اصلاحات، انقضا، انحلال و خروج از شرکت. این اسناد اکنون توسط واحد مربوطه در اداره ثبت تجاری وزارت تجارت و صنعت تأیید می‌شوند تا معاملات شرکت‌ها تسهیل، فرآیندها کوتاه‌تر و از تداخل بین نهادهای مختلف جلوگیری شود. تبادل داده‌ها و سوابق بین دو وزارتخانه نیز تنظیم خواهد شد.
وی تأکید کرد که وزارت عدالت تا زمان آغاز به کار واحد مربوطه در وزارت تجارت و صنعت، بر اساس تصمیم مشترک وزیران عدالت و تجارت و صنعت، به دریافت پرونده‌های شرکت‌ها ادامه خواهد داد و اعتبار و حجتیت کامل اسناد ثبت‌شده پیشین حفظ می‌شود.
سميط تأکید کرد که این پروژه پیش‌بینی می‌کند کار اجرایی اصلاحات شش ماه پس از انتشار آن آغاز شود تا زمان کافی برای تکمیل الزامات نظارتی و فنی فراهم گردد. وی تأکید کرد که توسعه مستندسازی، هم‌زمان با تسهیل خدمات، از حقوق نیز محافظت می‌کند و نشان‌دهنده رویکرد وزارتخانه به سمت وضع قوانینی است که نیازهای جامعه را برآورده ساخته و با تحولات دیجیتال همگام باشد.
