ریاح و میخها: هر وزیر مسئول تمام قوانین است
در دولت فوریه ۲۰۰۱، موضوع افزایش اجارهبهای قطعات صنعتی و خدماتی در شوایخ و سایر مناطق مطرح شد و این موضوع به کمیسیون اقتصادی هیئت وزیران ارجاع گردید. کمیسیون افزایشهای معقول و سنجیدهای را تصویب کرد که در جلسه بعدی هیئت وزیران تأیید شد. و همانطور که معمولاً در آن دوران رخ میداد، خبر موضع من در کمیسیون و درخواست من برای افزایش اجارهبها نشت کرد. روز بعد با تعجب متوجه شدم که یکی از روزنامهها در صفحه اول خود با حیرت نوشته است چرا وزیر اوقاف در قیمتگذاری اجاره قطعات صنعتی دخالت میکند. من با مسئول آن روزنامه که میشناختم و به او احترام میگذاشتم تماس گرفتم، اما او بر انتقاد از موضع من نسبت به افزایش و همچنین تصمیم دولت اصرار ورزید. من به او توضیح دادم که من وزیر در دولت هستم و عضو کمیسیون اقتصادی، و حق قانونی دارم تا نظرم را درباره تمام قوانین و مسائل مطرحشده، چه مربوط به وزارتخانهای که من وزیر آن هستم و چه سایر موارد، بیان کنم. این موضوع بدیهی است و در ماده ۱۲۸ قانون اساسی بیان شده که تصمیمات با اکثریت حاضرین اتخاذ میشود، یعنی هر وزیر حقی دارد تا در همه امور نظر دهد، و حتی میتواند علیه هر قانونی نیز رأی مخالف بدهد. علاوه بر این، من موضوع افزایشها را با برخی متخصصان بررسی کرده بودم و نظری تشکیل داده بودم که به نظر من منافع عمومی را تأمین میکرد و آن را با تمام بیطرفی در کمیسیون مطرح نمودم.
و با شکر خدا، پیشنهاد افزایش با وجود تمام اعتراضات مقاومت کرد و اجرا شد و در برنامه دولت و برنامه پنجساله تحت عنوان «بیشینهسازی درآمد از املاک دولتی اجارهدادهشده» گنجانده شد. و این رویه من و سایر وزیرانی بود که در دولتهایی که مشارکت داشتم، همواره دنبال میکردم.
در این روزها که بسیاری از متخصصان سرشناس به علم و امانتداری، برخی از قوانین صادره از قوه مجریه را به دلیل وجود خطا و عدم تحقق هدف مورد انتظار یا توسعهای مورد انتقاد قرار میدهند، یاد این واقعه در ذهن تداعی میشود. برخی از اساتید بزرگ حقوق اساسی معتقدند که قانون تنظیم قوه قضائیه، استقلال لازمالاجرا برای قوه قضائیه که در قانون اساسی پیشبینی شده، را خدشهدار کرده است. همچنین برخی از اقتصاددانان مورد اعتماد تأکید دارند که قانون تأمین مالی مسکن، مشکل مسکن را حل نخواهد کرد و ممکن است شهروندان و کشور را در آینده به تعهدات مالی و سودهایی بکشاند که توان پرداخت آنها را ندارند. آنها معتقدند که تمام کشورهای جهان رویکرد و مسیرهای متفاوتی نسبت به آنچه این قانون پیشنهاد میکند، اتخاذ کردهاند. علاوه بر این، برخی از حقوقدانان و متخصصان حقوق اساسی در حوزه حقوق بشر، قوانین مرتبط با این موضوع و برخی دیگر از قوانینی که در محافل بینالمللی مطرح شدهاند را مورد انتقاد قرار دادهاند. آیا آقایان وزیران این نظرات مخالف را مطالعه و پیش از صدور آن قوانین مورد بحث و بررسی قرار دادهاند، یا آنها را به عهده وزیر مربوطه گذاشتهاند؟
در این شرایط که برادران وزیران مسئولیت قوه مقننه را بر عهده دارند، لازم است تلاش مضاعفی به کار گیرند و با اساتید حقوق اساسی، متخصصان، اقتصاددانان و دیگر صاحبنظران و خبرگان در زمینه تمامی قوانین دیدار کنند و از آنها بشنوند تا از خلوص قوانین از هرگونه خطا یا شبهه اطمینان حاصل نمایند. آنها نباید تنها به ارائه وزیر و مشاورانش که آنها نیز شایسته احترام هستند، اکتفا کنند. متنبی پیش از این گفته است:
«تکیه بر یک نظر و عدم گنجاندن نظرات دیگر در بحثهایی با افقهای گسترده، ممکن است به برخی از خللها و خطاها منجر شود و برخی از منافع بزرگ کشور را از آن بگیرد.» این موضوع در بسیاری از کشورهای جهان مشهود است.
بنابراین، به نظر من برادران وزیران باید تلاش کنند تا نظرات مخالف با طرحهای پیشنهادی برای برخی از قوانین و تصمیمات را، تا زمانی که این نظرات مستحکم و علمی هستند، جلب کنند و پیش از تصویب این قوانین، آنها را در هیئت دولت مطرح نمایند و بر بحث و بررسی آنها به شیوهای علمی و علنی تأکید ورزند. این قطعاً یا منجر به تثبیت آنها خواهد شد یا اصلاح آنها، و هر دو مورد به لطف خدا به نفع منافع عمومی کشور خواهد بود.
