تأمین مالی مسکن برای واجدان شرایط مراقبت مسکونی.. ۱۵ ماده برای تنظیم تأمین مالی حمایتشده و مکانیزم بازپرداخت
عبداللطیف المشاری، وزیر کشور در امور شهرداری و وزیر کشور در امور مسکن، اظهار داشت که پیشنویس قانون (مرسوم) در خصوص تأمین مالی مسکن برای واجدان شرایط مراقبت مسکنی، که در نشست امروز دوشنبه هیئت وزیران تصویب شده است، با هدف تداوم تأمین مسکن شایسته برای شهروند کویتی است.
وزیر المشاری در گفتوگو با خبرگزاری کویت (کونا) پس از نشست، افزود که پیشنویس قانون شامل ۱۵ ماده است و توضیح داد که ماده دوم، دامنه اعمال مقررات و اعتبار آن را برای اهداف خرید واحد مسکونی از توسعهدهنده املاک، مطابق با مقررات قانون شماره (۱۱۸) سال ۲۰۲۳ و اصلاحی آن با مرسوم قانون شماره (۸۹) سال ۲۰۲۵، یا برای ساخت قطعه دولتی تخصیصیافته از سوی سازمان عمومی مراقبت مسکنی، مطابق با شرایط و ضوابطی که آن سازمان در پروژههای مسکنی، اعم از اجراشده یا در حال اجرا، تعیین میکند، مشخص کرده است.
او اشاره کرد که ماده سوم از پیشنویس قانون، شرایط استحقاق بهرهمند از تأمین مالی مسکن حمایتشده را تعیین کرده است که شامل رعایت شرایط عمومی مقرر در آییننامه وامهای مسکن صادره از سوی بانک اعتبار کویت برای اهداف خرید یا ساخت، و عدم بهرهمندی قبلی از مراقبت مسکنی توسط دولت است.
وزیر توضیح داد که ماده مذکور بیان کرده است که بهرهمند مسئول بازپرداخت اصل تأمین مالی مسکن حمایتشده و غیرحمایتشده، به علاوه سودها یا بازدهیهای ناشی از تأمین مالی غیرحمایتشده، مطابق با شرایط قرارداد تأمین مالی و ضوابط بانک مرکزی است، با در نظر گرفتن اینکه دولت هزینه سودها یا بازدهیهای ناشی از تأمین مالی مسکن حمایتشده را مطابق با مقررات پیشنویس قانون مذکور بر عهده میگیرد.
او افزود که ماده پنجم تعیین کرده است که تمام تأمینهای مالی مسکن به صورت اقساط ماهانه مساوی پرداخت شود، به شرطی که مدت بازپرداخت نزد نهاد تأمینکننده، از تاریخ شروع پرداخت تأمین مالی مسکن با نهاد تأمینکننده، از ۲۵ سال تجاوز نکند، مطابق با دستورالعملها و ضوابطی که بانک مرکزی تعیین میکند.
وزیر اشاره کرد که ماده ششم، فرآیندهای پرداخت تأمین مالی مسکن مربوط به خرید واحد مسکونی از توسعهدهنده املاک را به مقررات قانون شماره (۱۱۸) سال ۲۰۲۳ در خصوص تأسیس شرکتهای ساخت شهرها یا مناطق مسکونی و توسعه اقتصادی آنها ارجاع داده است، و همچنین ذکر کرده است که تأمین مالی مسکن مربوط به هدف ساخت بر روی قطعه دولتی تخصیصیافته از سوی سازمان، به صورت مرحلهای و مطابق با مقررات تعیینشده توسط (بانک مرکزی) پرداخت میشود.
او اشاره کرد که ماده هفتم، تعهد نهادهای تأمینکننده به اخطار به بهرهمند در صورت عدم پایبندی به بازپرداخت تأمین مالی مسکن ارائهشده از سوی آن نهادها، مطابق با مقررات قرارداد تأمین مالی مسکن را مشخص کرده است، و در این حالت به آن نهادها اجازه داده است یا اینکه بازتدوین تأمین مالی مسکن را با مدتی که از ۵ سال تجاوز نکند، مطابق با دستورالعملهای بانک مرکزی کویت انجام دهند، به شرطی که بهرهمند مسئول پرداخت سودها یا بازدهیهای ناشی از دوره بازتدوین تأمین مالی مسکن باشد.
وزیر گفت که ماده هشتم، نهادهای تأمینکننده را ملزم به ثبت موارد تأمین مالی مسکن و ارائه اسناد مربوط به آن به بانک، از جمله جدولهای بازپرداخت و موارد معوقات، مطابق با دستورالعملها و ضوابطی که بانک مرکزی در این زمینه تعیین میکند، کرده است.
او افزود که ماده نهم، بانک اعتبار کویت را به عنوان نماینده دولت در امضای قراردادها با نهادهای تأمینکننده، در چارچوب مقررات پیشنویس قانون و آییننامه اجرایی آن، تفویض اختیار کرده است، و وزارت دارایی را ملزم به پرداخت سودها یا بازدهیهای ناشی از تأمین مالی مسکن حمایتشده به بانک اعتبار کویت از حساب ذخیره عمومی کرده است، که آن حساب توسط بانک اعتبار کویت به نهادهای تأمینکننده تأمین مالی حمایتشده پرداخت میشود.
او توضیح داد که ماده دهم به تعهد بانک اعتبارات کویت بهجای دولت در قبال نهادهای تأمینکننده مالیات مسکن برای تسویه مانده از اعتبارات مسکنی حمایتشده در صورت عدم توانایی بهرهمند از پرداخت اشاره دارد، در حالی که ماده ۱۱ مشخص میکند که بانک اعتبارات کویت در مقابل تعهد خود بهجای دولت در قبال نهادهای تأمینکننده مالیات مسکن برای تسویه مانده از اعتبارات مسکنی حمایتشده در صورت عدم توانایی بهرهمند از پرداخت، رهن املاک را دریافت میکند و رهن املاک تنها با عقد رسمی رهن معتبر میشود.
او بیان کرد که ماده ۱۲ به بانک اعتبارات کویت یا هر نهادی که توسط وزیر مربوطه تعیین میشود، حق خرید کل یا بخشی از اعتبارات مسکنی ارائهشده به بهرهمندان توسط نهادهای تأمینکننده مالیات را میدهد، در حالی که ماده ۱۳ بانک مرکزی کویت را موظف به صدور مقررات و ضوابط خاص در مورد اعطای اعتبارات مسکنی و تعیین نرخ بهره یا بازدهی ناشی از اعتبارات غیرحمایتشده میکند.
او ذکر کرد که ماده ۱۴ بر ضرورت صدور آییننامه اجرایی طرح قانون با فرمان، بر اساس پیشنهاد وزیر مربوطه، در عرض شش ماه از تاریخ انتشار در روزنامه رسمی تأکید میکند، در حالی که ماده ۱۵ اعمال مقررات طرح قانون را از تاریخ انتشار آییننامه اجرایی در روزنامه رسمی برای بهرهمندان تعیین میکند.
