جهت وطن: درمان علائم و بیتوجهی به بیماری
یکی از گناههای ثابت در مواجهه با مشکلات و بحرانهای مدیریت عمومی، تمرکز بر درمان عارضهی مشکل بهجای علل بنیادین آن است؛ در نتیجه، نشانهها از بین میروند یا خفیف میشوند، اما بیماری باقی میماند یا در آینده تشدید میگردد.
برای مثال، ما با «تستر تجاری» یا آنچه «تضمین» نامیده میشود، بهعنوان یک جرم اقتصادی رفتار میکنیم، در حالی که در واقع بازتابی از اختلال در بازار است که مانع از فعالیت مستقیم تجاری مهاجران میشود. همچنین، این پدیده بیانگر دشواریهای محیط کسبوکار است که در مثلث (محدودیتهای تأمین مالی – زمین – بوروکراسی) تجلی مییابد و کارمندان دولتی کویتی را از تجربهی فعالیت تجاری، حتی بهصورت موقت، پیش از ورود به بخش خصوصی باز میدارد. نمونهی دیگر، برخورد با تخلفات نیروی کار مهاجر از طریق قطع خدمات است، نه از طریق ساخت شهرهای کارگری که دهههاست منتظرند.
همین موضوع در آنچه «مبارزه با مدارک جعلی و کاذب» یا «زنجیرهی امضای کارمندان بخش عمومی» نامیده میشود نیز صادق است؛ اگر سیستم استخدامی بر اساس شایستگی و عملکرد کارمند، نه مدرک یا «حضور» او در ارزیابی، ارتقاء و پاداشدهی استوار بود، اصلاً مشکلی وجود نداشت.
آیا مشکل ترافیک را با گسترش جادهها یا تنظیم چراغهای راهنمایی حل میکنیم، یا با افزایش کارایی حملونقل عمومی و بازطراحی شهرهای جدید تا از تمرکز بر شهر کویت و زیرساختهای آن پرهیز کنیم؟ آیا ابزارهایی مانند مالیات بر زمینهای خالی یا رهن املاک میتوانند در حل بحران مسکن نقش داشته باشند، مگر اینکه با عرضهی دهها هزار واحد مسکونی در سال همراه شوند؟
آیا واقعاً میتوان بدون پیوند خروجیهای آموزشی با نیازهای بازار کار، راهحلی برای بحرانهای آموزش عمومی ارائه داد؟ و چگونه میتوان اموال بدهی عمومی را راهحلی برای بحران نقدینگی دانست، مگر اینکه با برنامههای اصلاح اقتصاد و مالیات همراه باشد؟
بلکه پدیدهی تمرکز بر درمان عارضه بهجای بیماری، نهتنها به مدیریت دولتی محدود میشود، بلکه تا خواستههای مردمی نیز گسترش مییابد؛ بهطوری که اکثریت خواهان افزایش حقوق یا بخشش قروض هستند، در حالی که سودمندتر و مفیدتر برای طبقهی متوسط، مطالبهی مقابله با تورم و گرانی، مبارزه با انحصار و قراردادهای اجارهی غیرمستقیم، افزایش فضای رقابت و بومیسازی تولید کالاهای مصرفی است تا مصرفکننده را با پایداری بیشتر و سود بیشتر خدمت دهد.
و اغلب، این برخورد ناقص با بحرانها و علل آنها، تصمیمات متعدد، پروپاگاندا رسانهای و حتی هیاهویی میان موافقان و مخالفان را به همراه دارد، اما قطعاً راهحلی ریشهای یا درمانی پایدار را به ارمغان نمیآورد.
نمیدانم آیا تمرکز بر درمان علائم یا عواقب و استفاده از مسکنها با نادیده گرفتن ریشهی بیماری، عمدی است یا بازتاب ضعف در شایستگی است؛ نمونهها فراوان است، اما قطعاً بازتابی از اختلال در مدیریت است که بر برخورد آسان با عواقب بحرانها تمرکز دارد و ریشهی آنها را برای تشدید در آینده رها میکند.
