قانون پوشش تجاری
وقتی ما با دستهای خودمان به خدمترسانی به اقتصادهای دیگران میپردازیم، کسی از پنهانکاری تجاری دفاع نمیکند و کسی نیز با محاکمه متخلفان مخالفت نمیورزد؛ اما مشکل زمانی آغاز میشود که رسیدگی به تخلفات فردی به سیاستی تنبیهی تبدیل شود که کل یک بازار را در بر گیرد.
آیا واقعاً میخواهیم اقتصاد را اصلاح کنیم و با پنهانکاری مبارزه کنیم، یا اینکه به دنبال آسانترین راهحلها از طریق ممنوعیتهای بیشتر، مجازاتها و محدودیتها هستیم؟ نمیتوان قانونی با این ابعاد و با این ذهنیت تنبیهی را در محیطی اقتصادی فعال کرد که از پیش با رکود، افزایش هزینههای عملیاتی، پیچیدگی تشریفات و جذابیت کمتر بازار نسبت به کشورهای همسایه دستوپنج نرم میکند.
ایده اینکه کل یک بازار را به خاطر تخلفات یک یا دو نفر تنبیه کنیم، اصلاح اقتصادی نیست، بلکه مجازات جمعی است که هزاران تاجر، صاحبان کسبوکار و کارکنان آنها هزینه آن را خواهند پرداخت. در روزها و دورههای آینده شاهد خواهیم بود که بسیاری از پروژهها درهای خود را میبندند یا فعالیت و سرمایههای خود را به کشورهای همسایهای منتقل میکنند که درهای خود را به روی سرمایهگذار باز میگذارند و تسهیلات، انعطافپذیری و ثبات را به او ارائه میدهند.
و اینجاست که پارادوکس نهفته است: انتظار میرفت که ما از این پروژهها و سرمایهها بهرهمند شویم، نه اینکه آنها را همچون جامی از طلا به اقتصادهای رقیب تقدیم کنیم. هر پروژهای که از کویت خارج میشود، به معنای خروج سرمایه، و انتقال اشتغال، مصرف، اجارهبها، عوارض، خریدها و فعالیت اقتصادی است که سود آن به کشور دیگری منتقل میشود. و بدتر از همه این است که ما خودمان این کار را انجام میدهیم و سپس درباره تنوع بخشیدن به منابع درآمد و تبدیل کویت به یک مرکز مالی و تجاری صحبت میکنیم؛ چگونه میخواهیم مرکز تجاری شویم در حالی که موانع بیشتری را پیش روی سرمایهگذار قرار میدهیم؟!
اگر میخواهیم پنهانکاری تجاری را به طور واقعی ریشهکن کنیم، راهحل پیچیده نیست: به سرمایهگذار خارجی حق مالکیت ۱۰۰ درصدی مجوز تجاری را بدهید، بدون نیاز به شریک کویتی صوری، و بر اساس ضوابط شفاف، و او را مستقیماً در برابر دولت مسئول فعالیتها و تعهدات خود قرار دهید.
همچنین حق مالکیت املاک مرتبط با سرمایهگذاری او را بدهید، بر اساس یک تنظیم قانونی سنجیده، تا احساس کند که کویت کشوری است که میتوان در آن سرمایهگذاری، ثبات یافت و گسترش پیدا کرد، و نه صرفاً یک ایستگاه موقت که در اولین قانونی که منافع او را تهدید میکند، آن را ترک میکند. چه منطقی به سرمایهگذار میگوید: سرمایهات را بیاور، پروژهات را راهاندازی کن، استخدام کن، اجارهها و عوارض را بپرداز و بازار را پویا کن، سپس ما مجموعهای از محدودیتها را پیش روی او قرار دهیم و انتظار داشته باشیم که بماند؟ جهان تغییر کرده است، منطقه تغییر کرده است، و رقابت خلیج فارس بر سر جذب سرمایهگذار به شدت تنگاتنگ شده است. سرمایهگذار امروز گزینههای زیادی دارد و سرمایه منتظر ما نخواهد ماند تا ما از بوروکراسی و آزمایشهای قانونی بگذریم. سرمایه پاسپورت احساسی ندارد؛ اگر احساس کند که محیط طردکننده است، سرمایهاش را جمع میکند و میرود.
ما به قوانینی نیاز داریم که سرمایه را جذب کنند، نه قوانینی که آن را به سمت رقبا سوق دهند. با پنهانکاری مبارزه کنید و مجازاتها را بر متخلف واقعی تشدید کنید، اما کل اقتصاد را به یک متهم تبدیل نکنید. زیرا تداوم این ذهنیت به سادگی به معنای ساختن محیطی طردکننده برای سرمایهگذاری است، در حالی که کشورهای همسایه منتظرند تا پروژههایی را که ما از دست میدهیم، استقبال کنند. بنابراین، اگر فردا ببینید که مغازهای اینجا تعطیل میشود، شرکتی از کویت مهاجرت میکند و پروژهای درهای خود را در کشور همسایه باز میکند، تعجب نکنید. در آن زمان اقتصاد ما بازنده خواهد بود و رقیب سودجو، و دیر متوجه خواهیم شد که برخی از قوانین ما به اندازهای که در مبارزه با پنهانکاری کمک کردهاند، در صادرات سرمایه نیز نقش داشتهاند.
