جهت وطن: صرفهجویی به معنای تأمین کالا نیست!
نمیدانم حکمت تصمیم وزیر تجارت، اسامه بودی، در لغو توزیع مواد یارانهای برای دستههایی که پیشتر از آنها بهرهمند میشدند، مانند افراد بدون تابعیت (بدون) یا اتباع کشورهای خلیج فارس که در نهادهای دولتی مشغول به کار هستند، و محدود کردن توزیع این مواد صرفاً به شهروندان کویتی و خدمتکاران خانگی آنها، چه بوده است.
بر اساس ارقام رسمی متداول، هزینه سالانه تأمین مواد غذایی در کشور حدود ۱۸۰ میلیون دینار است که بیش از ۹۰ درصد آن به شهروندان کویتی اختصاص مییابد؛ بنابراین، صرفهجویی مالی مورد انتظار احتمالاً از چند میلیون دینار فراتر نخواهد رفت، در حالی که این تصمیم پیامدهای اجتماعی و حتی اقتصادی منفی بالقوهای به همراه دارد.
برای مثال، بیشتر خانوادههای «بدون» به دلیل طیف وسیعی از دلایل، با شکنندگی شبکه امنیت اجتماعی دستوپنج نرم میکنند که سادهترین آنها، دشواری در یافتن شغل یا دریافت حقوق با نرخهای قابل قبول است. از منظر اقتصادی نیز، حذف دو گروه از مشمولان یارانه مواد غذایی، اگرچه صرفهجویی محدودی در پی خواهد داشت، اما میتواند منجر به افزایش تقاضا برای مواد غذایی در تعاونیها یا بازارهای موازی شود. در این زمینه، نگرانیهایی وجود دارد که مصرفکنندگان، از جمله شهروندان و مقیمین خارجی و گروههای مصرفکننده دیگر، هزینههای تورمی بالاتری را متحمل شوند تا مبلغی که دولت برای خزانه عمومی صرفهجویی کرده است.
بدون شک، کاهش اسراف مالی از وظایف و اختیارات هر مسئولی است، اما ارزش یا کیفیت کاهش هرگونه اسراف باید با توجه به پیامدهای اجتماعی و اقتصادی هر تصمیمی سنجیده شود.
شاید فهرستهایی از موارد اسراف وجود داشته باشد که کنترل آنها سودمندتر از یارانه مواد غذایی باشد، چه برای وزیر تجارت و چه برای همکاران وزیران دیگر تا با صرفهجویی بیشتر در هزینهها و تلاشها، کارایی هزینهکرد و حکمرانی عملکرد را ارتقا دهند؛ برای مثال، بررسی هزینههای اجاره فضاهای تجاری خصوصی توسط نهادهای دولتی، یا استقلال هر نهاد در برجهای بلندمرتبه بدون بهرهگیری از ساختمانها و مدارس دولتی بلااستفاده، یا محدود کردن دستورات تغییر در مناقصات دولتی، بهویژه در پروژههای راهسازی، همراه با کاهش هزینههای سفرها و کنفرانسهای مدیران ارشد. در این حوزهها، صرفهجوییها از کل هزینه سالانه پشتیبانی از یارانه مواد غذایی فراتر میرود.
علاوه بر این، خود ایده یارانه مواد غذایی نیازمند بازنگری در کارایی تخصیص منابع است، نه صرفاً کاهش هزینه از طریق هدایت آن به مستحقین از اقشار متوسط و پایینتر، و نه برای ثروتمندان افراطی یا صاحبان درآمدهای بالا.
دغدغه مدیریت عمومی نباید صرفاً کاهش هزینهها باشد؛ چرا که دولت یک شرکت نیست که هدفش کاهش هزینهها یا افزایش درآمدها برای دستیابی به حداکثر سود ممکن باشد، بلکه نهادی است که تصمیمات خود را با رعایت ابعاد اجتماعی، اقتصادی و حتی انسانی اتخاذ میکند؛ ابعادی که میتواند بر زندگی دستههایی تأثیر بگذارد که با «یک دینار» تفاوت، امنیت معیشتی و شبکه حمایتی آنها به خطر میافتد.
