شصت و چهارمین سالگرد تصویب قانون اساسی... دژی مستحکم در برابر چالش‌های داخلی و خارجی
به یادآوری تاریخی قانون اساسی ۱۹۶۲ و اهمیت آن به عنوان یک دموکراسی مستحکم.
ترجمهٔ قیاس از الأنباء — منبع اصلی
دیروز چهارشنبه، شصت و چهارمین سالگرد تصویب قانون اساسی کشور در کویت بود که به عنوان یکی از مهم‌ترین نقاط عطف ملی در تاریخ معاصر کویت، نظام عمومی دولت را تعیین می‌کند. صدور قانون اساسی کویت در ۱۱ نوامبر ۱۹۶۲، نقطه عطف مهمی در مسیر دموکراتیک این کشور محسوب می‌شود، به ویژه با توجه به یادآوری تلاش‌هایی که فرزندان این سرزمین در طول دهه‌ها انجام دادند؛ از جمله سند قانونی مصوب سال ۱۹۳۸ که زمینه‌ساز پیدایش قانون اساسی سال ۱۹۶۲ شد.
این سالگرد، مناسبتی ملی و گرامی است که در آن مردم کویت با احساساتی آمیخته به افتخار و مباهات، سوابق تاریخی جاودان کشور را به یاد می‌آورند و بر پایبندی خود به مسیر پربار دموکراسی و اصول ثابت عدالت، آزادی، برابری و تساوی فرصت‌ها تأکید می‌ورزند. کویت هر ساله در ۱۱ نوامبر، این سالگرد تاریخی را گرامی می‌دارد؛ زمانی که امیر فقید و مرحوم کشور، شیخ عبدالله السالم الجابر الصباح (رحمه‌الله)، در سال ۱۹۶۲ به قانون اساسی کویت رأی تأیید داد.
پیش از تصویب قانون اساسی، شیخ عبدالله السالم در ۲۶ اوت ۱۹۶۱، فرمانی امیری درباره نظام اساسی دوره انتقال و برگزاری انتخابات برای مجلس مؤسسان به منظور تدوین قانون اساسی دائمی کشور صادر کرد. شیخ عبدالله السالم در ۲۰ ژانویه ۱۹۶۲ در مراسم افتتاحیه مجلس مؤسسان سخنرانی کرد و گفت: «به نام خداوند متعال و توانا، کارهای مجلس مؤسسانی را که مسئولیت تعیین پایه‌های حکومت در آینده بر عهده اوست، آغاز می‌کنیم.»
در همان جلسه، اعضای مجلس مؤسسان انتخاب شدند و عبداللطیف محمد ثنیان الغانم به عنوان رئیس مجلس و دکتر احمد الخطیب به عنوان معاون او برگزیده شدند. در ششمین جلسه مجلس مؤسسان، کمیته قانون اساسی با پنج عضو تشکیل شد: عبداللطیف الغانم، صاحب‌العالی امیر فقید و مرحوم شیخ سعد العبدالله الجابر الصباح (رحمه‌الله) که در آن زمان وزیر کشور و رئیس کمیته تهیه طرح قانون اساسی بود، حمود الزید الخالد وزیر عدالت، یعقوب یوسف الحمیضی و سعود عبدالعزيز العبدالرزاق، اعضای مجلس.
این کمیته طرح نهایی قانون اساسی را به مجلس مؤسسان ارائه داد که در جلسه‌ای در سوم نوامبر ۱۹۶۲ با اتفاق آراء اعضای مجلس به تصویب رسید. سپس مجلس طرح را به شیخ عبدالله السالم تقدیم کرد که آن را مطابق با نسخه تصویب‌شده توسط مجلس تأیید و در ۱۱ نوامبر ۱۹۶۲ صادر نمود و روز بعد از صدور، در روزنامه رسمی منتشر شد.
قانون اساسی کویت شامل ۱۸۳ ماده است که در پنج باب تقسیم شده‌اند: باب اول درباره دولت و نظام حکومت، باب دوم درباره ارکان اساسی جامعه کویت، و باب سوم درباره حقوق و وظایف عمومی است. باب چهارم به ... می‌پردازد.
به مقامات رسمی، شامل پنج فصل: فصل اول درباره احکام عمومی، فصل دوم درباره رئیس کشور، فصل سوم درباره قوه مقننه، فصل چهارم درباره قوه مجریه و فصل پنجم درباره قوه قضائیه است. در حالی که باب پنجم قانون اساسی شامل احکام عمومی و موقتی بود.
ایستگاه‌های سیاسی
مسیر زندگی دموکراتیک در کویت از مراحل و ایستگاه‌های سیاسی متعددی گذشت و قانون اساسی در طول این مسیر، پناهگاه مستحکمی در برابر بسیاری از چالش‌های داخلی و خارجی بود، به‌ویژه در زمان فاجعه اشغال عراق در اوت ۱۹۹۰ که در آن زمان، کویتی‌های داخل و خارج کشور، رهبری و مردم، تحت سایه مشروعیت و پرچم رهبری خردمند، متحد شدند.
در آوریل ۱۹۹۱، صاحب‌عالی‌جاه امیر مرحوم شیخ جابر الاحمد، که خداوند روحش را بیامرزد، سخنانی ایراد کرد و گفت: «مشورت و مشارکت مردمی در امور کشور، طبیعت زندگی در کشور ماست و راه‌های متعددی دارد، اما بازگشت به زندگی پارلمانی همان چیزی بود که در کنفرانس مردمی جده به آن توافق کردیم.» این موضوع در اکتبر ۱۹۹۲ محقق شد، زمانی که زندگی پارلمانی دوباره احیا گردید و مجلس ملی کویت به انجام وظایف مقننه و نظارتی خود پرداخت.
در طول سال‌های بعدی، امیران کویت در تمام مناسبت‌ها و سخنرانی‌ها، از رویکرد پیشینیان خود، یعنی امیران پیشین، پیروی کردند و بر پایبندی خود به قانون اساسی و تلاش برای تثبیت آن به‌عنوان پیمان اجتماعی میان حاکم و مردم تأکید ورزیدند. همچنین بر تثبیت اصول دموکراسی و استفاده صحیح از آن تأکید کردند.
صاحب‌عالی‌جاه امیر مرحوم شیخ صباح الاحمد، که خداوند روحش را بیامرزد، این موضوع را در سخنرانی خود در مجلس ملی در ۲۶ اکتبر ۲۰۱۰ تأیید کرد و گفت: «قانون اساسی ما حامی این دموکراسی است و در احکام آن، اختیارات، حدود و صلاحیت‌های هر قوه مشخص شده است. هرگونه تجاوز بر این احکام، تجاوز به خود قانون اساسی است و به نفع منافع عمومی نیست و به اهداف ملی مورد انتظار نمی‌انجامد.»
در سخنرانی صاحب‌عالی‌جاه امیر مرحوم شیخ نواف الاحمد، که خداوند روحش را بیامرزد، در جلسه مجلس ملی در ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۰ که در آنجا سوگند یاد کرد و به عنوان امیر کشور معرفی شد، فرمود: «ما به قانون اساسی خود و رویکرد دموکراتیک خود افتخار می‌کنیم و به کشورمان، کویت، به عنوان کشوری مبتنی بر قانون و نهادها افتخار می‌کنیم و بر تجسم روح خانواده واحدی که جامعه کویتی با آن شناخته می‌شود، و پایبندی به اصول راسخ و بنیادین خود تأکید داریم.»
صاحب‌عالی‌جاه امیر شیخ مشعل الاحمد نیز این موضوع را در مناسبت‌های متعدد، از جمله سخنرانی خود در جلسه مجلس ملی برای تأیید ولیعهدی خود در هشتم اکتبر ۲۰۲۰، تأکید کرد و گفت که شعار مشارکت مردمی را سر خواهد داد و برای ترسیم تصویری روشن از آینده کویت تلاش خواهد کرد.
دموکراسی کویت متعهد به ثبات، ترجیح منافع ملی عالی در چارچوب قانون اساسی و روش خود، عدالت و پیشگام آن زندگی شایسته است. قانون اساسی کویت همچنان سنگ بنای ساختار حقوقی و سیاسی کشور باقی می‌ماند، به‌ویژه زیرا تعادلی بی‌نظیر میان اصالت و مدرنیته و میان اختیارات حکومت و الزامات مشارکت مردمی ایجاد کرده است.
