طبطبایی اصلاحات جدیدی در ساختار سازمانی «آموزش و پرورش» تصویب کرد

آلاء خلیفه

سید جلال الطبطبایی، وزیر آموزش و پرورش، حکمی را درباره تصویب اصلاحات ساختار سازمانی وزارت آموزش و پرورش صادر کرد که شامل مجموعه‌ای از تغییرات اداری و سازمانی است که هدف آن کاهش تورم اداری، بازتوزیع اختیارات و مسئولیت‌ها، و ادغام تعدادی از ادارات و واحدهای سازمانی با ماهیت مشابه است تا به کارگیری بهینه منابع انسانی و ارتقای کارایی عملکرد اداری و سازمانی محقق شود.

وزارت آموزش و پرورش توضیح داد که اصلاحات جدید بر اساس بازنگری مستمر نتایج اجرای عملی ساختار سازمانی و بررسی نظرات و پیشنهادات ارائه‌شده توسط کارکنان در بخش‌ها و ادارات مختلف وزارتخانه انجام شده است؛ امری که امکان شناسایی نیازهای واقعی کار، تعیین جنبه‌های مورد نیاز برای توسعه و انجام اصلاحاتی را فراهم کرد که انعطاف‌پذیری بیشتری در توزیع اختیارات و تعیین مسئولیت‌ها تضمین کند.

وزارت آموزش و پرورش تأکید کرد که این حکم مقرر می‌دارد کلیه نهادهای ذی‌ربط، هر یک در حوزه اختیارات خود، اجرای مفاد آن را از تاریخ تصویب اصلاحات کارت‌های اختیارات تفصیلی آغاز کنند و فرآیند استقرار تمام کارکنان در واحدهای سازمانی را در سیستم‌های یکپارچه خدمات مدنی تکمیل نمایند. همچنین تأکید شد که کلیه تصمیمات پیشین که با مفاد این حکم مغایرت دارند، لغو می‌شوند تا مرجعیت‌های سازمانی یکپارچه شده و ساختار اصلاح‌شده به عنوان مبنای اصلی برای سازماندهی کار، تعیین اختیارات و مسئولیت‌ها در داخل وزارتخانه مورد اعتماد قرار گیرد.

وزارتخانه بیان کرد که اصلاح جدید ساختار سازمانی شامل کاهش تعداد پست‌های مدیران کل از ۱۴ به ۱۰ پست، به میزان تقریبی ۲۸.۶ درصد، و همچنین کاهش تعداد پست‌های مدیران ادارات از ۷۲ به ۶۳ پست و پست‌های بازرسان اداری از ۲۶۰ به ۱۹۷ پست است. همچنین تعداد پست‌های رؤسای بخش‌ها از ۴۸۲ به ۳۳۱ پست کاهش یافته است.

این وزارتخانه افزود که مجموع پست‌های مندرج در ساختار سازمانی از ۸۴۵ به ۶۱۳ پست کاهش می‌یابد که نشان‌دهنده کاهش ۲۳۲ پستی و به میزان تقریبی ۲۷.۵ درصد است؛ امری که نشان‌دهنده رویکرد وزارتخانه به سمت ساختاری اداری چابک‌تر است که بر عقلانیت سطوح نظارتی، توزیع متعادل‌تر بارها و مسئولیت‌ها، و تقویت کارایی واحدهای سازمانی استوار است.

وزارت آموزش و پرورش اشاره کرد که اصلاحات تنها به کاهش تعداد و پست‌های نظارتی محدود نمی‌شود، بلکه شامل بازسازی اختیارات و ادغام واحدهای مشابه است که به ساده‌سازی فرآیندها، کاهش حلقه‌های اداری، تسریع در اتخاذ تصمیمات، یکسان‌سازی مرجعیت اختیارات و کاهش تداخل و دوباره‌کاری بین ادارات کمک می‌کند؛ امری که تأثیر مثبتی بر سطح خدمات آموزشی و اداری ارائه‌شده خواهد داشت.

در میان بارزترین اصلاحات در بخش معاون وزیر آموزش و پرورش برای آموزش عمومی، وزارت آموزش و پرورش به کاهش تعداد ادارات کل وابسته به این بخش به پنج اداره کل اشاره کرد که شامل اداره کل آموزش عمومی، اداره کل آموزش غیردولتی (خصوصی)، اداره کل سنجش و ارزشیابی، اداره کل خدمات آموزشی پشتیبان و اداره کل هدایت، پژوهش و برنامه‌های درسی است. این اقدام در راستای رویکردی است که هدف آن یکسان‌سازی اختیارات آموزشی و نظارتی و تقویت یکپارچگی بین ادارات مرتبط با فرآیند آموزشی است.

وزارت آموزش و پرورش توضیح داد که ساختار جدید شامل ادغام آموزش دینی و آموزش ویژه تحت پوشش اداره کل آموزش عمومی است تا یکسان‌سازی نظارت اداری و سازمانی و تقویت هماهنگی میان انواع مختلف آموزش محقق شود. همچنین، نظارت بر امتحانات و امور دانشجویان به بخش‌های مناطق آموزشی، در تمامی شعب و اختیارات آن‌ها بازگردانده شد تا پیوند این وظایف با محیط تربیتی تقویت شود، پیگیری امور دانشجویان و امتحانات تسهیل گردد و فرآیندهای کاری در مناطق آموزشی یکپارچه شود.

وزارت آموزش و پرورش افزود که اصلاحات شامل توزیع مجدد برخی اختیارات مرتبط با خدمات آموزشی پشتیبان نیز بود؛ بدین ترتیب که نظارت بر هدایت فعالیت‌ها، نظارت بر هدایت کتابخانه‌ها و نظارت بر هدایت فناوری‌های آموزشی به اداره کل خدمات آموزشی پشتیبان منتقل شد. این اقدام یکپارچگی خدمات ارائه‌شده به مدارس را تقویت کرده، نظارت بر حوزه‌های پشتیبان فرآیند آموزشی را یکسان می‌سازد و سطح هماهنگی میان نهادهای مرتبط با اجرای برنامه‌ها و فعالیت‌های تربیتی را ارتقا می‌دهد.

در خصوص بخش معاونت امور اداری، مالی و فنی، وزارت آموزش و پرورش اعلام کرد که اصلاحات شامل بازسازی این بخش و کاهش تعداد ادارات کل وابسته به آن به پنج اداره کل است: اداره کل تأسیسات و پروژه‌ها، اداره کل امور مالی، تدارکات و انبارها، اداره کل منابع انسانی و خدمات، اداره کل توسعه، برنامه‌ریزی و کیفیت، و اداره کل فناوری و سیستم‌های اطلاعاتی.

وزارت آموزش و پرورش توضیح داد که بازسازی شامل ادغام امور مالی، تدارکات و انبارها در یک اداره کل واحد بوده است تا نظام کاری مرتبط با خریدها، تدارکات و مدیریت موجودی یکپارچه شود و نظارت و هماهنگی میان این حوزه‌ها تقویت گردد؛ امری که به افزایش کارایی مدیریت منابع مالی و مادی و بهبود فرآیندهای پرداخت، تدارکات و انبارداری کمک می‌کند.

همچنین، اصلاحات شامل ادغام اختیارات منابع انسانی و خدمات در یک اداره کل واحد بوده است تا یکپارچگی در مدیریت امور کارکنان و خدمات مرتبط با آنان تقویت شود و به یکسان‌سازی رویه‌ها و توسعه مکانیسم‌های پیگیری نیازهای شغلی و خدماتی کمک گردد. علاوه بر این، اختیارات توسعه، برنامه‌ریزی و کیفیت تحت چتر مدیریتی واحد ادغام شده‌اند تا پیوند میان برنامه‌ریزی استراتژیک، ابتکارات توسعه‌ای و سنجش کیفیت عملکرد تقویت شود و اطمینان حاصل گردد که تلاش‌ها در جهت تحقق اهداف سازمانی و بر اساس اولویت‌های مشخص و شاخص‌های عملکردی قابل پیگیری و ارزیابی هدایت می‌شوند.

وزارت آموزش و پرورش اشاره کرد که حفظ اداره کل تأسیسات و پروژه‌ها و اداره کل فناوری و سیستم‌های اطلاعاتی در ساختار جدید، در راستای تقویت تمرکز سازمانی بر توسعه زیرساخت‌های آموزشی، پیگیری پروژه‌ها و تأسیسات، و تداوم مسیر تحول دیجیتال و به‌روزرسانی سیستم‌های فنی است؛ چرا که این موارد از ارکان اساسی پشتیبان از توسعه نظام آموزشی و اداری محسوب می‌شوند.

وزارت آموزش و پرورش تأکید کرد که بازتوزیع اختیارات میان ادارات کل و بخش‌های مختلف، با هدف دستیابی به وضوح بیشتر در خطوط نظارتی و سلسله‌مراتب، افزایش سرعت پاسخگویی به نیازهای کاری، جلوگیری از تکرار وظایف، و توانمندسازی ادارات برای ایفای مسئولیت‌های خود بر اساس اختیارات مشخص و یکپارچه انجام شده است؛ امری که سطح هماهنگی سازمانی را ارتقا داده و اثربخشی عملکرد را تقویت می‌کند.

وزارت آموزش و پرورش تأکید کرد که توسعه ساختار سازمانی بخشی از مسیر اصلاحات اداری است که این وزارتخانه دنبال می‌کند و تنها به بازچینش عناوین شغلی یا کاهش مشاغل نظارتی محدود نمی‌شود، بلکه هدف آن استقرار یک الگوی مدیریتی کارآمدتر و انعطاف‌پذیرتر است که با نیازهای توسعه آموزش همسو باشد، سطح بهره‌وری را ارتقا دهد و به‌کارگیری شایستگی‌های انسانی در جایگاه‌هایی متناسب با نیازهای کاری را تقویت کند.

وزارت آموزش و پرورش در پایان بر ادامه بازنگری در ساختارهای سازمانی و ارزیابی کارایی اجرای آن‌ها بر اساس الزامات عملیاتی و شاخص‌های عملکردی تأکید کرد تا توسعه مستمر دستگاه اداری، استفاده بهینه از منابع موجود و تقویت توانایی بخش‌های مختلف وزارتخانه در ایفای مسئولیت‌های خود تضمین شود؛ اقداماتی که در خدمت اهداف توسعه آموزش در کشور کویت خواهد بود.