سالگرد ۶۴مین سال تصویب قانون اساسی.. «دژ مستحکم» در برابر چالش‌های داخلی و خارجی
&cropxunits=450&cropyunits=253&w=600)
امروز سالگرد ۶۴مین سال تصویب قانون اساسی کویت است که نظام عمومی کشور را تعیین می‌کند و به عنوان دژ مستحکمی برای دموکراسی شناخته می‌شود.
ترجمهٔ قیاس از الأنباء — منبع اصلی
امروز، چهارشنبه، شصت و چهارمین سالگرد تصویب قانون اساسی کشور در یکی از مهم‌ترین نقاط عطف ملی در تاریخ معاصر کویت گرامی داشته می‌شود؛ قانونی که نظام عمومی دولت را تعیین می‌کند.
صدور قانون اساسی کویت در ۱۱ نوامبر ۱۹۶۲، به‌ویژه با یادآوری تلاش‌های دهه‌ها طول فرزندان این سرزمین، از جمله سند قانونی مصوب سال ۱۹۳۸ که زمینه‌ساز پیدایش قانون اساسی سال ۱۹۶۲ شد، نقطه عطفی مهم در مسیر دموکراتیک این کشور محسوب می‌شود.
این سالگرد، مناسبتی ملی و گرامی است که در آن مردم کویت با احساساتی آمیخته به افتخار و مباهات، سوابق تاریخی جاودان کشور را به یاد می‌آورند و بر پایبندی خود به مسیر پربار دموکراسی و اصول ثابت عدالت، آزادی، برابری و تساوی فرصت‌ها تأکید می‌ورزند.
کویت هر سال در ۱۱ نوامبر، آن سالگرد تاریخی را گرامی می‌دارد؛ زمانی که امیر فقید و مرحوم کشور، شیخ عبدالله السالم الصباح (که خداوند روحش را بیامرزد)، به قانون اساسی کویت در سال ۱۹۶۲ رأی مثبت داد.
پیش از تصویب قانون اساسی، شیخ عبدالله السالم الصباح در ۲۶ اوت ۱۹۶۱، فرمانی امیری درباره نظام اساسی دوره انتقال و برگزاری انتخابات برای مجلس مؤسسان صادر کرد تا با هدف تدوین قانون اساسی دائمی کشور، اقدامات لازم صورت گیرد.
شیخ عبدالله السالم در ۲۰ ژانویه ۱۹۶۲، در مراسم افتتاحیه مجلس مؤسسان سخنرانی کرد و گفت: «به نام خداوند توانا و برتر، کارهای مجلس مؤسسانی را آغاز می‌کنیم که مسئولیت تعیین پایه‌های حکومت در آینده بر عهده اوست.»
در همان جلسه، اعضای مجلس مؤسسان انتخاب شدند و عبداللطیف محمد ثنیان غانم به عنوان رئیس مجلس و دکتر احمد الخطیب به عنوان معاون او برگزیده شدند.
در ششمین جلسه مجلس مؤسسان، کمیته قانون اساسی با پنج عضو تشکیل شد: عبداللطیف غانم، امیر فقید و مرحوم شیخ سعد العبدالله السالم الصباح (که خداوند روحش را بیامرزد) که در آن زمان وزیر کشور و رئیس کمیته تهیه پروژه قانون اساسی بود، حمود الزید الخالد وزیر عدالت، یعقوب یوسف الحمیضی و سعود عبدالعزيز العبدالرزاق، اعضای مجلس.
این کمیته، پروژه نهایی قانون اساسی را به مجلس مؤسسان ارائه داد که در جلسه‌ای که در سوم نوامبر ۱۹۶۲ برگزار شد، با اتفاق آراء اعضای مجلس تصویب گردید. سپس مجلس، پروژه را به شیخ عبدالله السالم ارائه کرد که او آن را تأیید و در ۱۱ نوامبر ۱۹۶۲، مطابق با متنی که مجلس تصویب کرده بود، صادر نمود. این قانون اساسی در روز پس از صدور خود در روزنامه رسمی منتشر شد.
قانون اساسی کویت شامل ۱۸۳ ماده است که در پنج باب تقسیم شده‌اند: باب اول درباره دولت و نظام حکومتی، باب دوم درباره ارکان اساسی جامعه کویت، و باب سوم درباره حقوق و وظایف عمومی است.
فصل چهارم به قوای حاکمیت می‌پردازد که شامل پنج فصل است: فصل اول درباره احکام عمومی، فصل دوم درباره رئیس کشور، فصل سوم درباره قوه مقننه، فصل چهارم درباره قوه مجریه و فصل پنجم درباره قوه قضائیه است. در حالی که فصل پنجم قانون اساسی شامل احکام عمومی و موقتی بود.
مسیر زندگی دموکراتیک در کویت از مراحل سیاسی متعددی گذشت و قانون اساسی در طول این مسیر، پناهگاه مستحکمی در برابر بسیاری از چالش‌های داخلی و خارجی بود، به‌ویژه در زمان فاجعه اشغال عراق در اوت ۱۹۹۰ که در آن زمان کویتی‌های داخل و خارج کشور، رهبری و مردم، تحت سایه مشروعیت و پرچم رهبری خردمند متحد شدند.
در آوریل ۱۹۹۱، امیر مرحوم شیخ جابر الاحمد الجابر الصباح (رحمه‌الله) در سخنانی گفت: «مشورت و مشارکت مردمی در امور کشور، طبیعت زندگی در کشور ماست و راه‌های مختلفی دارد، اما بازگشت به زندگی پارلمانی همان چیزی بود که در کنفرانس مردمی جده به آن توافق کردیم.» این موضوع در اکتبر ۱۹۹۲ محقق شد، زمانی که زندگی پارلمانی دوباره احیا گردید و مجلس ملی به انجام وظایف مقننه و نظارتی خود پرداخت.
در طول سال‌های بعدی، امیران کویت در تمام مناسبت‌ها و سخنرانی‌ها، از روش اجدادشان، یعنی امیران پیشین، پیروی کردند و بر پایبندی خود به قانون اساسی و تلاش برای تثبیت آن به عنوان پیمان اجتماعی میان حاکم و مردم تأکید ورزیدند. همچنین بر تثبیت اصول دموکراسی و استفاده صحیح از آن تأکید کردند.
این موضوع توسط امیر مرحوم شیخ صباح الاحمد الجابر الصباح (رحمه‌الله) در سخنرانی خود در مجلس ملی در ۲۶ اکتبر ۲۰۱۰ تأکید شد، جایی که گفت: «قانون اساسی ما حامی این دموکراسی است و با احکام خود، اختیارات، حدود و صلاحیت‌های هر قوه را مشخص کرده است. هرگونه تجاوز بر این احکام، تجاوز به خود قانون اساسی است و نه تنها به نفع منافع عمومی نیست، بلکه به اهداف ملی مورد انتظار نیز نمی‌رسد.»
در سخنرانی امیر مرحوم شیخ نواف الاحمد الجابر الصباح (رحمه‌الله) در جلسه مجلس ملی در ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۰ که در آن سوگند یاد کرد و به عنوان امیر کشور منصوب شد، ایشان گفت: «ما به قانون اساسی خود و رویکرد دموکراتیک خود افتخار می‌کنیم و به کشورمان، کویت، به عنوان کشوری مبتنی بر قانون و نهادها افتخار می‌کنیم. همچنین بر تجسم روح خانواده بزرگ که جامعه کویتی با آن شناخته می‌شود و پایبندی به اصول ثابت و راسخ خود تأکید داریم.»
این موضوع را صاحب‌عزّت امیر کشور، شیخ مشعل احمد جابر الصباح، در چندین مناسبت تأکید کرده است؛ از جمله در سخنرانی خود در جلسه مجلس ملی برای تأیید ولی‌عهدی ایشان در هشتم اکتبر ۲۰۲۰، که گفت شعار مشارکت مردمی را سر خواهد داد و به دنبال ترسیم تصویری روشن از آینده کویت است که دموکراسی و ثبات را در بر داشته باشد و منافع ملی عالی را در چارچوب قانون اساسی و با رویکرد عدالت و با هدف تأمین زندگی شایسته پیش ببرد.
قانون اساسی کویت همچنان سنگ بنای ساختار حقوقی و سیاسی کشور باقی خواهد ماند، به‌ویژه زیرا تعادلی بی‌نظیر میان اصالت و معاصریت، و میان اختیارات حکومت و الزامات مشارکت مردمی ایجاد کرده است.
