اصلاح قوانین «ثبت اسناد» و «قانون مدنی»
&cropxunits=421&cropyunits=450&w=600)
هیئت وزیران کویت، در جلسه دیروز خود به ریاست صاحب‌عزمت شیخ احمد عبدالله، رئیس‌الوزیران، با طرح آیین‌نامه قانونی اصلاح برخی از مفاد قانون شماره ۱۰ سال ۲۰۲۰ در خصوص اسناد رسمی موافقت کرد. این طرح با هدف ساده‌سازی رویه‌ها، توسعه پیوند الکترونیکی میان دستگاه‌های ذی‌ربط، تقویت اسناد و مستندات رسمی و در عین حال حفظ جایگاه‌های حقوقی موجود تدوین شده است.
این طرح آیین‌نامه به منظور تنظیم و توسعه رویه‌های اسناد رسمی در اداره اسناد رسمی وزارت عدالت، از طریق دو مسیر اصلی پیش می‌رود: نخست، لغو صلاحیت سردفتر رسمی دولتی برای اسناد رسمی کردن اسناد شرکت‌ها و واگذاری آن به واحد مربوطه در اداره ثبت تجاری وزارت تجارت و صنعت، همراه با تنظیم هماهنگی و تبادل اسناد میان این دو نهاد؛ و دوم، اسناد رسمی کردن مسائل مربوط به احوال شخصیه از جمله ازدواج، انواع طلاق بین زوجین، رجوع، و موارد مرتبط مانند تأهل پیش از ازدواج و تلاش‌های قبلی برای صلح پیش از طلاق، همراه با تنظیم اسناد رسمی الکترونیکی از راه دور.
همچنین هیئت وزیران با طرح آیین‌نامه قانونی اصلاح ماده ۸۳۰ قانون مدنی صادره به موجب آیین‌نامه قانونی شماره ۶۷ سال ۱۹۸۰ موافقت کرد که بدین وسیله دو بند جدید به آن افزوده می‌شود. بر اساس این اصلاحات، دامنه این ماده صرفاً به املاک مسکونی مشاعی محدود می‌شود و از سایر اموال مشاع مستثنی می‌گردد. این اصلاحیه به دادگاه اختیار می‌دهد تا برای مدت معینی دستور ادامه مالکیت مشاعی صادر کند تا از شریکی که پناهگاه دیگری ندارد، حمایت شود و همچنین به سایر شرکا امکان می‌دهد تا سهم خواهان تقسیم را به قیمت منصفانه تملک کنند، به جای فروش ملک از طریق مزایده عمومی در صورتی که تقسیم عینی ملک ممکن نباشد.
از سوی دیگر، هیئت وزیران شدت محکومیت و نکوهش خود را نسبت به تداوم تجاوزهای آشکار و ننگین شبه‌نظامیان حوثی علیه شهرهای مکرمه مکه و مدینه منوره در پادشاهی عربی سعودی، خواهر و برادرمان، ابراز کرد. این اقدامات به عنوان تحریک احساسات مسلمانان در سراسر جهان و تجاوز جدی به حرمت مقدسات اسلامی تلقی می‌شود.
کویت مجدداً از دولت مشروع یمن، حاکمیت، استقلال و تمامیت ارضی جمهوری یمن خواهر و برادرمان حمایت کرد و از تلاش‌های مستمر پادشاهی عربی سعودی از سال ۲۰۱۴ برای حمایت از تلاش‌های دیپلماتیک جهت دستیابی به یک راه‌حل سیاسی جامع و پایدار در یمن تقدیر نمود.
برای جزئیات بیشتر: کویت همبستگی مطلق خود را با عربستان سعودی و حمایت از آن در تمام اقداماتش برای حفظ حاکمیت و امنیتش تجدید کرد و تأکید نمود که امنیت عربستان سعودی بخشی جدایی‌ناپذیر از امنیت کویت و امنیت کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس است. هیئت وزیران کویت با اصلاحات قانون اسناد رسمی و قانون مدنی موافقت کرد.
کابینه وزیران کویت دیروز تحت ریاست صاحب‌عزمت شیخ احمد عبدالله، نخست‌وزیر، جلسه خود را برگزار کرد. پس از این نشست، شریده المعوشرجی، معاون نخست‌وزیر و وزیر امور مجلس وزیران، بیانیه‌ای صادر کرد و موارد زیر را اعلام نمود:
در آغاز جلسه، کابینه وزیران از نتایج سفر رسمی صاحب‌عزمت شیخ صباح الخالد، ولیعهد، و هیئت رسمی همراه او به شهر برن، پایتخت کنفدراسیون سوئیس، که هفته گذشته انجام شد، و همچنین محتوای جلسات مذاکرات رسمی میان دولت کویت و کنفدراسیون دوستانه سوئیس، آگاه گردید. در این مذاکرات، صاحب‌عزمت شیخ صباح الخالد، ولیعهد، رئیس هیئت کویتی و گی پامالین، رئیس کنفدراسیون سوئیس، رئیس هیئت سوئیسی بودند. در جریان مذاکرات، روابط دوجانبه میان دو کشور و دو ملت دوست مورد بررسی قرار گرفت و راه‌های تقویت و توسعه این روابط در زمینه‌های مختلف و گسترش چارچوب‌های همکاری میان دولت کویت و کنفدراسیون دوستانه سوئیس به منظور دستیابی به افق‌های وسیع‌تر که به نفع منافع مشترک دو طرف باشد، مورد بحث قرار گرفت. همچنین مهم‌ترین مسائل دارای اهمیت مشترک و آخرین تحولات در عرصه‌های منطقه‌ای و بین‌المللی مورد بحث و تبادل نظر قرار گرفت.
این سفر رسمی با امضای یادداشت تفاهم در زمینه تشویق سرمایه‌گذاری مستقیم میان هیئت تشویق سرمایه‌گذاری مستقیم و مؤسسه جهانی سوئیس، به اوج خود رسید. این مراسم با حضور صاحب‌عزمت شیخ صباح الخالد، ولیعهد، و گی پامالین، رئیس کنفدراسیون سوئیس، برگزار شد.
مذكرة تفاهم بین کویت و سوئیس
مذکره تفاهم بین دو کشور، از سوی کویت توسط مدیرعامل سازمان تشویق سرمایه‌گذاری مستقیم، شیخ دکتر مشعل جابر الاحمد، و از سوی سوئیس توسط مدیرعامل ترویج سرمایه‌گذاری و عضو شورای اجرایی مؤسسه جهانی سوئیس، مگالی هیرو، امضا شد. این اقدام تجلی‌گر تمایل دولت کویت و اتحادیه سوئیس برای توسعه چارچوب‌های همکاری اقتصادی و سرمایه‌گذاری و تقویت شراکت در زمینه‌های مورد علاقه مشترک است که به حمایت از فرصت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم، تحقق منافع متقابل و تثبیت روابط ممتاز میان دو کشور دوست کمک می‌کند. این بازدید رسمی با برگزاری مراسم به مناسبت شصتمین سالگرد برقراری روابط دیپلماتیک بین دو کشور، با حضور صاحب‌عزمت ولیعهد شیخ صباح الخالد و رئیس اتحادیه سوئیس، گی پالمیان، و مقامات ارشد دو طرف همراه بود.
از سوی دیگر، شورای وزیران محکومیت شدید و نکوهش خود را نسبت به تداوم حملات آشکار و شرم‌آور شبه‌نظامیان حوثی علیه مکه مکرمه و مدینه منوره در پادشاهی عربی سعودی خواهر، که تحریک احساسات مسلمانان در سراسر جهان و تجاوز جدی به حرمت مقدسات اسلامی محسوب می‌شود، ابراز کرد. همچنین حملات علیه پایتخت ریاض و برخی از شهرهای دیگر پادشاهی، هدف قرار دادن غیرنظامیان، اموال مدنی و اقتصادی، و کشتی‌ها در دریای سرخ و تنگه باب‌المندب که امنیت منطقه و ایمنی کشتیرانی را تهدید می‌کند، محکوم شد. شورای وزیران رد قاطع کویت را نسبت به تکرار این اقدامات خصمانه و ترسناک تأکید کرد، زیرا این اقدامات نقض آشکار حاکمیت پادشاهی و نقض فاضح قانون بین‌المللی و حقوق بین‌الملل بشردوستانه است.
شورای وزیران با تأکید بر حمایت کویت از دولت مشروع یمن و حاکمیت، استقلال و تمامیت ارضی جمهوری یمن خواهر، تلاش‌های پادشاهی عربی سعودی خواهر را از سال ۲۰۱۴ برای حمایت از تلاش‌های سیاسی برای دستیابی به یک راه‌حل سیاسی جامع و پایدار در یمن بر اساس سه مرجع و رهبری ائتلاف حمایت از مشروعیت در یمن ستایش کرد. شورای وزیران از شورای امنیت خواست تا مسئولیت‌های خود را ایفا کند و تصمیمات مرتبط، به ویژه تصمیمات ۲۲۱۶ و ۲۸۱۷ را اجرا کند. همچنین همبستگی مطلق کویت با پادشاهی عربی سعودی خواهر و حمایت از آن در هر اقدامی که برای حفظ حاکمیت، امنیت و محافظت از شهروندان و مقیمان خود انجام می‌دهد، تأکید شد. امنیت پادشاهی به عنوان بخشی جدایی‌ناپذیر از امنیت کویت و کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس شناخته شد.
از سوی دیگر، شورای وزیران توضیحات وزیر امور خارجه، شیخ جراح الجابر، را درباره تلاش‌های سیاسی و دیپلماتیک وزارت امور خارجه و سفارتخانه‌های آن در خارج برای هماهنگی با آخرین تحولات منطقه‌ای و بین‌المللی شنید.
شورای وزیران همچنین طرح فرمان قانونی برای اصلاح برخی از مواد قانون شماره ۱۰ سال ۲۰۲۰ درباره توثیق را تصویب کرد که هدف آن ساده‌سازی فرآیندها، توسعه ارتباط الکترونیکی بین نهادهای ذی‌ربط، و تقویت اسناد و مدارک رسمی با حفظ موقعیت‌های حقوقی موجود است. این طرح فرمان قانونی به دو هدف اصلی می‌پردازد: اول، لغو صلاحیت دفتر توثیق دولتی برای توثیق اسناد شرکت‌ها و انتقال آن به واحد ثبت تجاری در وزارت تجارت و صنعت با هماهنگی و تبادل اسناد بین دو نهاد؛ دوم، توثیق مسائل مربوط به وضعیت شخصی مانند ازدواج، طلاق، رجوع و اقدامات پیش از ازدواج و تلاش برای صلح پیش از طلاق، همراه با توثیق الکترونیکی از راه دور.
این طرح فرمان قانونی حقوق خانوادگی را با الزام به توثیق وقایع ازدواج، طلاق، رجوع و ارتباط آن با اقدامات پیش از ازدواج و تلاش برای صلح، و همچنین با توثیق الکترونیکی از راه دور و ارتباط با اسناد قضایی، محافظت می‌کند. همچنین، این طرح فرمان قانونی الزام می‌کند که عقد ازدواج تنها پس از تکمیل برنامه تأهيل برای زوجین صادر شود. وزیر عدالت مسئول تعیین روش، مدت و شرایط اجرای این برنامه و نهاد مسئول اجرا خواهد بود. طرح فرمان قانونی به صاحب‌عزمت امیر شیخ مشعل الاحمد تقدیم شد.
همچنین، شورای وزیران طرح فرمان قانونی برای اصلاح ماده ۸۳۰ قانون مدنی صادر شده با فرمان قانونی شماره ۶۷ سال ۱۹۸۰ را تصویب کرد. این اصلاحیه شامل دو بند جدید است که دامنه آن را به املاک مسکونی مشترک محدود می‌کند و به دادگاه اجازه می‌دهد برای محافظت از شریکی که هیچ جای دیگری ندارد، دستور ماندن در مالکیت مشترک برای مدت مشخصی صادر کند. این طرح همچنین به سایر شرکا اجازه می‌دهد تا سهم خواهان تقسیم را با قیمت منصفانه خریداری کنند، به جای فروش ملک در مزایده عمومی. این طرح فرمان قانونی بین حق شریک برای خروج از مالکیت مشترک و دریافت قیمت منصفانه سهم خود و منافع سایر شرکا در حفظ ملک مسکونی خود، تعادل ایجاد می‌کند. ماندن در مالکیت مشترک به عنوان یک استثنا موقت با دو شرط و قابل پایان با از بین رفتن آن شرایط تعریف شده است.
از جمله محورهای اصلی این طرح فرمان قانونی عبارتند از: دامنه اصلاح و موضوع آن، صلاحیت دادگاه در دستور ماندن در مالکیت مشترک، شرط حکم به ماندن در مالکیت مشترک، خرید سهم خواهان تقسیم با قیمت منصفانه، احکام مربوط به تعدد خواهان مالکیت و امانت‌گذاری، اثر عدم امانت‌گذاری در مهلت مشخص، دامنه زمانی اجرا و احکام مربوط به موقعیت‌های ثابت. طرح فرمان قانونی به صاحب‌عزمت امیر شیخ مشعل الاحمد تقدیم شد.
شورای وزیران همچنین تعدادی از موضوعات مطرح شده در دستور کار، گزارش‌ها و صورتجلسات کمیسیون‌های وزارتی را بررسی کرد و موافقت خود را با آن‌ها اعلام کرد. برخی از این موارد نیز به کمیسیون‌های وزارتی ذی‌ربط ارجاع داده شد تا مورد بررسی قرار گیرند و توصیه‌های مناسب برای تکمیل فرآیندهای لازم ارائه شود.
